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市发改局长在大健康产业发展调研座谈会上的发言
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  一、大健康产业的发展现状
  (一)健康医疗产业。目前全市拥有各级各类医疗卫生机构783家。其中:市直医疗卫生机构4家(市医院、中医院、妇保中心、传染病院),乡镇卫生院20家(其中中心卫生院4家),社区卫生服务中心4家,民营医院11家,门诊部24家,公立村卫生室276家,个体诊所100家,个体村卫生室368家;实有床位2667张,全市公立医疗机构共有卫生专业技术人员1708人。
  (二)健康食品产业。作为全国县级城市中唯一的“中国食品名城”,xx市以建设绿色食品生态城为目标,着力做大食品加工业,形成了粮食加工、畜产品加工、蔬菜加工等覆盖全市的食品行业加工体系。近年来,德大、达利、大成、禾丰、嘉腾等龙头食品企业不断增资扩产;新引进的回头客休闲食品加工和等项目今年投产见效,食品产业规模进一步扩大。中国粮食行业协会授予我市“中国优质小町米之乡”荣誉称号,“xx小町”区域公共品牌影响力显著提升。全市绿色食品认证达111个。2017年全市规上食品加工企业,实现产值44.6亿元。
  (三)健康养老产业。全市现共有各类养老服务机构17家,床位2140张,总投资8800万元。正在筹建中民办养老机构13家,预计床位3205张,总投资3.9亿元。
  二、大健康产业的发展问题
  我市健康产业在蓬勃发展的同时,也面临着一些问题和挑战,主要表现是以下几个方面,一是健康产业结构不合理,发展不平衡;二是企业研发投入不足,医药产品竞争力还相对较弱;三是高端科技人才缺乏,自主创新能力不强等。
  三、大健康产业的发展相关规划
  (一)推进医药健康产业方面。我市立足发挥资源优势,以特色化、品牌化为方向,以增量投入带动存量优化,加快发展医药健康产业。以都邦药业、银河制药等企业为龙头,重点发展的是生物制药、保健食品和医疗器械三个产业。一是发展生物制药产业。引进华北制药发展新医药与新产品,形成有竞争力的生化医药产业。二是发展保健食品产业。以健龙实业为依托,大力开发保健食品。加快推进金鸟生物等保健食品项目建设。采用现代生物技术,发展功能性保健食品。三是发展医疗器械。依托八达科技医疗器械及教学设备项目,开发生产医疗器械新产品。加快促进传统营销模式向医药电子商务模式转变,推行“健康+医药”、“健康+养生”、“健康+服务”等产业模式。
  (二)绿色健康食品发展方面。我市在城市发展方面有个“三城”定位,其中“一城”就是打造全国知名绿色食品生态城。主要就是秉承绿色、安全、营养、健康理念,以有机、绿色、品牌、精深为突破口,大力发展食品加工业。一是突出农产品加工业发展。要全力壮大食品加工龙头企业,进一步做优存量。支持达利、德大等重点龙头企业转型升级,鼓励企业研发新产品、引进新技术,促进农产品加工业向绿色化、精深化、高附加值发展。要不断壮大产业规模,进一步做强增量。围绕食品深加工,全力引进大型食品加工企业,强化食品产业园区建设,推动企业集群集聚发展,不断提升产业整体竞争力。二是突出畜牧业全产业链发展。要坚持现代牧业发展理念,以肉鸡产业园建设为引领,抓好畜牧业转型升级。重点依托德大、德翔、佳龙、吉星、阔源、皓德等国家级牧业龙头企业,着力构建完整的肉鸡生猪肉牛等畜牧业全产业链,实现畜禽产业发展规模、质量和效益的提升。三是突出“xx小町”米产业带建设。要深入实施食品安全战略,以打造安全、绿色稻米为目标,充分发挥“xx小町”区域公共品牌优势,以朝阳、岔路口、松花江、菜园子、大房身5个乡镇为重点区域,全力打造“xx小町”米产业带,创建水稻现代农业产业园,推进“xx小町”品种研发和推广,大力发展绿色、有机“小町”米,让“xx小町”真正成为“xx大米”的代表品牌。
  (三)推进养老产业发展方面。面对越来越严重的老龄化问题,我市也在积极采取应对措施,建立以居家为基础、社区为依托、组织机构为支撑的功能完善、覆盖城乡的养老服务体系。建设以养老、医疗和临终关怀服务为主的福利服务中心。支持发展民办养老福利机构,鼓励养老服务和医疗卫生统筹融合发展。到2025年,新增养老床位4870张,达到每千名60周岁以上老人拥有养老床位36张。
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