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扶贫办关于迎接省脱贫攻坚质量调研的有关建议
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  XX省扶贫开发领导小组拟对全省脱贫攻坚质量开展调研,目前调研初步方案已下发,这是国家普查之外,省里开展的一次大考,市直各扶贫部门、各乡镇务必高度重视,不能掉以轻心。现就如何准备好迎检工作提几点建议。
  一、开展好自评工作。省里要求要对建档立卡贫困村和贫困户以及边缘户开展全覆盖拉网式自行评估。各乡镇要根据实际情况研究制定自行评估方案,并抽调精干力量,从9月4日开始用三天时间开展自行评估核查,及时发现问题,自行评估结果形成书面报告,上报扶贫办。然后再由市里组织“三保障”等部门对乡镇自评的真实性进行核查,自评核查要注意几个方面。一要实事求是。各乡镇(街道)要提高政治站位,强化责任担当,以高度负责的态度,切实把自评工作抓紧抓实抓细抓到位。要敢于发现问题,发现的问题要具体到乡、到村、到户、到人,在思想上较真、在工作中求实,以较真促认真、以求实促过硬,确保自评工作取得实效,严禁弄虚作假,不真不实。二要对标对表。对上对标政策标准,核实执行中的偏差漏点,横向比对数据信息,核准部门之间,部门与乡镇之间数据的准确性、一致性和逻辑性。国扶办信息中心将于9月6日晚24时抽取国扶系统2020年度区间第19期数据,并评估数据质量,也要求我们立即组织开展数据清洗、豁免与自评工作,这项工作我们不断培训,逢会必说,但乡镇还是不同程度存在问题,尤其是逻辑关系问题。如上报的受疫情影响已外出务工人员为无劳动力人员,但同时系统里显示其残疾已丧失劳动力,非健康人口又标识为普通劳动力,残疾无残疾证,贫困人口“务工时间”小于公益性岗位“聘用时间”等。精准扶贫工作难就难在其逻辑关系无处不在,而上级检查时逻辑问题也是发现问题的重要线索。国扶系统问题数据整改必须作为重中之重的工作。对下核实帮扶效果,重点核查帮扶措施精准度、覆盖度和实际效果;重点对标核查“两不愁三保障”指标,主要帮扶措施以及主要基础设施建设目标,同时统筹核查群众来电来访反映问题的处理解决情况。三要条块结合。要建立条块结合的工作机制,三保障和饮水安全等部门要加强业务指导督促,加强数据筛查预警与动态监测相结合,线上检索与进村入户核实相结合,通过部门、乡镇数据信息比对、电话随机抽查、紧盯重点人员监测、实地入户走访等方法查找漏点弱项,找准整改着力点。切忌坐在办公室填表自评、核查,保证自评真实达标。
  二、做好整改“清零”工作。采取边自评核查边整改“清零”的办法。全面审查今年以来纪委挂钩监督检查、成效考核、督查核查、扶贫审计等方面发现所有问题整改情况,是否都按照要求整改好了,前面效能办通报的问题是否全部整改好了。要用绣花功夫做好整改。理清产生问题的原因和根源,今年至今我们都在不断入户访查、不断整改,应该怎么整改,在此不再重复。从目前情况看,短板弱项还是不少,部门、乡镇再补齐三保障硬件及相关脱贫硬件的同时,要重在补齐帮扶措施,补正数据信息,补齐工作机制,全面提升脱贫攻坚质量和工作水平,重点做好今年来各级各部门各项目发现疑似问题的审核、消疑,解决帮扶措施不全面、不精准问题,解决返贫致贫风险发现不及时问题,解决数据信息账实不符,账账不符问题,明确整改方向,领会整改内容,一查易致贫、一键报贫、易返贫等对象“准不准”;二查政策落实“全不全”;三查收入增长“稳不稳”;四查帮扶措施“实不实”;五查问题整改“严不严”;真正举一反三,整改清零。
  三、做好迎检准备工作。此次开展的全省脱贫攻坚质量调研,是对我市脱贫攻坚工作的一次"全面体检",各相关部门、各乡镇一定要下足功夫。做好迎接检查前的准备工作。一要做好上墙和档案整理工作。要统一规范上墙材料,完善问题整改的档案、一户一表的脱贫验收档案,贫困村和贫困户退出认定、公示公告档案,扶贫资金项目公示公告档案,以及乡镇在产业就业扶贫、脱贫攻坚上的创新举措档案等,做到归类清晰、一目了然。二要安排好人员的具体分工、分组情况、车辆安排,同时要强化对乡村扶贫干部、包户干部的迎检培训、强调工作纪律,发动包户干部抓好入户培训,对该落实的资金、项目、政策再进行核查。三要做到“三个精准”。一是基础数据要精准。重点是“账、卡、档”等档案资料的管理,一定要准确无误。从这次督导情况看,部分乡镇、村的档案仍然有不完善的地方,大家回去之后要再梳理、再完善,认真做好相关文件、资料、档案的保存和管理,确保真实、准确、完整,做到精准扶贫脱贫工作“全程留痕”。二是入户帮扶要精准。目前依然还存在部分帮扶责任人没有真正入户了解情况、解读政策,帮助谋划脱贫举措,解决实际困难的现象。这次调研,主要以入户为主,按照现在的情形,想要过关还是要再下辛苦、再下力度。三是政策落实要精准。要进一步加强对扶贫政策的宣传力度,把各项扶贫政策讲清、讲透、讲明白。要对所有建档立卡贫困户享受的扶贫政策一一排查、一一兑现,不错不漏,登记在册。总之,要理清思路、明确措施、强化落实,确保各项迎检工作落实到位。
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