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某乡防灾经验典型材料:“423”防灾工作法
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  xxx乡地处龙门山断裂带中部,地形复杂、地质结构脆弱,是全区、全市防汛减灾重点部位。现有地质灾害点77个,防汛威胁点36个,受威胁群众960户3154人。今年以来,我乡牢固树立“人民至上、生命至上”理念,在防灾实践中推行“423”工作法,全力保障人民群众生命财产安全。
  “4”即:“四个一”机制。一是纵向一条线。建立乡、村、组、点四级防灾减灾应急体系,逐级明确责任人、具体职责、响应措施及信息反馈形式等,确保职责清晰、责任到位。二是横向一个面。依托76名地质灾害点监测员、127名乡村组干部,落实防灾减灾网格化管理,做好灾害隐患的日常巡查和重点时段监测,确保隐患监管到位。三是立体一张图。建立涵盖77个地质灾害点、36个防汛威胁点的防灾减灾“一张图”,详细标注各点经纬度、威胁人群、监测员以及道路交通状况等信息,确保点位信息清楚明了。四是总体一盘棋。建立涵盖驻乡企事业单位、场镇超市、餐馆等为成员的防灾应急体系,发动各成员根据灾害风险等级和行业领域,提前储备生产生活物资10余吨,预备应急机械车辆27辆和燃油3000余升等,确保一旦发生险情,各项救援保障措施即刻到位。
  “2”即:两大专项行动。一是防灾减灾责任人全覆盖培训行动。针对乡村组干部、监测员、企事业单位负责人、民兵等防灾减灾责任人员,邀请909地质队、区气象局、区自然资源局等专业部门和人员,实地开展现场教学和应急避灾演练2次,承办全区防灾应急演练1次,全面提升全体责任人员应急避险和救援能力。二是群众全覆盖宣传行动。重点针对受威胁960户3154人,全覆盖张贴“两卡一书”,告知并组织熟悉应急避险路线和避险点。及时通过村民大会、农民夜校、农村广播、宣传单等宣讲防汛减灾指示批示和应急避险知识,提高群众思想认识和避险能力。入汛以来,已接受省级地灾防治专项督导1次,省级媒体暗访督查2次,市级专项检查2次,在值班值守、隐患排查治理、监测员和群众随机抽查等方面均受到好评。
  “3”即:三个一批。一是主动避让一批。汛期广泛动员因灾搬迁和自主购房群体,主动撤离至山下的集中安置区域,要求60岁以上人群和行动不便群体,尽可能采取投亲靠友或随子女居住等方式,减少受威胁群体规模。二是提前避让一批。气象和预警信息发布后,第一时间通过全乡防灾减灾会商群传递信息,并通过无人机、人工排查等方式,做好雨前排查工作,动员威胁区域人员及时撤离到安全地带,减少人员转移压力。三是应急避让一批。动态掌握气象信息发布后仍未撤离人员信息,建立威胁人员台账和“一对一”帮扶措施,一旦发现隐患,第一时间对所有人员“清零”。目前,全乡近1/3受威胁群体已撤离至山下或外出务工,“7.25”“7.28”两次大暴雨,提前转移61户150人,应急转移56户98人,有力确保辖区人员安全。
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