同志们：
　　刚才，**同志传达了全省加强社会建设、创新社会管理电视电话会议精神，**同志对深化严打整治行动进行了具体的安排部署。接下来，**书记还将作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我主要围绕加强社会管理、建设法治政府，先讲三点意见。
　　一、转变观念，形成共识
　　社会管理是政府的四大职能之一，是建设法治政府的重要抓手，是社会建设的重要内容。近年来，我市不断加强社会管理，推行依法行政，社会治安秩序明显好转，和谐社区建设扎实推进，应急管理体系逐步完善，公共安全保障能力不断增强。在肯定成绩的同时，更要清醒地看到我们面临的复杂严峻形势，存在的薄弱环节。从宏观背景看，我们正处于经济发展的黄金期、社会矛盾的凸显期，发展中的不平衡、不协调、不持续问题比较突出，各类矛盾纠纷燃点低、触点多，给社会管理带来新的挑战和压力。从思想理念看，我们对社会管理和法治政府建设的认识还不到位，没有作为系统工程来统筹抓，“党委领导、政府负责”落到了实处，“社会协同、公众参与”的格局还没有形成。条块之间、部门之间各出各招，管理缺位、越位和不到位问题并存。从工作层面看，全市社会建设滞后于经济建设，社会保障体系建设、社区建设亟待进一步加强，城乡流动人口、虚拟社会管理存在“真空”，城市管理执法体制尚未完全理顺，基层基础作用没有得到充分发挥。因企业改制、劳动社保、征地拆迁等方面的利益诉求引发的矛盾纠纷不断出现，上半年，到市重复集访批次、人次同比分别上升**%、**%，聚集围堵机关批次、人次同比分别上升**%、**%。生产建设秩序有待规范，“逢工必阻、征地必堵”问题没有得到根本解决。
　　经济更快更好发展，和谐稳定的社会环境是前提，是基础，更是保证。加强社会管理，建设法治政府，就是要着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为全体市民和入境客商、游客，营造一个良好的社……

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