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区政协打出六招“组合拳”推动提案工作取得实效
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  编者按:今年以来,区政协提案委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实全国政协新修订的《提案工作条例》,立足于政协性质定位,围绕区委区政府中心工作,牢固树立质量意识,不断总结经验、把握规律、探索创新,推动xxx区政协提案工作实现良好开局。自区政协一届二次会议以来,共征集政协提案75件,经提案委员会审查,立案54件,立案率72%。全区共42个单位参与提案办理,至8月31日,立案提案全部办理完毕,办结率100%,提案人满意率100%。现将有关情况编发,供参考。

  一、领导挂帅,在提案工作上“树标”
  区政协领导班子高度重视政协提案工作,先后多次召开各类会议研究、部署、协调、督促提案工作,并将事关全区工作大局、涉及人民切身利益、社会普遍关注、建议措施可行的5个提案,确定为重点提案,提请区委书记、区长、区政协主席、区委副书记和区政府常务副区长分别领衔督办。
  区委区政府领导对区政协的提案工作高度重视和大力支持,区委书记xxx同志亲自审定1号重点提案——《关于提高服务企业质量,改善营商环境的提案》的办理工作方案,并主持召开重点提案办理协商会,听取提案办理情况汇报和提案人意见,推动提案的4条建议纳入《xxx区进一步优化营商环境若干措施》;区委副书记、区长xx同志领衔督办《关于推进茅洲河长制久清的提案》,推动了茅洲河治理工作进一步加快;区政协主席xxx同志领衔督办《关于加大教育民生投入,破解学位紧缺难题的提案》,推动我区学位紧缺局面进一步缓解;区委副书记xxx同志和区委常委、常务副区长xxx同志也通过现场调研、听取工作汇报、召开协商座谈会议等形式开展提案督办活动,推动提案建议落实,更好地发挥了提案服务发展大局、助推民生改善的作用。
  二、建章立制,在提案管理上“夯基”
  区政协提案委组建伊始,便立即着手推动提案管理工作制度化、程序化、规范化建设。一是制定规章制度。根据全国政协、xxx市政协有关提案工作要求,制定了xxx区政协《提案工作规则》《提案审查工作细则》《提案审查批分操作规范》等文件,明确了提案收集、批分、审查、交办、办理、答复等各项流程。二是提出“1+5”提案办理工作标准。在向区政府移交提案的同时,制定并印发《提案办理说明》,统一了提案办理计划、提案答复函、提案办理征询意见表、提案建议采纳落实情况统计表及提案办理工作总结等办理格式。三是强化重点提案办理工作。制定《xxx区政协2019年重点提案督办实施计划》,明确组织领导、任务目标、工作措施、完成时限等,并印发《关于进一步推进区政协2019年度重点提案办理的通知》,向各重点提案办理单位明确“拟订一份办理工作方案”“组织一次协商办理活动”“进行一系列办理征求意见”“撰写一份总结报告”的“四个一”工作要求,努力提升重点提案办理质量。
  三、严把入口,在提案质量上“求精”
  区政协提案委认真贯彻提案不在多在精的要求,狠抓源头,切实推动提案质量提升。一是鼓励政协委员深入调研。借助各种学习、培训会,反复强调调查研究是委员履行提案职责的基本功,必须认真对待,高度重视,反映的问题应在调查核实后提出。二是把牢立案关口。明确提案审查立案工作流程,将提案审查工作划分为初分、初审、复审、终审四个环节。组织召开提案委全体会议,集体对提案进行立案审查把关,坚持注重质量不注重数量的原则,75件提案中立案54件,立案率72%。三是认真遴选重点提案。区政协提案委在立案的54件提案中,通过广泛征求意见,遴选出12件提案作为重点提案建议,向区政协主席会议进行推荐,最终确定5件作为年度重点提案。
  四、积极协商,在提案办理上“抓实”
  区政协提案委将协商作为提案办理的重要形式,加强与提案办理单位的联系,增进提案办理单位和提案人双方沟通交流,推动提案办理工作落地见效。一是协商办理单位。提案交办前,会同区委区政府办公室,召开提案办理协商会,邀请区各有关单位就提案建议办理单位进行协商,研究提案主办、分办、会办单位。主办单位定得准,会办单位定得全,进一步提高了提案工作各方的积极性。二是抓好“四落实”。要求主办单位在10个工作日内制定提案办理工作计划,重点提案的还要制订工作方案,确保人员、时间、措施、效果“四落实”,努力做到提案主会办单位无缝对接、提案办理有序推进。三是开展“双向评价”。提案办结后,组织提案办理单位和提案人分别就提案写得好不好、办理结果行不行进行双向评价。经汇总,提案人对提案办理结果满意率100%,办理单位对提案的整体评价优秀率81%。
  五、多措并举,在提案服务上“增效”
  区政协提案委牢固树立服务意识,扎实做好提案服务工作。一是做好知情明政服务。充分利用各类会议和学习培训的机会,组织委员学习讨论区委、区政府年度工作报告以及全面深化改革工作要点等文件,帮助委员了解全区中心工作;利用xxx区政协“委员之家”微信群,及时转发我区最新出台的制度文件,帮助委员了解相关政策。二是加强业务培训。在区政协组织开展的5期委员专题培训中,均将如何开展调研、撰写提案作为重要学习内容,不断提高委员撰写提案的能力和水平。同时,组织提案办理单位和相关单位开展业务培训,全区共57个单位60余人参加,邀请市政府办公厅督查室、市政协提案委和xxx区委区政府办公室等单位负责人就提案办理工作的内容及需要重点把握的问题进行辅导授课,介绍提案办理工作经验做法,并现场解惑答疑,效果良好。三是实现提案管理信息化。借助委员履职信息管理系统和委员履职小程序,实现委员在线提交和查阅,区政协提案委在线审查和移交,区督查部门在线分派和督办,办理单位在线接收和答复,不断提高提案工作信息化水平。
  六、凝聚共识,在提案落实上“助力”
  区政协提案委积极促进各方交流,不断汇聚社会各界力量,共同推动提案工作。一是广泛征集提案线索。向区各有关部门、各街道、各民主党派和人民团体、政协各专委会发出《关于征集政协提案线索函》,帮助提案人拓宽撰写提案的信息渠道。二是加强多层次沟通交流。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、区政协主席班子成员挂点服务企业、“两代表一委员”进社区以及组织委员参加土地整备、科学城建设、黑臭水体治理和医院建设等重大项目视察活动,极大地增进了政协委员和提案办理单位的相互理解和有效沟通。三是合力开展提案培育工作。协助各专委会分别就营商环境、产业空间管控、社区集体经济、教育和卫生健康等课题组织委员进行专题调研,形成了8个专题调研报告,已通过协商座谈形式向区委区政府建言献策,并纳入提案培育工作。

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