“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是习近平总书记提出的“十六字”治水方针。为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，围绕创建国家节水型城市和打赢水污染防治攻坚战两大任务，我组织相关人员成立调研组深入基层一线开展节水促减排专题调研。调研开始前，我组织召开专题调研准备工作座谈会，研究并明确了专题调研的主题对象、内容方式、时间及路线安排，强调要牢记为人民服务的根本宗旨，树立服务基层、服务企业的理念，选取有代表性的镇街、部门、单位和行业企业开展调查研究，围绕创建国家节水型城市、镇街用水指标、行业用水定额、企业节水减排等重点内容进行深入调研，借主题教育的契机为基层单位和企业优先解决一批痛点、难点问题。
本次调研对象涉及市工信局、市生态环境局、市发改局、市自来水有限公司，XX街道、XX镇、XX镇人民政府，重点调研了XX啤酒有限公司、XX造纸厂、XX纺织印染有限公司、XX五金饰品有限公司等企业，调研采取实地调研、文献分析、座谈会等相结合的形式开展。
一、XX市水资源利用面临的形势及节水优先的意义
XX市虽然地处东江下游的珠江三角洲河网区，属于南方丰水区域，但全市水资源所面临的形势仍比较严峻，是珠三角水情形势最为严峻的城市之一，在一定时间内全市仍将处于水资源短缺、水环境污染、水灾害频发等新老问题相互交织时期。从水量方面来看，XX市多年平均本地水资源占有量只有253立方米，只相当于全省人均的17%，低于国际公认的500立方米的严重缺水线。受自然资源分布等客观条件制约，东江仍然是XX市经济社会发展主要依赖水源。然而，东江在广东境内保障河源、惠州、东莞、广州、深圳和香港等6大城市近4000万人的生产、生活用水，随着经济社会快速发展，东江水资源承载能力已逼近极限。从水质方面来看，过去四十多年我市在生态环境保护方面……
