为深入贯彻落实党的十九大关于“推动形成全面开放新格局”战略部署和省第十一次党代会、省委十一届三次全会精神，加快推进“创新引领开放崛起”战略在xx落地见效，根据省委、市委部署，结合我县实际，特制定本实施方案。
　　一、顺应创新开放大趋势，把握发展新要求
　　当今时代，既是创新的时代，又是开放的时代。面对全球新一轮科技革命、产业变革的创新大势和世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展的开放大潮，面临武陵山片区政策优势提升和打造“锦绣潇湘”全域旅游基地、省直管县经济体制改革试点、“撤县设市”改革带来的重大机遇，创新是引领发展的第一动力，开放是加快崛起的必由之路。贯彻落实省委“创新引领开放崛起”战略，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，构建创新型经济新体系，形成开放型经济新格局，培育发展新动能，拓展发展新空间，增创发展新优势，对我县进一步拓宽视野、开阔思路，在更大范围、更广领域和更高层次创新开放发展，具有十分重要的意义。全县各级各部门要进一步强化“四个意识”，提高政治站位，统一思想认识，增强创新开放的责任感和紧迫感，抢抓机遇，奋力拼搏，以创新开放姿态赢得竞争的主动、发展的主动，促进改革的提升、发展的提升。
　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，适应把握经济发展新常态，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，牢牢抓住国家实施创新驱动发展、乡村振兴等战略历史机遇，积极对接省委“三个着力”“四大体系”“五大基地”建设和市委“对标提质旅游强市”战略，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施“五县战略”、深入推进“五化同步”、致力打造“四个局……

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