一、全力打造“金通网”，破解乘客“无车可坐”
一是优化道路网络布局。以“四好农村公路”示范县创建为契机，整合交通、自然资源、扶贫、农业农村等部门资源，通过乡村公路改造贷、涉农资金过桥贷、易地扶贫搬迁贷，创新“政企银”三方合作融资模式，由政府担保兜底，获贷款资金约7.8亿元；对上争取资金约6.15亿元；创新模式，撬动民间资金约2.4亿元，用于农村公路建设。2019年底，全县硬化道路总里程2488公里，其中国省道360公里、县乡村道2128公里。全县259个（调整前）建制村（社区）全部通硬化路。二是完善配套基础设施。仅2020年投入7000余万元，大力实施村道“畅返不畅”、“生命防护”工程和窄路加宽工程，配套完善安防工程和交通标识，提升乡村道路技术等级和安全畅通能力；投入近300万元，大力实施乡村客运“金通工程”，全面统一LOGO标志、统一招呼、统一车辆标识、统一从业人员标识。新、改建招呼站牌322个，其中招呼站193个，占比60%；招呼牌129个，占比40%。全县15个场镇100%建有双向港湾站，259个建制村招呼站牌覆盖率达到124%。 三是完善配套政策。按每月每车150元4G视频监控流量费和保险费总额70%的标准给予乡村客运车辆进行补助，按照每车每年3600元的标准给予乡村客运企业进行补贴；同时，鼓励乡村客运企业参与公务租车活动，截至2020年6月已于4个乡镇签订公务用车协议。
预计2020年底实现全县乡村客运车辆总量达210台，农村平均每万人拥有乡村客车12台。
二、规范多元运营，破解司机“无客可装”
一是实行“一县一公司”集约化经营、公司化管理，打破“四定管理”将全县划分三个片区，实行片区化经营。根据运输市场出行特点，公司自主安排学生班、赶场班、公务班等灵活的经营方式，逐步扩大参运“小黄车”客源。二是实行毗邻互通。沟通协调实现毗邻区县、毗邻乡镇乡村客运互通往来，2018年***与云南***实现农村客运公交化互通运行，方便库区向家坝库区两岸群众出行，促进川滇两地经济贸易一体化发展2020年***与叙州区实现9个毗邻乡镇乡村客运互通；三是探索开行学生班。2020年，乡村客运运营企业与10余所学校的学生家长签订社会化运输服务协议，年均固定运送学生9.54万人次，破解了农村地区学生安全上下学难题；四是灵通客运供求信息。驾驶员主动对接各村社建立的QQ群、微信群获取群众乘车需求和发布车辆运行信息，实现运输信息精准对接。
三、强化监督管理，破解“安全保障差”
一是严格企业安全生产主体责任。强化驾驶员安全教育，执行一周一次线上培训、一月一次安全例会、一月一次红黑榜评比、一年一次年度考核。不断强化车辆隐患排查。一镇一安检点落实车辆每日例检，一月一次运行线路隐患排查；每日4G可视化监管平台全覆盖巡查，及时处理超员、超速、疲劳驾驶等违规行为。二是强化行业安全监管。一是执法人员每日上路动态检查，行业GPS监管平台一周一次全覆盖排查，对企业一月一次安全检查，对安全管理人员一月一次安全例会。三是落实乡镇安全生产属地管理责任。一是调整乡镇政府“一把手”任道安办主任，强化乡镇道路交通安全工作的组织领导；二是发挥派出所参与交通安全作用，解决乡镇道路交通安全执法力量不足的问题；三是调动村级交通劝导员积极性，实施赶场日和重要时段全天候上路开展劝导。四是强化经营服务质量监管。建立乡村客运“红黑榜”考评机制，每月对服务质量优异的进入红榜通报表扬，对服务质量恶劣的每月进入黑榜通报批评，今年已表扬12人、通报批评17人；将驾驶员的服务质量与年终考评经济利益挂钩，对考核优异者予以600元-1200元物质奖励和全公司通报表扬，极大调动驾驶员的积极性。
四、突出服务保障，破解乡村客运“留不住”
一是探索开行公务班。2019年以来积极探索乡村客运公务保障模式，先后4个镇政府已通过政府采购服务方式与乡村客运企业签订公务活动用车保障协议。为下乡出行提供交通运输保障，出动“小黄车”1300余趟次。二是开展客车搭小件快运业务。按照“政府推进，市场运作”的原则，主动对接中国邮政、申通等小件快运企业，利用乡村客运“金通工程”点多、线长、面广、偏远等运行优势，把工业品带下乡、把农产品带进城，解决城乡物流最后一公里问题，促进城乡电商与物流双向发展，实现乡村客运与小件快运的高效运转和有机衔接。全县建成“金通快邮驿站”93个，其中示范点1个，覆盖全县193个建制村，日均搭附小件快递1100余件。开展全面“小黄车”送党报党刊下乡活动，覆盖达100%。三是强化专项补贴。建立健全乡村客运发展的公共财政补贴保障机制和扶持支持措施，其中GPS流量补助1800元/年，3G视频安装费一次性补助3000元，保险全额补助70%，经营性补贴3600元/年，同时，及时足额兑现中央农村客运燃油补贴，确保乡村客运“开的通、留得住、可持续”。三是严打非法运营。交通运管、公安交警等部门时刻保持严厉打击非法营运的高压态势，有效维护客运市场秩序。
