现将我市小区物业管理与旧城区改造情况汇报如下：
一、我市小区物业管理与旧城区改造难度
我市是以工业起步建市的，计划经济时代遗留的旧小区较多，物管的覆盖面很低。由于建设年代早，标准低，维护保养难度大，一般物业公司不愿进驻。旧小区基础设施严重老化，生活设施不完善，存在道路破损、场地不整、绿化率低、公共环境脏、乱、差，供排水管网、电线电缆线路、文明建设、治安环境等长期处于瘫痪或空白状态。虽然有关部门对此进行了一定程度上的改善，但难以满足居民日益提高的居住环境需求。
二、市政协持续助推小区物业管理与旧城区改造
针对人民群众人居条件需求与物管服务缺位矛盾日益突出的现实情况，xx市政协积极发挥职能作用，采取专题调研、咨政协商、建言献策等方式助力改善我市人居条件，破解小区物业管理难题，提升人民群众幸福指数，
一是专题调研。市政协将加强居民小区物业管理与旧城区改造确定为2019年重点提案和咨政协商专题，组成调研工作组进行为期3个月的调查研究，在了解我市居民小区物业管理情况，学习沈阳、锦州等外地经验做法的基础上形成了《关于加强我市城区居民小区物业管理工作的调研报告》。
二是咨政协商。召开了专题咨政协商暨重点提案办理协商会议，会上市政协专题调研组和委员们积极建诤言献良策，助推我市物业小区管理与旧城区改造不断提档升级。市政府主要领导亲临会议现场，给与了充分肯定。
三是建言献策。形成了“一主七副”的建议案，呈报市委市政府。市委主要领导对市政协建言成果和协商作为给予充分评价，指出：“这些建议都是真知灼见、金玉良言、字字千金，具有非常强的系统性、全面性、针对性和操作性”。《人民政协报》《协商新报》大篇幅报道了经验做法。
三、市委市政府全力推进物业小区管理与旧城区改造
针对市政协提出的建议案，市委市政府高度重视。按照省委、省政府关于老旧小区改造的决策部署，对2000年以前建成的253个小区，按照基础类、完善类、提升类全部纳入改造计划，加强物业小区管理，取得了明显成效。
一是找准群众需求，做好样板示范。市委市政府主要领导多次深入问题多、业主反映强烈的小区进行明查暗访，了解群众诉求，现场解决问题。按照“市级统筹、区级实施、街道（社区）配合”原则，抽调精干力量组成专班，依据“5分钟生活圈”规划理念和“一区一案”的设计思路，把改造内容、标准、程序、政策向社区居民讲清讲透。为确保老旧小区改造有的放矢、有章可循，尽可能满足小区住户“点餐式”改造需求。坚持先行先试，在铁西区和铁东区各选取1个上规模的、有代表性的老旧小区，作为试点小区进行改造，再以小区最破旧的单元楼道作为改造样板，把钱花在刀刃上，先保证实用，再追求美观。但在“黑楼道”改造中，舍得投入，力求旧楼道改出新面貌，小楼道改出大空间。细节之处反复修改，黑楼道刷墙亮灯，弘扬主旋律、发出“正能量”，宣传红色文化、宣传法治思想，把老旧小区“黑楼道”变成了党建楼道、环保楼道、和谐楼道、法治楼道。
二是找准筹资渠道，做好资金保障。xx老旧小区改造资金需求总规模较大，每年大概近3亿元。除了中央补助资金、地方财政配套资金，本着“谁受益、谁出资”的原则，改造资金还通过居民合理出资、管线经营单位出资、社会资本运作等多元渠道筹措。全市统一制定并实施《主材询价制度》、《中央补助资金使用拨付制度》、《联审联批制度》对资金使用情况进行规范。地方配套资金通过本级财政预算安排、土地出让金收入、政府发行债券、获得改造奖补资金等多种方式筹集，很大程度上破解了资金难题。
三是找准建管结合，做好长效治理。为打破过去“政府干，群众看”和“一年改造，二年回潮，三年脏、乱、差，四年再改造”的恶性循环，我们坚持把改造城区和拆违相结合，坚持把老旧小区改造工程作为党建服务民生的工程来做，改造与整治相结合、建设与管理相结合，巩固“兼合式党支部”和“红色物业”成熟经验，以社区党委+兼合式党支部+居民党员为主体，开展红色文化进小区，党员志愿服务进小区，使基层党建在加强旧改后续管理工作中有色彩、有温暖、有载体、有活力。根据居民意愿，鼓励拟聘用的专业化、性价高、信誉好的物业公司提前介入，全程参与改造，过渡到市场化服务，改造完成一个小区，进驻一家物业公司。由街道（社区）牵头成立小区业委会，建立街道、业委会、物业企业三方协商共治的管理机制，做到群策群力，联防联控。
四、几点启示
2019年8月30日，全省物业管理工作现场会在平召开。我市旧城区改造与物业小区管理工作得到了得到了广大群众的认可和省政府的充分肯定。政协起到了两个作用一个是凝聚共识，一个是献计出力。
1、凝聚共识是政协履职的核心。小区物业、旧城区改造是市委市政府的中心工作。市政协搭建了党委、政府、群众及社会各界协商的平台，凝聚了共识，推进了我市小区物业和旧城区改造进度。这两年来，市政协较好地完成了助力全市河湖治理、文化铸市等工作，其中很大一块就是起了凝聚社会共识的作用。
2、献计出力是政协履职的主线。始终坚持人民政协的性质地位，更加自觉地围绕中心、服务大局，把政协工作放到党委工作大局中去思考、去谋划、去推进，紧扣改革发展献计出力，是政协履职的主线和题中应有之意。
