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某县全域无垃圾交流研讨材料
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  *县位于甘肃省最东部,辖*个乡镇、*个村民委员会,总面积*平方公里,总人口*万人,森林覆盖率*%。近年来,我县认真贯彻落实习近平总书记建设山川秀美、幸福美好新*重要指示精神,按照省、市总体部署,把全域无垃圾治理工作与脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展深度融合,举全县之力,集全民之智,清存量、建机制、抓管理,以全域无垃圾治理助推美丽合水建设。
  一、坚持高站位推动,垃圾治理与美丽合水协同谋划。我县坚持把全域无垃圾治理作为“生态立县”的“一号工程”,研究制定了《全域无垃圾专项治理行动三年实施方案》,建立了县、乡、村三级“一把手”责任体系,宣传动员干部群众全员参与、共治共享,纵深推进全域无垃圾专项治理行动。以“垃圾不落地、合水更美丽”为目标,确定了农村“十乱”(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建)和县城“六乱”(乱泼乱倒、乱摆乱占、乱停乱放、乱涂乱画、乱行乱穿、乱运乱撒)治理重点,同步推进“黄河古象风情线、子午风光游览线、特色产业观光线、乡村旅游示范线”4条景观带建设,将全县所有乡镇纳入景观带范围,统筹规划,因地制宜,打造绿树花廊、布设节点微景观,以点串线、聚线成面,创建宜居、宜游的花海合水,实现干净整洁、绿树成荫,视野之内无垃圾。
  二、整合大数据资源,网格管理与信息系统互联互通。依托智慧*建设,投资*万元探索建立了全域无垃圾专项治理监管平台,整合大数据资源,共享公安、电信、移动等系统*个高清摄像头,对交通干道、新农村居民点、公园广场、商贸中心等重点治理区域进行全时段、无死角监控。为保洁员配备手持GPS终端,通过轨迹巡查、打卡定位、多点呼叫、图像传送,实现精准管理。运用监管平台、摄像头、GPS终端“三维一体”大数据手段,建立了远程巡查、任务指派、清理反馈的数字化管理模式,做到了“问题随查随改、垃圾日产日清”。同时,为了管理更加精微精细,我们将全县农村以行政区域、村组边界为线,划分为*个保洁区块,定区域、定人员、定责任、定任务、定标准,实现农村垃圾治理网格化全覆盖。
  三、强化保障性投入,基础设施与队伍建设同步到位。通过配齐完善收处设施、配强壮大保洁队伍,着力解决“垃圾谁来管、垃圾哪里去”的问题。近三年,积极筹资*万元,建成标准化垃圾填埋场、建筑垃圾填埋场、污水处理厂等城区垃圾处理工程。采取“一事一议支持、乡镇自筹为主、项目资金补贴”的方式,投资*万元,建成乡级标准化垃圾填埋场*处、垃圾转运站*座、村级垃圾收集点*处,投放垃圾转运车*辆、电动清运车*个、垃圾桶*个。生活垃圾热解气化厂、污水处理站等工程正在加快推进,2020年可实现乡镇垃圾、污水处理设施全覆盖。县政府专门研究制定了村组监管员、保洁员管理办法,县财政每年列支*万元,组建保洁队伍*个,从贫困户中选聘乡镇、村、组监管员和保洁员*人,每人每年分别发放工资*万元、*万元,实现了县、乡、村、组保洁队伍全覆盖。
  四、健全长效化机制,正向激励与督查问效双管齐下。把全域无垃圾工作纳入绩效目标管理考核,实行县全域办每周一督查、半月一督办,县级分管领导每月一调度,县上四大家领导半年一观摩、每年一总结的“五个一”工作机制,在空间上全域覆盖、时间上全天保洁,考核上全程跟踪。通过设立全域无垃圾工作单项奖,每月按照百分制考核对各乡镇和部门进行排名,连续三个月排名靠后的,直接约谈主要负责人。对全年成绩突出的乡镇、部门每年给予5—20万元的奖励,*年、*年累计发放奖补资金*万元。建立保洁员季度绩效考评末位淘汰机制,绩效工资占比*%,全程跟踪问效,实时动态管理,聘用进出有序。通过基金支持、以奖代补,开展“最美乡村、最美庭院、最美保洁员”评选活动,创建省市县级美丽示范村*个,占比例*%,评选最美庭院*户、最美保洁员*名,开创了人人支持、户户参与的治理局面。
  全域无垃圾治理的实践,使我们深刻地认识到,垃圾治理、环境整治是一项系统工程,既是县域经济发展的具体体现,也是脱贫攻坚的成效展示,更是乡村振兴的重要内容。群众捡起的不仅是垃圾,更是文明和美德。推进全域无垃圾治理,转变观念是根本,全民参与是关键,文明习惯是核心,创新机制是保障。我们将以本次会议为契机,进一步学习借鉴兄弟市县的好经验、好做法,持续推进全域无垃圾工作再上新台阶。
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