狠抓落实 久久为功
共同谱写安全发展新篇章
xx领导在《xx报告》上的批示高屋建瓴，内涵深刻，指出了安全管理“狠抓落实、久久为功”的实现路径，这不仅是对沈局整改工作的支持和鼓励，更是对安全工作的要求和鞭策。《xx报告》既是“xx”事故的对策措施，也是xx集团公司当前和今后一个时期安全工作的整体思路，指明了下一步安全管理的重点任务和努力方向。《xx报告》体现了xx集团公司敢于正视矛盾问题、勇于扛起政治责任、主动担当作为的务实作风，为我们明确安全管理的工作思路、方式方法、整改措施和目标任务，推进大检查向纵深发展提供了主要遵循和基本借鉴。结合自己思想和工作实际，有以下几点体会和大家共同研讨交流。
一、必须提高政治站位，不断深化对安全工作的认识。总书记讲，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想”，这为我们抓好安全工作提供了总遵循。思想是行动的先导，观念一变天地宽。发生“ xx”事故以来，我们痛定思痛，吸取教训、敬畏规章，知耻后勇、强基达标，对安全工作的认识也是不断深化、不断升华的过程。集团公司上下深刻认识到，确保xx行业运输安全是xx行业企业增强“四个意识”、践行“两个维护”最直接的体现。安全是xx行业最大的政治，也是xx行业最重要的声誉，xx行业的效率和效益都要建立和体现在安全发展的基础上，决不能以牺牲安全换取效益。同时，安全是评价xx行业领导干部素质、能力和工作绩效首要标尺，各级领导班子和领导干部不仅要把确保高铁和旅客列车安全万无一失作为工作理念，更要作为方法、任务和目标，全面体现到领导决策、工作摆布、日常管理和推进改革发展各项工作中。作为所属企业，我们必须不断深化对安全工作极端重要性的认识，树立敬畏安全、敬畏职责、敬畏规章的自觉意识，走出“重经营、轻安全” 的思想误区。真正在思想认识上和行为举措上提高政治站位，把确保安全万无一失定位在对党绝对忠诚、践行初心使命、增强“四个意识”、做到“两个维护”的根本检验，定位在xx行业行业的重大政治责任和社会责任的根本检验，定位在人民xx行业为人民宗旨的根本检验，定位在领导班子职业素养和管理能力的根本检验。当前，在深入推进安全大检查的关键阶段，我们必须坚决贯彻落实集团公司的决策部署，树立“强基达标、从严务实”是安全管理之“魂”，树牢强基层、抓基本、打基础是安全管理的“根”的思维理念，自觉贯彻落实 “xx”安全管理总体思路，聚焦抓基础、盯关键，补短板、强弱项，除隐患、防风险，推进基础管理、人员素质、干部作用、设备质量和环境整治全面达标。我们要用陆书记的批示指示和《xx报告》精神统一干部职工思想，把握方向，找准重点，把思想和行动统一到陆书记的批示要求和集团公司党委确定的整改思路上来，把思想和认识统一到 “强基达标、从严务实”的安全管理之“魂”上来，把确保安全长治久安的认识统一到“依靠职工、发动职工”的“根”上来，坚决守住政治红线和职业底线。
二、必须深入整改问题，把风险隐患消灭在萌芽状态。没有问题的管理是无效的管理。《xx报告》中要求，坚持以问题整改为切入点，查摆问题短板，剖析深层根源，明确整改责任，制定整改措施。海恩法则指出：任何事故都是可以预防的。每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。我多次强调，不被发现的隐患是最大的隐患，不受控制的风险是最大的风险。当前，公司的安全形势总体稳定，但基础还比较薄弱，风险和隐患还大量存在。我们在安全管理上还存在以下问题：一是“安全第一”思想树立不牢。安全风险意识淡化，“重经营轻安全”的思想大量存在。二是安全管理机制运作不规范。安全管理职责还不清晰，安全生产责任制落实还不到位，安全、经营还没有实现深度融合。三是专业管理还比较薄弱。专业干部不专业问题突出，干部职工业务素质有待提高。四是子分公司安全管控能力不强。抓安全没有整体思路和有效手段，干部下现场走马观花，发现问题整改不落实，职工“两纪”松弛，在安全压力等强传导上有差距。五是干部作风不实问题突出。部分干部还存在安于现状、不思进取、不愿学习、不懂业务问题。日常不深入现场，工作不联系实际，业务指导能力弱，干部作用发挥差。xx领导在x月份月度工作例会上强调，要善于识别专业风险，解决重大隐患问题。因此，我们要聚焦安全大检查中发现的突出问题，把发现解决问题作为核心目标，着力在“补短板、强弱项，除隐患、防风险”上下功夫，聚焦问题，辨症施治，明确整改任务书、路线图、时间表，把整改工作始终牢牢抓在手上，确保每项要求都能落实落地、见行见效。
三、必须完善管理体系，科学有效运作安全管理机制。安全管理，制度先行。“xx事故昭示我们，发生安全问题的原因是“不尊重制度、不敬畏规章”的结果。健全完善安全管理制度体系，科学有效运作安全管理机制，推进安全管理标准化规范化建设才是安全的治本之策。这是“强其达标、提质增效”的内在要求，是建立现代企业制度、推进依法治企的重要举措，也是从管理上解决“权大于法”的根本途径。要巩固安全大检查的阶段性成果，实现安全生产长治久安，就必须建立一套科学、规范和系统的安全管理长效机制，由过去的“人管人、人看人”向“机制约束人、激励人”转变，靠机制保安全，实现正本清源，推进安全管理常态化、制度化、标准化、规范化，从根本上跳出“头痛医头，脚痛医脚”的被动“怪圈”。
运作安全管理长效机制，就是以落实安全生产责任制为核心，以逐级负责制为关键，以正向激励和责任追究为手段，实现安全管理责、权、利有机结合，形成“逐级负责、权责明确、闭环管理、评价到位”的安全管理责任体系。一是必须深入落实安全生产责任制，实现安全压力等强传导，形成全员保安全的工作氛围。二是健全完善《安全经营一体化考核办法》，实现安全管理责权利相统一。三是抓岗位责任制的建设与落实，促进安全管理达标。四是抓基本规章的制定与完善，促进专业管理达标。三是抓学技练功的过程与效果，促进现场作业达标。四是抓设备隐患排查与整治，促进设备质量达标。五是抓安委会和安全分析会质量，促进安全部署有效落实。通过健全完善和规范运作管理机制，推动安全管理向精细化、动态化和实时化转变，提高安全治理体系和治理能力，真正实现“强基础、保安全”的管理目标。
四、必须强化业务培训，提高职工保障安全综合素质。单书记讲，要强化专业素质培养，解决能力不足问题。培养一支标准化、规范化、专业化的职工队伍，是我们安全管理的最终目标。我们只有坚持“以人为本”的管理理念，充分欣赏、信任、依靠、发动职工，才能凝聚起保安全的强大合力。俗话说，没有“金刚钻”，不揽“瓷器活”。对于普通职工来说，业务技能就是“金刚钻”，规章制度就是“护身符”。通过x月份我和xx总经理的深入调研，我们感到，公司安全经营工作光靠工作热情是远远不够的，更需要解决干部职工本领恐慌和能力危机问题。当前，干部职工业务培训问题是突出“短板”，部分干部职工知识更新滞后，业务靠吃老本，工作凭经验管，按习惯干，与专业化、市场化和法制化的发展方向渐行渐远，已经成为阻碍公司持续发展的“瓶颈”。下一步，我们要统筹规划，精心设计，本着“满足现场需求、创新培训手段、提升综合能力”原则，结合当前开展的“安全法规铭刻于心”专题教育，切实增强职工安全法纪意识，传承和发扬“xx”精神，培养职工忠诚、爱岗、敬业的职业操守、提升职业素养、传承职业道德。围绕提高人员素质、强化专业管理，开展岗位“学标、对标、达标”创建活动，激发职工“敬业奉献、争创一流”的工作精神。着力培养一支“有理想有信念、懂规章守纪律、敢担当讲奉献”的职工队伍，为公司安全经营提供队伍素质保障。
五、必须转变干部作风，发挥各级干部安全管理效能。安全靠管理，管理靠干部。干部作风不实是一切安全问题发生的总根源。“xx”事故再次印证了“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的安全法则。干部的作用就是解决好群众最关心、最直接、最现实的生产和生活问题，我们必须真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，只有这样职工群众才会真正认可、支持、信任和拥护你。我们一定要本着“刀刃向内”的原则，敢于解剖自己，认真查摆反思风险和隐患问题，抓住人员、设备和管理三大要素，提高安全管控能力和管理水平，做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是要树牢管业务必管安全的理念，形成安全齐抓共管的局面。二是要加强干部作风督导检查，发挥各级干部作用。三是切实转变工作作风，力戒形式主义和官僚主义。四是提高落实力和执行力。抓落实是安全管理中的重中之重。我们要坚持问题导向，扑下身子、沉入现场，善于探索安全规律，提高发现问题和解决问题的能力，让敬畏和尊崇规章成为每名干部的职业操守、基本遵循和专业素养。五是发挥各级组织作用。深入开展立项攻关、劳动竞赛、安全谏言、品牌创建等主题活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
总书记讲，“奋斗创造历史，实干成就未来。”“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!”今年还剩x个多月、xx多天，推进党建示范引领、安全经营提质等各项工作任重道远。各级干部要本着“一家人、一盘棋、一个调”的思想，真正转变工作作风，聚焦“九个突出”和“五个明显差距”，严格执行“守规矩、尽职责、高效率、严落实”xx字要求，真抓实干、埋头苦干，争做依法合规的带头人、经营创效的带头人、清正廉洁的带头人，用忠诚、责任、担当和实干推进全年各项重点任务落实落地。
为者常成，行者常至。我们要深入贯彻落实局集团公司部署要求，聚焦“强基础、保安全，强市场、增效益，强规矩、促规范”的发展思路，坚持建设“五好”现代xx企业的目标愿景，扎实推进党建、安全、经营、改革、发展等各项工作，坚决实现“xxxx”的工作目标，夺取今年各项工作的全胜，为谱写公司改革发展新篇章而努力奋斗!
