加强易地扶贫搬迁后续产业发展 确保搬迁群众“稳得住、能致富”
**县“十三五”期间全县易地扶贫搬迁建档立卡贫困户1019户3985人，集中安置在**“**”住宅小区。为确保搬迁入园贫困户“稳得住、能致富、不反弹”，我县深入谋划戈壁农业、光伏产业、特色养殖和劳务服务四大产业，从根本上解决了搬迁户长期发展、稳定脱贫的问题。
一是立足县域实际，凸显比较优势，科学谋划后续产业。近年来，**县立足得天独厚的气候条件和种养业副产品丰富的资源禀赋，坚持把食用菌产业作为沿山冷凉地区群众脱贫致富的主导产业培育，强力打造优质食用菌生产基地，不断提升食用菌产业规模化、标准化发展水平，逐步培育起了群众脱贫致富奔小康的后续支柱产业。“**”安置小区位于****核心区，**完善的配套设施和产业体系为搬迁户后续发展奠定了坚实基础。园区土地全部为国有未利用地，规划面积足，用地成本低，发展空间大，地质条件好，环境承载力强，为戈壁农业和特色养殖提供了发展要件；园区所处地界开阔平坦，光热资源丰富，为光伏产业发展提供了便利；同时园区居中四向的区位优势、便捷便利的交通优势和园区企业的人力资源优势也为发展劳务服务提供了有力支撑。
二是坚持龙头带动，创新联结机制，不断夯实发展基础。为了实现资源资金与市场的有效对接，我们建立了龙头企业联农带农机制，围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用等利益联结模式，引导龙头企业与农户密切合作，实现企业与农户的“双赢”发展。建立资产收益扶贫机制。采取将资产量化参股分红或固定收益方式，将财政专项扶贫资金、易地搬迁后续产业发展资金、公共资产和其他涉农资金资本化，使村集体和贫困户获得资产性收益。选择经营状况良好、经济实力较强、财务管理规范的公司参与资产收益扶贫，重点发展戈壁农业、食用菌、光伏和特色养殖。根据企业使用资产情况，按照保底收益不低于8%的要求，负赢不负亏，确保村集体和贫困户获得稳定收益。建立劳务服务帮扶机制。在资产收益扶贫的同时，我们积极探索“企业帮扶+劳务服务”模式，与企业签订“用工合同”，政府培训机构和企业对贫困户进行双向培训后，安排务工人员到企业就业，增加贫困户工资性收入。先后与****现代农业有限公司、****农业股份有限公司、**现代农业投资有限责任公司等签订贫困户务工协议，解决1000多名贫困人口的就业问题，人均增加工资性收入10000元左右。建立产业发展共享机制。按照“龙头企业+基地（专业合作社）+农户”模式，进一步拓展贫困户增收渠道。依托**现代智能温室工业化栽培生态示范园、戈壁农业示范园、食用菌产业园、甘肃华瑞农业股份有限公司养殖基地，吸纳贫困户参与发展，由企业统一供应种苗（种畜）、统一技术服务、统一产品包装、统一加工（收购）销售，在降低贫困户产业发展风险的同时进一步降低企业成本，实现企业与贫困户“双赢”发展。
三是构建融合体系，增强内生动力，推动绿色循环发展。抢抓**县国家农村产业融合发展示范园列入首批国家农村产业融合发展示范园创建名单机遇，围绕戈壁农业、光伏产业、特色养殖和劳务服务四大后续产业，以食用菌和设施果蔬精品种植为主导，大力发展戈壁农业，带动发展二产加工和三产农业观光展示及技术服务培训和劳务输出，实现食用菌等特色农产品的现代化种植+精细加工+技术输出、农业观光等为一体的融合发展。积极探索“1+N”后续产业体系,1既：以**现代智能温室工业化栽培示范项目为主导的务工基地，可吸纳易地扶贫搬迁群众150人在**务工。N既：N个产业；一是食用菌扶贫车间务工，目前务工人员达50人；二是农投戈壁农业孵化基地务工；三是戈壁农业矮化密植苹果园、戈壁**等基地务工，农忙季节务工人员达20人；四是**124户企业务工，目前务工人员达300人；五是**公益性岗位务工，目前符合条件的6人在公益性岗位就业；六是“**”小区有组织的劳务输出，目前已开展培训5期，培训劳动力600人，组织外出务工400人；七是国家农村产业融合示范园**建筑工地务工。通过“1+N”后续产业体系培育，达到户均1人长期稳定就业，为从根本上解决搬迁群众长期发展和脱贫问题，实现人、城市和产业融合发展。
