“建”“管”并重推动美丽乡村常抓常新
**年以来，**市深入推进乡村文明行动，以“美丽**”建设为载体，坚持逐村设定目标、逐村考核验收，创新实施动态认证管理，推动乡村建设常抓常新，率先在全省完成“**%以上的村庄达到县级以上文明村庄”的目标任务。先后获批首批“乡村文明行动”省级示范县、全省生态文明乡村建设工作先进市，**年被确认为首批全省城乡环卫一体化全覆盖市。
（一）“一村一策”明确村庄创建目标。坚持因地制宜、因村施策，对全市村庄进行分类，完善基础建设，挖掘村庄特色，着力打造群众满意的宜居环境。一是科学分类。在充分调研的基础上，根据**个村庄交通区位、经济基础、资源禀赋各不相同的特点，从实际出发，精心制定“美丽**”建设方案，通过点上带动、面上铺开、分类推进的方式，确定了**%卫生洁净村、**%达标村、**个示范村和特色村的三级建设任务。二是夯实基础。为彻底解决环境卫生脏乱差的“短板”，将卫生洁净作为“美丽**”建设的最低标准和基本要求，设置村庄垃圾日产日清、配齐保洁员队伍等**项指标，加强村容村貌建设，实现卫生洁净村100%全覆盖；围绕基础设施建设，设置**项具体指标，实施新农村“五化”建设“回头看”工程，着力打造乡村文明家园达标村**个，占全市村庄**%。三是突出特色。注重生态保护，体现乡土味道，保留乡村风貌，设置**项具体指标，打造乡村文明家园示范村**个，乡村文明家园特色村**个。示范村围绕采用新能源路灯、建有污水处理系统、综合性文化服务中心、标准化卫生室、日间照料中心等具体指标，重点提升村庄文化“软实力”；特色村突出“特色鲜明、品牌响亮、效益明显”的要求，建设生态自然、乡土风情、休闲旅游等各具特色的村庄。
（二）“逐村验收”确保村庄建设质量。采取科学合理的考核方式，对建设完成的村庄逐月逐一按照标准进行验收，确保村庄建设达标。一是坚持专业化考核。从“两办”督查室、市文明办、市委农工办以及市建设局抽调精干力量，成立“美丽**”建设专项考核队伍。其中，市委农工办负责村庄“五化”等基础设施建设考核，市建设局负责村庄环境卫生和污水处理设施建设考核，市文明办以及“两办”督查室负责村庄善行义举四德榜、移风易俗活动开展情况等“软实力”考核，合理分工、协同推进，形成工作合力。二是坚持差异化考核。制定《“美丽**”建设考核办法》，坚持日常监督与年底考核相结合，每月一排名、每月一通报。卫生洁净村采取抽查形式考核，乡村文明家园达标村、示范村和特色村采取实地考核形式，各镇办每月提报一批待验收村庄。考核小组逐一对各镇街提报村庄进行验收，实际考核村庄次数达**次，最终通过验收村庄**个。三是坚持常态化推促。采取每月召开现场观摩推进会的形式，分批次选取**个不同类型的典型村庄，组织全市村庄现场观摩学习，较好地发挥了典型的示范带动作用。
（三）“动态认证”建立长效管理机制。文明乡村三分靠建、七分靠管。针对村庄建设完成后环境卫生和基础设施容易走样的问题，建立动态认证长效机制，实现村庄日常管理制度化、规范化。一是动态管理。**年，我们将美丽乡村建设重点由建设转向管理，将所有验收认证的达标村、示范村、特色村纳入日常动态管理，组成联合暗访组，对达标村进行抽查暗访，对所有示范村、特色村进行暗访，第一次暗访不合格村庄挂牌警告，限期整改，两次暗访均不合格村庄，取消相应资格。在第一轮暗访工作中，对**个示范村、**个特色村、**个达标村挂牌警告，限期整改。目前，所有挂牌警告村庄已全部整改到位。二是严格奖惩。为调动村庄创建积极性，我们加大财政资金投入力度，市财政以奖代补奖励**个乡村文明家园示范村和特色村每个村庄**万元。根据动态管理考核情况，年底对考核合格村庄给予**万元奖励，对管理维护不到位导致村庄变形走样、反弹严重的加大扣分力度，形成了“比学赶超”的浓厚创建氛围。
下一步，我们将以此次会议为契机，进一步健全完善村庄建设长效机制，重点在移风易俗、文明家庭和农村志愿服务等村庄“软实力”建设上寻求突破，不断开创农村精神文明建设工作新局面。
