同志们：
根据行党委年度工作安排，今天我为大家讲一次党课，主要围绕学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述及中央和省委有关文件精神，结合自身总结和思考，就解决我们工作中存在的形式主义官僚主义问题与大家做一个交流，主要讲三个方面的问题。
一、什么是形式主义官僚主义
形式主义官僚主义由来已久、积弊甚深。关于形式主义官僚主义，习近平总书记有一段重要论述：在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。
回顾我们党的成长和发展历程，与形式主义官僚主义的斗争贯穿了革命、建设、改革的全过程。延安整风时期，毛泽东同志就曾尖锐地指出，形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的东西,号召全党必须揭破它，把这种毛病切实改掉。1960年3月，毛泽东同志起草了《反对官僚主义，克服“五多五少”》的党内指示，明确指出了官僚主义的突出表现，即“会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少。” 1980年，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中列举了官僚主义高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众等16种表现和以至官气十足、动辄训人、欺上瞒下、专横跋扈等8种危害；1992年，邓小平同志在南方谈话中对形式主义提出尖锐批评：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义官僚主义发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示；党中央制定了中央八项规定及其实施细则，先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，一些形式主义官僚主义的突出问题得到有效遏制，党员干部作风明显转变。但形式主义官僚主义具有顽固性、反复性、变异性，不少问题看似解决了，其实是花样更多、隐藏更深。在十九届中央纪委第三次全体会议上，习近平总书记强调要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，要求各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，彰显了党中央持之以恒全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，也对全党力戒形式主义官僚主义提出了更高的希望和要求。
结合学习老一辈无产阶级革命家和习近平总书记重要讲话，我感到，形式主义官僚主义问题不是简单的工作作风问题，也不是简单的对事对人的态度问题，而是关系立场站得对不对、稳不稳的问题。对党员干部来讲，必须提高政治站位，把反对形式主义官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来遵循，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，以实际行动坚决做到“两个维护”。特别今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年，原本就有不少硬仗要打，再加上遭遇新冠肺炎疫情影响，国际经济下行风险加剧，国内经济面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，各项工作难度更大、要求更高。具体到我们的银行工作，正处于金融改革关键时期，很多矛盾困难接踵而至。但越是形势严峻，越是任务繁重，就越迫切需要我们以更加饱满的精神状态、更加严实的作风推动工作，狠抓落实。
二、我们还存在哪些问题
解决好形式主义官僚主义问题，关键是要把存在的问题梳理清楚，只要把问题和病根找准了，才能对症下药、靶向治疗。近年来，我们在反对形式主义官僚主义上做了很多工作，工作作风明显好转，但应清醒看到，我们的工作与党中央、国务院的决策部署，与人民银行和总行的工作要求，差距还很大。这段时间，我们从上到下对存在的形式主义官僚主义问题进行认真查摆，总的来说，大家能够正视和重视形式主义官僚主义问题，但在查摆中多少还存在流于形式、蜻蜓点水的问题，还缺乏刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，见人见事还不够，说明我们在学习贯彻落实总书记重要指示精神，解决形式主义官僚主义问题上，虽然取得了一定成效，但还需要持之以恒、久久为功。总的看来，我们还存在如下形式主义官僚主义问题。
一是贯彻落实上级部署的针对性不够。贯彻落实上级决策部署，研究制定落实文件必不可少。只有充分考虑实际工作中面临的问题，有针对性地制定措施，才能把上级精神要求和工作实际有机结合，才能把工作落实好。我们要查摆一下，出台的文件，做出的工作安排，是不是认真细化实化了上级要求，推进措施的可操作性强不强？应该说还是有一定差距的，这就影响了上级决策部署的贯彻实效。
二是工作推进落实实效性不够。贯彻落实上级决策部署，最终要落脚到“干”字上。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体行动和实际效果，才能避免工作空转、政策悬空。我们出台的一些文件，做出的一些工作安排，基层落实得怎么样，提出的措施办法有没有落地，落到什么程度，哪些市落实得比较好，哪些市落实得差甚至根本就没干，在落实过程中遇到了哪些困难和问题，等等，跟踪问效做得是不够的，抓两头、带中间还不明显。
三是工作效率不够高。管理学中有一个经典公式：员工的工作效率=工作能力×工作意愿。显然，工作能力再强，没有强烈的工作意愿，工作效率必然会打折扣，两者相辅相成、互促共进。工作意愿其实就是工作态度，是对工作所持有的评价与行为倾向，包括工作的认真度、责任度、努力程度等。从实际看，一些同志没有养成把工作主动往前赶的习惯，而是被工作时限推着往前走，匆忙“赶工期”，很容易影响工作质量和工作效率。
四是在工作中害怕啃硬骨头。在今年新冠肺炎影响的严峻的市场形势下，更需要有攻坚克难的精神。我的感受是，越是在困难挑战面前，越能检验队伍的含金量。总体来讲，大家的干事创业的热情是高的，精气神是足的，但也要清醒看到，在繁重复杂的任务面前，有的同志还缺乏足够的耐心和勇气，干起工作来畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失，导致工作落实成效差，这其实是不担当不作为的一种表现
五是工作能力还不够高。一些工作没有落实到位，不是“干与不干”的态度问题，而是“干好干坏”的能力问题。面对新的形势任务，有的同志身上还存在新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的短板和不足。今年我们提出全面加强银行从业人员能力素质的要求，就是引导大家主动加强自身建设，争取把短板补得更扎实，把基础打得更牢靠。大家要在自身建设上努力再努力，把工作干得更好，同时为自己的成长补充营养、奠定基础。
三、怎么解决形式主义官僚主义问题
刚才列举了工作中存在的形式主义官僚主义问题表现，就是为了更好地发现问题、分析问题，从而达到解决问题的目的。所以，对存在的问题，必须以刀刃向内的自我革命精神，从思想上和行动上真抓实改，确保以严实的作风推进各项任务落深落细落实。
（一）要提升政治能力，善于从讲政治的高度狠抓各项工作落实。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”。对党员干部来说，政治能力是最重要的能力。要避免在讲政治上空喊口号，把讲政治体现在日常工作生活和一言一行中。金融工作在国家发展大局、经济社会发展中具有重要作用，必须把讲政治摆在首位。总的来说就是三句话：做决策要把准政治方向、提高政治站位，抓工作要落实政治要求、彰显政治担当，管队伍要紧盯政治标准、永葆政治本色。要适应新形势、新任务、新要求，主动把我们的银行工作放到新的历史方位中审视考量，放到经济社会发展大局中研究部署，对标对表中央精神，坚持稳中求进，既立足于“稳”，审时度势、把握规律，又担当于“进”，乘势而上、顺势而为，增强系统谋划的前瞻性和可操作性，把更多更好的措施办法用在转型升级、创新发展上，用在转变工作作风、激发干事创业积极性上。
（二）要增强理论修养，善于用科学理论指导谋划推动工作。理论修养是党性修养的基石。提升理论修养，必须坚持学习党的新时代最新理论成果，不断提高用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力和水平，最重要的就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实掌握贯穿其中的马克思主义哲学世界观、方法论。要经常问一问自己，在“真学”上，是否做到了由浅入深学、由表及里学、跟进持久学？在“真懂”上，是否做到了知其然更知其所以然？在“真信”上，是否体悟到了蕴含其中的坚定理想信念和强烈历史担当？在“真用”上，是否把理论学习成果转化为银行工作的正确思路、管用举措和实际成效？总而言之，我们要立足当前，着眼长远，深入开展战略性、全局性问题研究，善于观大势、谋大局，善于想新招、出实招，不断增强金融工作的原则性、科学性、预见性、创造性，为应对新形势下各类风险挑战，推进xx银行工作高质量发展提供理论支撑和智力支持。
（三）要树牢规矩意识，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是党的力量所在。形式主义官僚主义之所以屡禁不绝，正是因为政治纪律这根弦松了，导致在中央三令五申的情况下，依然敷衍了事，在落实上不认真、不彻底，在执行上打折扣、搞变通；正是因为政治规矩意识淡薄了，才出现表态多、行动少、空喊口号、慢作为甚至乱作为等形式主义官僚主义问题。因此，反对形式主义官僚主义，必须以党章和党纪党规为遵循，把“严”的主基调长期坚持下去，突出严守政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等其他纪律全面严起来。要加强纪律教育，认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，以此对照检视自身的不足和问题，强化自我净化，防止小问题变成大问题。要时刻牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，深入开展警示教育，见不贤而自省，从身边违纪典型案例中汲取教训、得以警醒。要发扬整风精神，坚持刀刃向内，每位同志都要从自身做起，从一言一行严起，特别是基层党组织书记要以自身正、自身硬抓班子带队伍，做到修身正己、以上率下，坚决把形式主义官僚主义问题整治工作抓紧抓实抓出成效。
（四）要强化工作措施，坚决做好本职工作。整治形式主义官僚主义，最终的成效要体现在工作质效的提升上。就如何抓好下一步任务落实，我想讲几点意见。第一，要强化党建统领作用。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，是落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量的重要路径和抓手。全行各级基层党组织书记要把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合，以党建能力水平提升促进思想统一、作风改善、能力提升、凝聚力增强，把党建工作体现在实际工作上、嵌入到实际工作中，以推动业务工作的实际成效来检验党建工作的成效，切实解决党建和业务“两张皮”的问题。第二，要加强工作研究。当前金融工作面临很多风险，不能刻舟求剑、闭门造车，必须深入实际调查研究，找准问题、有的放矢。要结合业务实际，“多层次、多方位、多渠道”调查了解情况，多到基层去研究问题、指导工作，广泛听取基层意见建议，全面深入地了解情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策。第三，要提高工作规范化水平。加强规范化管理是今年的一项重点工作，主线是制度建设和制度执行，为此省行和各分行都制定了制度建设任务清单，必须不折不扣抓好落实。这是从业务角度上来思考和定位的，不仅要抓好制度建设，还要对议事规则、工作程序进行优化，对员工思维和行为进行引导和规范。第四，要提高工作效率。良好的工作方法、积极的工作态度，会让我们在保证高标准的工作目标、高质量的工作水平的前提下，保持高效率的工作节奏。要注重工作谋划。没有谋划的工作叫拼图，有谋划的工作才叫蓝图！要及时跟进金融政策和市场变化趋势，超前思考和谋划业务工作，研究制定措施办法，争取抢占先机、赢得主动。要发扬“马上办”和“钉钉子”精神。“马上办”和“钉钉子”是习近平总书记关于抓落实的重要思想方法和工作方法。“马上办”强调雷厉风行，“钉钉子”强调锲而不舍、一抓到底，体现了狠抓落实的态度与责任。做到这两点，工作效率自然就会提升。
同志们，解决形式主义官僚主义问题，实际上是梳理解决我们在前进过程中还有哪些短板弱项，还有哪些痛点难点堵点问题。只有把这些问题解决了，我们才能在原来好的基础上有新的发展和提升。
谢谢大家。
