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在全市实施乡村振兴战略工作推进会上的经验发言
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尊敬的各位领导:
  大家下午好!根据会议安排,下面,我就XX实施乡村振兴战略工作情况作简要汇报。
  自十九大以来,XX区委、区政府把农业农村工作摆在更加重要地位,按照“党建引领、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持以整体规划为统揽、以重点产业为关键、以深化改革为突破,大力探索“五金两利”利益联结机制和“三破三立”以点带面探索乡村振兴模式,助推乡村全面振兴。2019年,全区农林牧渔业总产值突破30亿元,农民人均可支配收入增长10.3%,XXX乡村振兴示范片评为3A级旅游景区。
  一、做好“三规合一”,全面打造示范样板。一是融好三个规划。聘请农业工程公司、中国建筑科学院XX分院对5000亩示范片进行整体规划布局,编制完成产业发展、景观设计和党建文化创意规划,并紧密融合在一起,切实统揽示范片建设。二是保障措施到位。在完善规划的同时,成立了乡村振兴领导小组及现场推进指挥部,实行“日报告、周总结”、倒排工期、督查通报等制度,对所有项目做到“三明确”(明确责任单位、明确责任人、明确完成时限),确保任务落地落实。三是建设推进高效。示范片所在村成立了村集体资产经营管理有限责任公司,统筹规划编制、施工单位选择、管理运营模式等各个环节。在建设过程中,严格按照规划内容,业主单位、施工单位、监理单位等协作配合,在8个月时间内完成建设任务,以乡村旅游为业态的乡村振兴示范片初步形成。
  二、强化“三产融合”,不断夯实产业基础。一是立足做好一产业。通过土地流转,完成栽植子莲1500余亩、高粱1200余亩、柑橘800余亩;新建成提灌站、蓄水池、山坪塘等配套设施;新规划建成产业道、游步道、骑游道等20余公里。二是着力突破二产业。围绕莲子产业推进加工业发展,延伸产业链条,增加农民收入。目前,已建成莲子加工坊,可满足园区莲子加工需要,吸引当地农民就近就业。同时,将加强招商引资,推进精深加工,提高产品附加值,最大限度地提高收益。三是大力提升三产业。依托莲子产业、家风文化等资源,全力打造AAAA级乡村旅游景点。重点培育游客接待中心、农产品展销中心、名人馆等节点业态发展,配套发展民宿产业,结合露营基地,打造具有时代特色的新型乡村生活体验区;适时发展游客观光车,开发景区停车资源,有效增加附加收入。组织有条件的农户自办农家乐、茶馆、农产品销售等业态,融入示范片后期运营中。组织开展荷花季、采摘节等活动,丰富旅游业态。
  三、建立“五金两利”,筑牢农民增收基石。一是“租金”。即村集体公司将示范片核心区内土地按稻谷田500斤/亩、土300斤/亩的标准进行流转,兑现给农户让其得租金。二是“薪金”。村集体公司将在家可以从事劳动力的村民组织起来,根据劳动力强度情况,按照50—100元/日的标准发放工资。三是“酬金”。按照便于管理的原则,将示范片内果树、莲子划分成20至100亩不等的小地块,按照500—1500元/亩反向承包给有管理能力的农户或外包给投资业主,由农户或业主自主管理,承包期内的收益归农户或业主。四是“奖金”。对未反包或被承包的田块,村集体公司统一投放鱼苗,由农户自行认领管理,每年定额向村集体缴纳干莲子200斤或者新鲜莲子250斤、鱼80斤,剩余收益归农户所有。五是“股金”。村集体公司将示范片内涉及农户全部进行登记,制定股权管理实施办法,每年园区的所有收益经成本核算后,纯收入的10%作为发展风险金、10%作为村公司集体收益、30%用作运行成本,50%分给村民作为股金。六是“红利”。充分利用游客接待中心、展销馆、名人馆等旅游资源,鼓励农户自办农家乐、茶馆、销售农产品,收取停车费、观光车费等。七是“福利”。对集体公司培育的家庭农场、专合社等新型经营主体,给予最高不超过5万元(本金)的贴息贷款支持,对发展好、配合园区工作的,可连续支持3年,有效带动了XX农业强、农村美、农民富。
  下一步,我们将以此次会议为契机,认真贯彻落实中央农村农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展,全力推进乡村振兴战略,奋力打造国际级生态度假区。
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