中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“xx、xx”xx教育成果的意见》明确，党员干部要把党章作为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于形，这是强化对党忠诚教育的内在要求，也是提高党员党性修养的具体抓手。今天，根据主题党日计划安排，我围绕《感悟党章、解读党章、践行党章》，结合工作实践和学习体会，跟大家作一交流。主要讲三个方面问题。
一、党章的政治性很强
作为一个政党，必需制定自己的章程，宣示自己的政治纲领和主张，表明从属于某个阶级、代表某些利益，以保证全党在政治上、思想上的统一和组织上、行动上的一致。我们现行的《党章》，就是立党、治党、管党的总章程，具有很强的政治性。
（一）党章是根本法。习总书记深刻指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。从制定的重要性看，规定的是党的性质、宗旨、纲领等党内生活中最重大最根本的问题，而党内其他规章则是规范和调整党内政治生活、组织生活等某一方面的问题，是党章规定的具体化，是为保证党章的实施而制定的。比如，《党内监督条例》就是根据党章中关于“加强对党的领导机关和领导干部的监督，不断完善党内监督制度”等规定而制定的。从地位的权威性看，党章在全党拥有最高权威，它的创制、修改、解释乃至停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构、部门或个人均无权决定；而党内其他规章制度，有的是由中央全会通过，有的是由中央有关部门通过，不必由党的全国代表大会通过。从普遍的适用性看，党章在党内法规制度体系中处于最高层次，是“母法”，是国家建设基本路线、方针、政策和其他法律的制定依据，其他所有规章、制度、条例等法规，都是其延伸或补充，必须服从或从属于党章；同时，是每名党员必须把握的大是大非问题，是每个党组织抓教育管理必须遵循的政治原则，它规范和约束着全党所有组织的活动和党员的行动。
（二）党章是启示录。党章是党的建设整个过程的缩影和集中体现，是发展的产物、历史的结晶。见证历史。随着党面临的客观条件和环境的变化，党章先后进行了多次制定、修改或补充。党章逐步完善的过程，是党的建设发展的真实记录，可以说党的建设向前发展一步，党章的完善也向前推进一步。正确把握党章的发展轨迹，并进行理性思考，可以深刻理解党的发展史，充分发挥党章的“以史为鉴”的功能。浓缩理论。党章中每一个观点、甚至每句话、每个字词，都是高度的理论概括和实践经验的提练，是成功经验或失败教训的积累，这是全党集体努力、艰苦探索、曲折复杂的过程，是全党与时俱进的思想智慧和结晶，确保了党能够在新的情况下始终团结一致、同心同德，确保了党发展和建设实践能够沿着正确的道路不断前进。规划未来。党章的时代性和历史性是统一的，历次修改党章都会把一些新思想、新观念补充进来，这不是对历史的简单总结、对工作的简单部署，它书写的是党的发展历史上的一个个拐点，指导着党未来几年、甚至几十年的建设。顺着历史脉络把历次党章读下来，就会感受到党发展壮大的光辉历程，认清发展方向，激发进取动力。
（三）党章是宣言书。党章是把党的声音坚定、准确、有力地传达下去的最有效载体，对外展示党的伟大光荣正确的形象，对内统一上下的思想和行动。党章展示形象，是一面公开的旗帜，昭告了党的行动纲领、行为规范和奋斗目标，彰显了党为人民谋福利的信心和决心，展现了优于其他党派的更高视野、更宽胸怀、更广泛的服务对象，让人民群众和各民主党派更广泛地理解党，更积极地拥护党，更紧密地团结在党的周围，不断吸引各界优秀分子加入党的队伍。党章凝聚力量，对一个拥有9千多万党员的大党来说，确保队伍精神不散、力量不分，人人听党话、跟党走至关重要。在这方面，党章有着特殊的不可替代的作用。党章犹如集结号，增强党员对党的认同感、归属感，提高为党服务的使命感、责任感，催促着每名党员去工作、去担当。党的组织和纪律有效约束党员，及时纠正错误，避免了一盘散沙、涣散无力的局面。党章指明方向，党总是在革命、建设和改革的重大历史关头，通过修改完善党章，及时把党的理论创新、实践创新、制度创新的重要成果体现出来，以符合时代发展要求和历史发展趋势的新党章来指明方向，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥重要作用。
（四）党章是必修课。习总书记强调：各级党员领导干部要把学习党章作为必修课程，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课。这是因为党章是理想之源，树有根、水有源，理想信念的根源是修养；根深则叶茂、源远则流长，党员党性修养越好，理想越高、信念越坚，而党章则是提高党性修养的入门课、基础课，需要终生实践的常新课。扎扎实实上好党章这一课，才能正本清源，源远流长，无论风吹浪打，信念岿然不动。党章是言行之范，每名党员都是按条件接受考察，按程序申请入党，诵读誓词宣誓入党，接受组织管理，接受纪律约束，在党领导的事业中从事某一项具体工作，可以说从成为考察对象、积极分子开始，一言一行、一举一动就要符合党章规定，否则就会背党离党、甚至被开除出党。党章是事业之砺，“木受绳则直，金就砺则利”，党章就是直木、利金的“绳”和“砺”。读党章不仅是在读文字，更是在学党的经验积累，不仅是在读理论知识，更是在学工作方法，不仅能读出党情、国情，更能增强信心、鼓足干劲，提高辨别是非的能力，为工作和事业加码。
二、党章的时代性很强
前面提到，党章的每一次修订，都是一次理论和实践的与时俱进。下面，我着眼党章的时代性，从总纲规定、党员要求、党的组织、党的纪律等四个方面，为大家解读一下党章内容。
（一）总纲内容严谨。党章的总纲可以说是党认识社会发展规律、执政规律的最新最高的经验结晶，言简意赅、字字珠玑。开章明意第一段，讲党的性质——一个核心、两个先锋队、三个代表、一个最高理想。一个核心，领导事业的核心力量是中国共产党。两个先锋队：工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。最初表述是中国工人阶级的先锋队，十六大又加上了另一个先锋队。前者巩固党的阶级基础，后者扩大党的群众基础。三个代表：代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。一个最高理想：实现共产主义，也是我们的最终目标。大家不要认为共产主义虚无缥缈，共产主义是科学的思想体系、伟大的现实运动、理想的社会制度。《共产党宣言》的发表，标志着思想体系的诞生；我们革命战争和改革开放的胜利，都是共产主义实现的组成部分，都是现实运动，而且从未停止；最高层次才是共产主义社会制度，是在物质极大丰富的基础上，全体人员各个方面都能自由释放，这是沿着这条道路不断前进的必然结果。第二至九段由总到分阐释了党的行动指南，即指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。从第十段开始，分三个方面表述了党所处的社会历史阶段及其理论与实践的基本问题。一是初级阶段，主要包括主要矛盾、根本任务、经济制度和分配制度，反映了党对国情、世情清醒、正确的认识。二是基本路线，概括起来是“一个中心、两个基本点、一个目标”，这是初级阶段派生、决定了的，也是实现两个百年战略目标所必须坚持的。一句话概括为，以经济建设为中心：各项工作都要服从服务于经济建设；两个基本点：四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路；十个字概括了初级阶段总目标：富强民主文明和谐美丽。三是“五位一体”社会主义事业总体布局：发展市场经济、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、建设生态文明，这是初级阶段总目标具体细化，指标细化，要求细化，方法细化，将生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化和社会建设，这说明党对于发展的认识有了巨大转变，更加重视可持续发展。五个坚持加强自身建设：基本路线、思想路线、党的宗旨、民主集中制、从严管党治党，其中党的思想路线也是不断充实完善的。
（二）党员要求严格。严格发展和管理党员，是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，不同时代背景、不同岗位职责的党员，具体分工不同，但发展和管理标准是一致的、严格的。条件严格。党章对申请入党到成为正式党员各个环节要求都很严格，这是把住党员队伍“入口关”的重要措施。从申请人到积极分子，年龄（18周岁以上）、现实表现（各阶层的积极分子）、对党的态度（承认、愿意、执行）等要求明确，讲清了党员无私利和特权，认同、认可、达到这些条件才能成为积极分子。从积极分子到预备党员，要接受所在支部考察，2名正式党员培养、介绍，群众公论，组织审查，支部大会讨论，上级组织派人谈话、批准，才能面向党旗宣誓成为预备党员。从预备党员到正式党员，要有一年的教育考查期，像正式党员一样尽义务，经过支部大会通过，才能成为一名正式党员，这时党龄开始计算，条件不具备则要延长预备期，甚至会取消预备资格。入了党也不是万事大吉了，要编入一个组织（支部、小组或特定组织），参加组织生活，接受党内外群众监督，如果不合格是要被退党的，其中有软指标，也有硬杠杠（连续六个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做分配的工作，视为自行脱党）。义务严格。党章规定党员应当履行八项义务，这是对党员的基本要求，是衡量一个党员是否合格的基本标准。首先是学习义务，这是树理想、提觉悟、学本领的基本环节；然后是表率义务，要贯彻执行党的路线方针政策，在生产、工作、学习和社会生活等各个方面起到带头带动作用；第三是奉献义务，要吃苦在前、享受在后，能够为党和人民利益奉献自己的一切；第四是守纪义务，要知法、懂法、守法，自觉接受党纪条规的约束，听从组织的安排；第五是团结义务，对党忠诚老实，坚决维护党的团结和统一；第六是纠正义务，勇于改正自身缺点，纠治工作中错误，坚决同消极腐败现象作斗争。第七是宗旨义务，就是从群众中来到群众中去，全心全意为人民服务；最后是道德义务，在宣传、践行、弘扬道德上身体力行。权利严格。党章规定党员享有八项权利，第一项也是学习（同时也是义务），这是起码权利，是提高自己的有效途径；第二、第三项是对党的政策、党的工作有权讨论和建议，这是参与党内政治生活的重要保证，是激发党员积极性、防止“一言堂”的重要措施；第四项是有权有根据地批评、检举、揭发组织和党员，这是党内民主的重要表现，是党内监督的重要形式；第五项是民主权利（表决权、选举权、被选举权）；第六、七、八项是对党的决定有不同意见时，有申辩、申诉、辩护、控告的权利，这有利于弘扬正气，增强党员坚持真理、同不正之风作斗争的决心和信心。党章明确指出，任何一级组织直至中央都无权剥夺党员权利，就是说要严格按规定让每名党员享有相关权利。
（三）党的组织严密。一个组织用统一的思想和标准凝聚起来一批人，必须靠一定的制度、一个严密的体系来规范，这个组织才能运转良好。党章总纲和第一章讲了思想和党员，第二至六章和第九章用相当的篇幅讲了党的组织制度。制度日益完善。主要包括民主集中制、代表大会制度、组织生活制度、选举制度和议事规则等，第二章阐释非常清楚。这是党员义务、权利在组织生活实践中的具体和细化，对于健全党内政治生活，发扬党内民主，提高党的领导能力和战斗力起着重要作用。组织层层健全。党自上而下建立了各级组织机构和领导机关，在国家机关、人民团体和其他非党组织的领导机关中成立了党组，甚至在一些私企、外资企业也成立了支部，把党的各级组织和全体党员组织起来，构成了一个严密的组织体系。其中，党的中央组织是全党的最高领导机关，党的全国代表大会及其选举的中央委员会领导党的全部工作；党的基层组织是党的组织基础、最小单元，是党联系群众的组织保证，是党全部工作和战斗力的基础，所以基层党组织被称为战斗堡垒；党的地方组织是组织体系中重要环节，在中央组织和基层组织中间发挥纽带作用；党的军队组织是实现党对军队绝对领导的重要保证，是我军部队统一领导和团结战斗的坚强核心。干部条件明确。刘少奇讲过一句非常形象的话：三个党员还不成其为组织，怎么才能成其为组织？一定要有一个班长，两个班员，一个领导者，两个被领导者，这样才能够形成组织，一定要分出层次来，有个带头的，两个跟着的。所以，党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，以民主选举或任命的方式产生领导干部，以实现严密的组织管理。为使这种管理更加科学、有效、稳定，党章提出要培养选拔年轻干部和女干部、少数民族干部，提出要实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。第四十三条规定，除履行党员八项义务外，领导干部还要具备六项基本条件，这是对各级领导干部更高、更严格的要求。
（四）党的纪律严肃。任何一个组织都要靠严肃的纪律去约束和管理。在党的历史上，历次党章都对党的纪律作出过明确规定，这是维护团结统一、完成任务的保证。人人有约束。第七章第一句话就明确了纪律是“各级组织和全体党员必须遵守的行为规则”，就是说纪律是对全党统一的共同要求，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，这就是铁的纪律的含义。为保证纪律客观、公正地执行，党章规定了违纪的处分原则、处分项目和处分程序。事事有纪律。纪律如围墙似篱笆，遵守者感觉不到它的存在，似无形；违反者受到惩处，感觉到它的严肃，似利剑。党章并没有明确党的纪律都有什么、有哪些？是因为党的纪律非常广泛，而且不断扩展细化，内容涉及工作、生活、作风、甚至道德等方方面面，无所不包，无所不容，时时处处事事都有纪律。层层有监管。为维护党的纪律、实施有效监督、保障党员权利，从中央到地方各级组织中都成立了纪律检查委员会，基层党总支、党支部设纪律检查委员，接受本级党委和上级纪委的双重领导。各级纪委对本级党员、委员甚至是常委的违纪问题，都有权按程序核实、检查，上级纪委有权检查下级纪委工作，并有权批准和改变下级对于违纪问题的决定。这很好解决了特权和“盲点”问题，确保了每一级、每个人，都在组织的监督管理之下。
三、党章的实践性很强
学习的目的在于践行。最具体、最直接的就是在认同总纲、遵守章程、用好权利、尽到义务、兑现誓言中，始终保持先进性和纯洁性。
（一）积极进取才能永葆先进性。党员的基本条件首先是各个阶层的先进分子，但先进分子未必都是党员，只有承认党的纲领章程、愿意在党组织中积极工作、执行党的决议的先进分子，才能成为党员。可见，要做一名合格的党员，首先就要具备先进性。先进不是虚无抽象的，也不是凭空得来的，而是要通过积极进取的实际行动来提高本领、完成任务、树好形象，这样才称得上先进。要在学习中强本领。对照党章规定，把克思列宁主义等创新理论作为坚定理想信念的重要内容，把党的路线方针政策和基本知识作为提高政治素养的重要内容，把科学文化法律和业务知识作为提高知识化专业化水平的重要内容，拿出悬梁刺股、囊荧映雪的精神头，认认真真地学，持之以恒地学。要在带头中作先锋。党员义务规定党员要带头参加建设，带动群众奋斗，起到先锋模范作用，核心就是一个“带”字，不但自己带头做好，还要带动其他人一起践行党章。要能带头，自己要做的比别人好、走在别人的前面，在改造主观世界、加强党性修养时能够积极主动，不等上级安排，不需组织监督，不必他人提醒；在面对任务和困难时能够勇挑重担，把这当作历练自己、服务他人和回报组织的机会，主动地去承担去挑战，不瞻前顾后、畏首畏尾；在面对胜利和荣誉时能够头脑清醒，把时间精力转移到总结经验，做好下步工作上，甘于做一名幕后英雄，不邀功请赏、争权夺利。要会带动，带动是对带头的提升，是带头的更高标准和更高形式。党员都是先进分子，往往担任一定的职务，有责任使自己的部属或身边人也都成为先进，要加强对他们的帮带，手把手地教，心贴心地传，当他们勤勉工作、有所进步时给予肯定和鼓励，出现偏差、有所懈怠时及时制止和引导，努力形成创先争优的氛围，以一人先进促使整体先进。
（二）克己奉公才能永葆纯洁性。党员义务第三条要求党员必须克己奉公，多做贡献。一个党员如果做到了克己奉公，即能够克制私欲，一心为公，那么这个党员就是纯洁的，同样，党员具备了纯洁性，就能够去除私心杂念，心无旁骛地践行党章。一是要做到政治上忠诚。忠诚于党，坚信党的领导，坚持党性原则，坚决维护党的团结统一，对党忠诚老实，不搞阳奉阴违的两面派行为，无论在什么情况下都经得起考验，决不做损害党的利益的事，一心一意地贯彻执行党的路线方针政策，遇到有损害党的利益的行为时，敢于挺身而出，坚决抵制。二是要做到言行上守纪。经常对照党章这面“镜子”想一想是否有不理智之思、不纯洁之念，客观上，积极参加组织生活，认真开展批评与自我批评，敢于否定自己，及时遏止不良思想苗头，防止和克服对上级领导、政策规定和社会现象乱发议论、评头论足，当面不讲、背后乱讲，犯政治上自由主义等情况。三是要做到名利上舍得。能舍外在虚名，舍物质利益和个人私利，把领导的认可、群众的口碑当作最大的名，把能力素质的提高、党的事业的发展当作最大的利，自觉为组织争名、为群众争利，在舍个人小利当中得部队发展和群众拥护的大利，树立了这样一种名利观，就练就了“金钟罩”、穿上了“铁布衫”，就可以经得住诱惑、抗得住干扰，永葆共产党员的纯洁性。
（三）终身践行才能永葆持久性。我们做任何事都要讲究一个“恒”字，只有恒才能久远，水滴穿石，磨杵成针，都是因为坚守了一个“恒”字。践行党章也一样，不能三天打渔两天晒网，想起来做一做，组织要求做一做，要它当作知本铸魂的“源泉”、知规守矩的“准绳”、知责思进的“鞭策”，终身自觉践行，持久先进纯洁。一是要坚守信仰。信仰选择容易坚守难，选择信仰在一时一地，坚守信仰却要一生一世。我们选择了共产主义信仰，就不能因党的事业遇到困难挫折而动摇，而要在学习教育中不断深化，在工作实践中不断坚定。二是要坚守誓言。入党的那天起，我们就宣誓要拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，为共产主义事业奋斗终身，这是我们对党的庄重承诺，必须终身坚守，否则，誓言就如一纸空文。要知道，入党是一阵子，做党员却是一辈子，加入了党组织，就要按党章的要求去做，自觉践行党章，对党宣了誓，就要终身履行誓言，无论党龄多长职务多高，都不能淡忘誓言，不管身处什么环境什么岗位，都不能做违背党章、违背誓言的事。三是要坚守义务。党员八项义务是一个统一体，没有轻重主次之分，不能割裂开来看待和理解，它们共同支撑着党员的先进性纯洁性，履行这八项义务是一道必答题而不是选答题，应该以我们全部的智慧和精力把它答好，不能取舍和跳过；要严格尽义务，把它当作合格党员的必经之途，不容半点马虎，不打半点折扣，认认真真地把每一项义务都履行出最高水准；要自觉尽义务，相对于自律来说，所有的义务都是他律，要化他律为自律，不再把义务当作一种束缚，自觉以党员义务规范自己的言行，这样才是稳定的长久的，才能使尽义务成为一种生活习惯、一种生存状态，在日复一日年复一年地履行义务中永葆先进纯洁。
