尊敬的各位领导、同仁们：
　　大家好！
　　我是政协代表XXX，今天我发言的主题是“如何进一步做好农村公路建设”。
　　一直以来，国家高度重视农村公路建设，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，2015年年初，交通运输部出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，明确了2020年实现“建好、管好、护好、运营好”的总目标。2018年6月施行的《农村公路建设管理办法》，进一步规范了农村公路建设管理。目前，全国新建改建农村公路127.5万公里，99.24%的乡镇和98.34%的建制村通上了沥青路、水泥路，乡镇和建制村通客车率分别达到99.1%和96.5%以上，城乡运输一体化水平接近80%，农村“出行难”问题得到有效解决，为打赢脱贫攻坚战、支撑农业农村现代化提供制度保障。下面，我结合个人认识，与大家就我县农村公路建设情况与大家进行交流，不妥之处，请批评指正。
　　一、农村公路建设的重要性与作用
　　农村基础设施建设是乡村振兴战略的重要内容，更是农村经济发展的物质基础，关系到农民生活水平和农民生活质量的提高，关系到经济社会的稳步发展。农村经济基础设施包括交通、水利、能源、通信、教育、卫生等各个方面，其中交通就占据了先行的地位，农村公路建设无疑已经成为促进农村经济发展的主要载体。
　　我县从XX年开始着手对农村公路进行统筹谋划和科学建设，出台了《XX》等规章制度，充分彰显了农村公路基础设施建设在推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展中的地位和作用。
　　加强农村公路基础设施建设不仅可以加强我县城乡联系和沟通，促进广大农民群众更好地适应市场需求，调整种植业和产品结构，搞活农产品流通，提高农业综合效益，还可以引导农村企业合理集聚，完善乡镇功能，改善农村生产生活条件，改善各种生产要素流动条件，促进农民群众思想的转变，促进农业增效、农民增收，起到提升农村生产力，实现农村城镇化，全面建设小康社会的基础作用。
　　二、我县目前农村公路概况
　　农村公路建设关系到农民生活水平和农民生活质量的提高，关系到经济社会的稳步发展，占据农村发展的先行地位，已经成为促进农村经济发展的主要载体。近年来，我县一直致力于提高农村公路发展水平，农村公路路网结构和道路等级不断优化，路面质量不断改善，农村出行条件得到明显提升，在大家的一致努力下，今年被评为全国四好公路示范县。
　　截至目前我县农村公路总里程为XXX公里，其中县道XX条，计XX公里;乡道XX条，计XX公里;专用公路XX条，计XX公里;村道为(不含拟建数)XX条，计XX公里。
　　从公路技术等级看，一级公路XX公里，二级公路XX公里，三级公路XX公里，四级公路XX公里，准四级公路XX公里。全县农村公路密度为XX公里/百平方公里，等级公路占比XX%，行政村公路通达率XXX%。不管从规模、技术等级和路网结构情况等方面来看，均处于全国X游水平。
　　三、我县农村公路建设目前还存在薄弱环节
　　虽然我县农村公路基础设施建设取得了较好的成绩，但在一些地方仍存在一些薄弱的环节，对农民日益增长的需求来说，还有一定的影响和差距，制约了“乡村振兴战略”的持续实施。主要包括如下几方面突出问题:
　　（一）部分农村公路不堪重负，服务偏低。由于我县承担农村地区主要交通任务的县、乡公路建设较早，由于养护资金匹配不充分、交通量增加、超载车辆增加、使用时间长等原因，随着这些年我县经济的持续高速发展，部分农村道路已难以满足需求，路面破损、油返砂等病害严重，大大制约了县域经济和乡镇相关产业的发展，例如XX乡经济发展较好，XX产业在全县都走在前列，但是优良路率仅为XX%，严重影响了经济的良性发展。
　　（二）农村公路安全设施不足，存在隐患。由于农村公路面广量大，技术标准不统一，农村公路上的标志标线、边坡防护、安全护栏等安全设施不完善，加之随着农村物流的发展，很多农产品都需要通过快递和物流进行发送，交通量增加明显，交通安全设施缺失问题逐渐暴露出来，对农村公路交通安全构成了极大威胁。公路工程建设施工企业水平参差不齐，导致工程安全、质量问题普遍存在。农村公路安全问题，已成为制约农村公路路网科学通行和新型城镇化建设发展的重点共性关注话题。
　　（三）部分农村公路养护缺位，损坏严重。近年来，大量车辆行驶农村公路，加之乡镇企业的快速发展，大型货车频繁行驶于农村公路上，超载现象屡屡出现。由于农村公路本身设计标准不高，承受超限超载能力不强，大型货车的频繁驶入和超载车辆对农村公路产生的破坏程度越发严重。同时，因受财力、机构设置等因素的制约，对农村公路养护重视不够，“有路必养、有路必管、管养结合”的责任意识不够。群众中也存在着认识上的误区，认为“公路养护是政府和部门的事”，参与公路养护的积极性、自觉性不高，对农村公路的保护缺乏重视。
　　四、思考与建议
　　作为政协委员，我坚持以关心民生为重点，围绕农村道路的进一步建设和完善，解决好影响农村发展的最后一公里问题，重点在配合发展农村旅游和美丽乡村建设，及时、有效维护好现有村道路，统筹将将自来水、路灯、天然气、网络设施等的预留、预埋同步实施等方面进行建议，通过思考，建议如下。
　　（一）高度重视，充分认识农村公路基础设施建设的作用。各级政府和单位要按照我县“十三五”综合道路发展规划，把全面加强农村公路基础设施建设作为我县当前及今后一个时期“三农”工作的重中之重，从政策、投入等方面给予强力支持。坚持完善农村公路基础设施建设和管理相关规章制度，注重拓展融资渠道，强化资源集约，解决融资“难”，征地“难”问题，推动取得实效。
　　（二）突出农村公路等级提升，加大农村公路改造力度。对现有的农村道路进行一次全面普查，结合各农村的需求，稳步推进农村公路等级的提升，进一步优化路网格局，使我县农村道路能够串起美丽乡村、连接美丽景县、联动美丽产业、带动美丽经济、促进美好生活。要注重安全设施的配备，联合相关部门制定统一标准，尽最大能力配齐配全安全设置，降低安全隐患，促进农村道路建、管、养、运协调可持续发展。
　　（三）做好农村公路的养护和管理。突出抓好农村公路的养护和管理。“三分建、七分养”是道路工作中积累的基本经验，充分认识到养护质量的好坏直接关系到道路的预期使用寿命能否得到保证。健全养护管理机制，充分发挥养护管理站的作用，在设备、物资和人员上给予支持，全面推进农村公路养护管理再上新台阶。
　　“要致富、先修路，富不富、先看路”。要促进农民增收致富，必须要加大农村道路建设力度，加强农村公路管理，改善交通运输环境，全力发挥农村道路在推动农业全面升级、农村全面进步的作用。
　　我的发言到此结束，谢谢大家。

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