强化政治机关意识 扎实走好第一方阵
党的十九大以来，习近平总书记高度重视政治建设和机关党建工作。党的十九大报告提出了党的政治建设这个重大命题和任务，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。2018年7月，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。2019年1月，中央就加强党的政治建设出台了第一个专门文件《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。2019年3月，中央印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”“中央和国家机关尽管职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，必须牢固树立政治机关的意识。”
习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关政治建设的一系列重要论述，为新时代推动中央和国家机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。今年的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议提出，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，持续推动中央和国家机关党的建设高质量发展，最基本的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步树立政治机关意识，不断强化政治机关意识教育。纪委监委作为党和国家的纪律检查部队，各级党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记关于中央和国家机关首先是政治机关的重要论述，把讲政治放在首要位置，把加强党的全面领导贯穿于工作各方面，把服从和服务于党和国家工作大局作为根本任务，以更高标准、更实举措推进自身政治建设。
下面，围绕强化政治机关意识教育，扎实走好第一方阵，推动机关全面从严治党向纵深发展，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、树牢政治机关意识，加强党的政治建设的重要意义
（一）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的本质特征。政治性是政党的本质属性，讲政治是政党的内在要求。《党章》总纲部分对党的性质和特征作了明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，意味着党对一切工作的领导，是中国特色社会主义内在的不可或缺的核心内容。讲政治，就是要毫不动摇坚持党对一切工作的领导，始终保持党的纯洁性和先进性。纪委监委是党的机构的重要组成部分，在党的领导下履行法定职责。这就决定了纪委监委首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，业务属性是政治属性的具体落脚点，必须时刻把政治建设摆在首位，以政治建设引领一切工作，把政治标准和政治要求贯穿税务工作各方面、全过程。
（二）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的一贯要求。我们党历来高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。学习党史、国史，我们可以深刻体会到这一点。历史充分证明，什么时候全党讲政治，我们党就团结统一、充满生机，党的事业就蓬勃发展；反之，则弊病丛生、人心涣散，给党的事业造成严重损失。讲政治贯彻于革命、建设、改革各个时期。新民主主义革命时期，中共中央在《给中区中央局及苏区闽赣两省委信》中第一次提出的“政治工作是红军的生命线”的论断。抗日战争期间，毛主席在《〈共产党人〉发刊词》中第一次提出推进党的建设要同党的政治建设密切联系的论断。在延安干部教育问题上，毛主席强调“首先要学一个正确的政治方向”。建国初期，毛主席提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”、“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”等重要论断。改革开放时期，邓小平同志提出了“到什么时候都得讲政治”的重要观点。进入新时代，习近平总书记将加强党的政治建设提升到一个新高度，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，实现了对党的优良传统的继承和发扬。
（三）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的刚性约束。任何一项党内法规都内含着制度选择、价值取向和政治规矩。十八大以来，我们党制订或修订党内法规多达90多部，以制度规范为政治纪律和政治规矩提供了刚性约束，以制度建设推进党的政治建设和机关党建落到实处。例如，修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》来规范党内政治生活，修订《中国共产党巡视工作条例》以加强政治巡视，修订《中国共产党纪律处分条例》来强化政治纪律和政治规矩，修订《中国共产党支部工作条例》强调突出基层组织的政治功能，修订《党政领导干部选拔任用工作条例》突出政治标准的“硬杠杠”，修订《中国共产党问责条例》突出“两个维护”，聚焦管党治党政治责任，着力提高党的问责工作的政治性、精准性和实效性，制定《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对党的政治建设作出全面部署。印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对推进新时代中央和国家机关党的建设工作进行全面指导。我们要按照党中央全面从严治党、依规治党的要求，严格执行各项党内法规，及时有效防止和解决党内存在的各类政治问题。
（四）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的治本之策。习近平总书记指出，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。一些党组织和党员干部在思想、组织、作风、纪律以及制度方面存在的这样或那样的问题，例如思想消极片面、组织涣散软弱、作风粗放漂浮、纪律松弛散漫等，根子上都是政治出了问题，都能找出政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等根源。要解决好党内的问题，必须首先着力解决突出的政治问题，坚持纲举目张，坚持“靶向治疗”，把加强党的政治建设作为解决党内各种问题的治本之策。
（五）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的首位任务。习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设起到纲举目张的作用。”“要把党的政治建设摆在首位”。虽然我们党在政治建设上取得了一定成绩，但也必须深刻地认识到，我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的，影响和弱化党的先进性、纯洁性的因素是复杂的。特别是当前，面对百年未有之大变局，能不能保持思想上统一、政治上团结、行动上一致，有力应对和化解国际国内各种挑战风险危机，把改革开放不断推向深入，关键取决于我们党政治建设的实际成效。习近平总书记反复强调，讲政治不是抽象的，而是具体的；不是一时一地的，而是一以贯之的。工作中，我们要坚决防止将政治建设抽象化、口号化、表面化、形式化、简单化、机械化的倾向和做法。坚决反对将政治挂在嘴上、写在纸上、表态多调门高、行动少落实差的问题。通过实际行动，着力推动党的政治建设落实落地，不断开创党的建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
（六）树牢政治机关意识，加强党的政治建设是我们党的发展保障。机关党建是党的建设的重要组成部分，是完成机关各项工作任务、促进机关建设的重要保证。只有树牢政治机关意识，加强党的政治建设，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，才能确保党的前进方向行稳致远，才能在推动事业发展中发挥应有作用。加强政治建设，从政治上分析问题看清本质，从政治上解决问题抓住根本，在防范和化解各类风险特别是政治风险上自觉担责、主动作为，做到眼睛亮、嗅觉敏，见事早、行动快，才能有力有效深入推进各项改革。
二、政治机关意识淡薄的具体表现和严重危害
政治机关意识淡漠的表现是多方面的，在宏观原则上、微观细节上均有同程度的表现。归纳起来，主要有六个方面：
一是政治意识不够强，没有把讲政治、顾大局放在首位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想比较浅显，不够入脑入心，比较零散，不够系统；对纪委监委的政治属性认识不深刻、不到位，认为纪委监委主要是办案，轻政治重业务；贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不够到位不够扎实；工作上存在本位主义思想，没有把部门工作放到党中央决策部署和工作大局中去思考谋划、体系治理、统筹推进不够。
二是纪规意识不够强，没有把懂规矩、守规矩挺在前面。对党内法律法规学习不够，对于党的纪律和规矩的了解程度还不够全面、准确和深刻；制度的刚性和权威性观念树立得不够牢，在严格执行制度、坚决维护制度上还存在薄弱和疏漏的地方；机关少数党员干部组织纪律散漫，存在不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等现象。
三是职责意识不够强，没有把尽职责、敢担当扛牢在肩。对全面从严治党主体责任、监督责任内容了解不够深入，落实全面从严治党清单任务力度不够；全面从严治党责任和压力传递没有很好地到岗到人、到边到角，在层级传导、协同和执行中的“中梗阻”“打折扣”“掉链子”问题依然存在；攻坚克难、干事创业的氛围不够浓厚，仍有部分机关党员干部存在为官不为，不愿负责、不敢担当的问题。
四是表率意识不够强，没有把走在前、带好头落到实处。一些党员干部把自身混同于一般群众，放松对自己的要求，宗旨观念和模范作用淡化，平时看不出来，关键时刻不能勇于站出来，党员的先锋模范作用发挥得不明显；习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，工作主动性、指导性发挥不够，机关职能作用体现不充分；在优化职能、推进左右互通、上下协同上做得不够，机关的本位主义、部门壁垒、信息孤岛依然存在，工作多头布置、多头管理、多头检查的现象还未杜绝；一些党员干部群众观念淡薄，深入基层不够，对基层诉求和群众利益关心不够。
五是斗争意识不够强，没有把敢斗争、勇战斗外化于行。组织生活当中，自我批评自我亮剑，刀刃向己不够。开展批评动真碰硬的锐气不足，缺乏辣味，党内政治生活的战斗性不够强；面对改革和发展中出现的各种矛盾问题，特别是对工作中的痛点、难点、堵点等瓶颈问题，存在拖延、躲避、绕道的现象，主动出击、迎难而上不够；政治的前瞻性、敏锐性和针对性还不够，特别对身边的一些错误思想和不良言论斗争抵制不够。
六是落实意识不够强，没有把慎始终、善作为一以贯之。事业心不强，精神状态不佳，工作上满足于一般要求，认为工作不犯错、不冒进就行了，缺乏强烈的争先意识、创新意识，没有锐气和生机；习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，满足于一般号召，不能结合实际抓好落实；工作部署较多，督促检查偏少，工作时紧时松，满足于阶段性突击性完成任务，没有形成抓落实的长效机制；有的党员干部拖拉懒散、效率低下，推诿扯皮、敷衍塞责，导致一些基础性工作不够扎实，纰漏较多，经不起检查。
政治机关意识淡薄的危害是全局性、根本性的，主要有：一会严重腐蚀党员思想。政治机关意识淡薄，庸俗腐朽的思想就会侵蚀党员干部的头脑，世界观、人生观、价值观就会很快变质，精神就会缺“钙”、就会得“软骨病”，逐渐丧失党员的先进性。二会严重败坏党的形象。党的形象体现在机关党员的一言一行中。如果不讲政治，知行不一，虚谈废务，就会败坏党风政风，破坏党内政治生态，失民心、损形象，割裂党同人民群众的血肉联系，不仅损害中央权威，而且还将在更大范围消解党的向心力、凝聚力和战斗力。三会严重破坏政治生态。做好纪检监察工作，必须要有一个良好的政治生态。政治生态不好，则正气不彰，歪风滋长。党员干部不讲政治，政治生活就会形式化庸俗化，民主集中制度就会遭到破坏，选人用人导向就会不正，纪律规矩就会形同虚设，对上级决策部署就会阳奉阴违，搞上有政策下有对策。四会严重阻碍事业发展。不讲政治，工作上就会挂“空挡”，路线方针政策就会停留在纸上、嘴上，两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦就可能变成“镜中花”“水中月”。五会严重动摇党的根基。党员是党组织的基石，如果不讲政治，就有可能在各种考验面前吃败仗，在政治上走岔、走偏，甚至导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，会削弱人民群众对我们党执政的信心，最终将严重危害党的执政地位和执政根基，必须引起高度警惕。
三、强化政治机关意识的实践要求
纪委监委要强化政治机关意识教育，认真查找短板不足，着力围绕政治学习深不深、政治站位高不高、政治能力强不强、政治立场牢不牢、政治纪律严不严，开展检视整改，全面推动政治建设提质增效，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
（一）讲政治，自觉做到“两个维护”
增强政治机关意识，必须严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等，必须坚持以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化理论武装，增强政治定力。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，落实“思想引领、学习在先”机制、落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，加强党委理论学习中心组学习，持续深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，运用好重要著作、辅导材料和“学习强国”平台，发挥各级领导干部领学促学作用。组织开展集中培训，认真参加党内集中学习教育。落实党员领导干部讲党课制度。通过理论学习，切实增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是强化组织观念，恪守政治规矩。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，始终做政治上的明白人。加强对党忠诚教育，让正确的政治立场、价值追求占据思想阵地、主导思维方式。切实增强组织观念，坚持组织原则，落实组织制度，做到“四个服从”。严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，严防“七个有之”，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是强化全面领导，发挥政治功能。强化领导班子和各级党组织的政治功能，提升领导班子和党务干部的政治能力，深入学习贯彻习近平总书记关于纪检监察工作的重要论述，坚持党对纪检监察工作的全面领导，自觉用政治眼光、政治立场来分析和解决纪检监察问题，坚持把党的全面领导贯穿纪检监察工作领域各方面各环节全过程，确保党的理论和路线方针政策在系统落到实处。四是强化党性锻炼，护好政治生态。认真执行《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持领导班子民主生活会和组织生活会，勇于开展批评与自我批评，严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持不懈地开展理想信念教育，加强党内生活历练，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。加强政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。高质量开展政治生态评价，加强政治巡察，推进问题整改落实，大力营造正气充盈的政治生态。
（二）顾大局，致力服务中心工作
党员干部要始终站在时代发展的前列。立足新时代新方位新坐标，顺应时与势的变化，牢记时代使命，更好地与发展大局、社会需求、人民期盼紧密结合起来, 观大势、思大局、督大战、应大考，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者。一是心怀国之大者，坚决务全局。加强领导班子形势政策学习教育，深刻认识中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局两个大局，深入理解我国重要战略机遇期新内涵，对国之大者做到心中有数，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，正确处理个体和整体、局部和全局、当前和长远的关系，把纪检监察各项工作放到党中央国务院重大决策部署中去思考谋划、排兵布阵、推进落实，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，主动识变、应变、求变，善于从全局谋划一域，以一域服务全局，确保国家安全，保障经济社会发展大局。二是坚持问题导向，贯彻新理念。当前正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，矛盾和问题多发易发、体制机制问题和结构性矛盾突出、思想认识问题和现实利益问题交织、长期积累问题和新出现问题叠加。要深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，牢牢扭住发展第一要务不放松，一切从实际出发，坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题。补短板、强弱项、堵漏洞、清障碍，破难题，走出一条有效应对冲击，实现良性循环的新路子，以解决问题、化解矛盾的实际成效推动经济纪检监察高质量发展。三是善用哲学方法，把握规律性。努力把马克思主义哲学作为看家本领，不断接受马克思主义哲学智慧的滋养。立足我国社会主要矛盾的变化，改进党的领导方式，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，深刻认识全面深化改革规律和纪检监察工作规律特点，处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系，推进纪检监察事业发展由封闭型向开放型转变，由粗放型向精细型转变，由汗水型向智慧型转变。四是改进领导方式，打好主动战。当前经济社会发展面临的环境更严峻，不确定性更凸显，矛盾和问题更突出。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化条件下，要做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和指示批示精神，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，提高“战略、历史、辩证、创新、法治、底线”思维能力，稳中求进，以进保稳，逆势而上。要时刻保持风险意识，注重从全面、整体和长远加强排查分析研判权衡，全面提升对各类风险的感知力、洞察力、预判力、把控力，以更务实灵活方式应对不确定性，打好防范和化解纪检监察领域风险的有准备之战。
（三）扛责任，推进全面从严治党
党员干部，特别是领导干部要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，贯彻落实总局《纪检监察系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》，坚持党对一切工作的领导，落实新时代党的建设总要求，把“严”的主基调长期坚持下去，做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是对标对表，一条不漏抓明责。对照党内法规规定的职责、总局、省局、市局主体责任和监督责任任务清单。各责任主体要切实把主体责任扛在肩上，记在心上，抓在手上，认真落实党的政治建设工作责任制、机关党建责任制、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制、推进法治建设职责、国家安全责任制、保密工作责任制等。要认真履行成立的各类重点工作领导小组职责，抓部署、抓协调、抓推动，推进各项工作深度落实。党委书记要认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行好“一岗双责”。二是贯通联动，齐心协力抓履责。推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检组协助责任监督责任贯通联动、一体落实。把党委全面监督、纪检组专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到抓党建与抓业务责任深度融合，形成责任互联互通、压力传导畅通、党务业务融通的大格局。三是知难而上，义无反顾抓尽责。“干部干部，干是当头的”，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。党员干部要勇于担当、主动担当、善于担当、为敢于担当者担当，以铁一般的担当抓落实，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。在工作实践中，必须坚持原则、认真负责，知重负重、苦干实干，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，用担当诠释忠诚，用行动践行使命。四是刀刃向内，铁面无私抓问责。失责必问、问责必严。问责也是尽责。认真贯彻《中国共产党问责条例》，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。加强对各级责任主体落实全面从严治党两个责任情况的监督检查和巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。要瞪大眼睛抓监督，挺直腰杆抓执纪，把鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的导向在机关更加鲜明地树立起来。
（四）守初心，夯实党的群众根基
党员干部要坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉践行以人民为中心的发展思想，强化全心全意为人民服务宗旨意识，把党的群众路线贯彻到纪检监察全部活动之中。一是以人民为中心，树牢群众观点。树立以人民为中心的发展思想，始终怀着忧民、爱民、为民、惠民之心，摆正与群众的位置，贴近群众、相信群众、依靠群众、为了群众，增进与群众的感情，拉近与群众的距离，注重从群众的视角去思考问题，把群众的事情当作最大的事情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，时刻与人民群众同呼吸、共命运、心连心，使纪检监察各项工作建立在牢固的群众基础之上。二是以初心为主题，践行群众路线。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，认真落实不忘初心、牢记使命制度，经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，以坚定的理想信念守初心、以真挚的人民情怀滋养初心、以牢固的公仆意识践行初心，坚持走好网上和网下群众路线，深入基层、深入群众，把初心使命变成了解民情，沟通民意，化解民忧的自觉行动。三是以服务为宗旨，追求群众满意。实践全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴，作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿，作为判断各项工作是非得失的最高标准，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。贯彻落实总局“四力”要求，多举措推动企业复产达产增产，纾解企业困难，提振企业信心、多角度推进“便民办税春风行动”、多实招落地减税降费政策、多角度优化纪检监察领域营商环境、多层次加强纪检监察政策宣传辅导、多渠道提升办税服务水平、多方位夯实纳税信用管理根基、多元素发挥涉税专业服务作用，把纳税人和缴费人的操心事、烦心事、揪心事一件一件地解决好，畅通联系服务群众“最后一公里”。四是以组织为基础，发挥群众优势。以提升组织力为重点，全面激发基层党组织生机活力。不断完善和落实党员干部直接联系服务群众制度，改进创新群众工作方法，在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，密切党同人民群众的血肉联系。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，扎实开展“灯下黑”问题专项整治，开展党支部标准化规范化建设，加强党员教育管理监督，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，推动基层党组织全面进步、全面过硬。落实好“双报到、双报告”制度，积极参与社区治理、服务群众，在推进基层治理上展现纪检监察干部的责任与担当。
（五）做表率，立好机关示范标杆
习近平总书记提出中央和国家机关要做到“一个带头”、做好“三个表率”、建设“模范机关”。表率，就是以身作则，率先垂范。机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关，在推进党的建设新的伟大工程中发挥着重要的示范引领作用。机关党员干部由于所负的责任和所处的职位，一言一行常常处于基层和群众的视线之内，只有做起而行之的行动者，作表率、打头阵，才能一级带一级、一级抓一级，带好队伍，干事创业。一是潜心静气，增强素质学在前。认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，把打造政治上强、作风优良、专业水平高的干部队伍作为重中之重。切实加强机关党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断增强“学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险，斗争”九大本领，提高“政治引领、谋划创新、科技驱动、制度执行、协同共治、风险防范”六大能力。二是善作善成，履行职责干在前。身处“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的改革发展阶段，要以对党、对人民、对纪检监察事业高度负责的精神，认真履行职责，提高办事效率，推动工作提速提效。对职责范围内的工作，要不等不靠，大胆负责，一抓到底，务求实效。要树立正确的政绩观，始终坚持眼睛向下、劲往下使，大力弘扬钉钉子精神，保持力度和韧劲，善始善终、善作善成。涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。三是以上率下，转变作风冲在前。切实把握上情与下情、全局与局部、宏观与微观的结合点，弘扬工匠精神，下好绣花功夫。弘扬猛将作风，敢打硬仗，善于成事，一项任务一项任务的完成，一个问题一个问题的解决，使“宽松软虚”的不良风气没有立足之处，使“严紧硬实”的扎实作风成为常态。四是正风肃纪，廉洁自律做在前。坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执着和定力正风肃纪。贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，紧盯违反中央八项规定精神新动向新表现抓早抓小，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。大力整治形式主义、官僚主义，落实中办《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，切实把纪检监察干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏和套路中解脱出来，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
（六）健制度，完善纪检监察治理体系
深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持把制度建设贯穿到党的各项建设之中，强化制度意识，完善制度体系，扎紧制度笼子，加强制度执行。着力提高制度管党治党、治税带队科学化、规范化水平，更好地将党的制度优势转化为纪检监察治理效能。一是从最基本的制度严起，学习领会各项制度。不断增强对国家制度体系的认同感和敬畏感，让敬畏制度内化为自觉遵守制度的行为习惯和价值追求。加强宣传教育，提高制度意识，在机关推动形成人人认同制度、敬畏制度、遵守制度的良好氛围。二是从最基础的工作抓起，完善机关党建制度。按照党中央、省、市委要求，结合党内法律法规具体规定，进一步建立健全机关党建指导、考核、检查、评议等相关制度，并加强党建制度创新探索，拓展党建“十大工程”、“十大工作法”，努力使机关党建更加符合职能定位和发展需要。三是从最基层的骨干强起，加强党务队伍建设。按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。建立落实新任党组织书记任职谈话制度。加强和改进专兼职党务干部教育培训，积极组织开展党委书记、党支部书记培训，推进党务干部与业务干部轮岗交流，实施党建“双培养”，推动机关党员干部党建与业务能力双提升。将专兼职党务工作经历纳入干部履历进行管理。四是从最普通的党员管起，强化制度执行落实。坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，带头维护制度权威。结合实际细化贯彻落实措施，剔除影响制度执行的不利因素，真正让制度落地。全面构建制度落实监督体系，开展常态化综合监督，对制度执行情况及时跟进检查考核，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣、玩空转的现象，真正做到有规必依、执规必严、违规必究。
