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市领导党校学习关于新冠疫情防控主题研讨发言
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  根据分组讨论安排,下面我就今年新冠疫情防控“战役”谈谈自己一些认识和思考。
  2020年开年以来的新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次疫情是一次危机,疫情防控是一次大考,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一次重大实践。
  一、疫情防控中外对比
  (一)我国国家制度和治理体系更优越。新冠肺炎疫情发生以来,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,全国上下一盘棋,将疫情防控作为头等大事来抓,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战相继取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。而自诩世界“自由民主灯塔”的美国在疫情期间,在世卫组织多次强调不赞成甚至反对对中国实施旅行和贸易等限制的情况下,宣布对中国实行断航,并谎称将对中国疫情援助最高一亿美金。而美国针对自己国内的新冠肺炎疫情,美国政府从一开始的漫不经心、不讲科学防治,到疫情爆发后面对日均2万新增确诊、上千确诊死亡惨状时自我吹嘘、退群甩锅、党派攻讦,无疑是把“自由、民主、人权”的虚伪面具撕了个粉碎,也把西方民主制度的政策不确定性、党派利益高于国家利益、精英阶层不顾基层民众等缺陷暴露得一览无余。目前,美国疫情愈演愈烈,人口约3.3亿的美国累计确诊病例已超700万例,而人口14亿的中国累计确诊病例则不到9万例。   
  (二)中国人民军队政治品格更优越。人民解放军指战员在这次疫情阻击战中闻令而动,陆军、海军、空军三所军医大学450人第一时间驰援武汉,4000余名医护人员分批次驰援武汉,进驻3所医院,奋战80余天,累计收治确诊患者7198名,仅“火神山”医院就就治愈重症患者3000余名,所有医护人员经科学防护实现“零感染”;空军部队战鹰翱翔、陆军部队钢铁洪流联合成立运力支援队,保障医疗生活物资配送;军事科学院陈薇院士团队第一时间赶赴疫区,率先开展新冠疫苗研制工作,试验成果受到世界关注;退役老兵本色不改,奋战在全国疫情防控的各条战线;解放军向多国军队提供援助或派遣防疫专家,团结合作展现大国担当。而美军“安慰号”医疗船停靠纽约20多天,仅收治了182名患者;“仁慈号”医疗船在洛杉矶停靠49天,仅收治77名患者后就草草收场;美陆军劳民伤财,花费数十亿美元建造的野战医院护理中心,大规模空置;面对防疫物资不足,美军F-35部队用3D打印自制N95口罩45小时造了4个;美军系统近万人感染新冠肺炎,累计达9173人,其中35人死亡;为抗击疫情,五角大楼向80万退役士兵下达召集令,仅有9000人做出回应;疫情期间,美军在全球频频挑衅惹事,耀武扬威,炫耀武力,在全球各国都需要同舟共济,奋力抗“疫”的紧张时刻,暴露了其“精致的利己主义者”嘴脸以及霸权主义的本性。对比两国军队的表现,谁是人民的忠诚卫士,谁是世界和平的破坏者,不言自明。
  (三)中华民族精神基因更优越。中华民族在5000多年的文明发展进程中,创造出了光辉灿烂的传统文化,逐渐形成了中华民族所特有的基本精神。在这次新冠肺炎疫情防控人民战争中,14亿朴实善良、勤劳勇敢的中国人民听党指挥、万众一心,汇聚成战胜疫情的力量源泉,为战胜疫情提供了不懈动能。各省医疗骨干组成346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北;设计人员、建筑工人、通讯保障人员等昼夜不息,10天建成1000张病床的火神山医院,12天建成1600张病床的雷神山医院,10余天建成共有1.4万余张床位的16座方舱医院;机关干部下沉社区一线抗疫;基层群众听从命令封村禁行、隔离防疫……曾被称为“垮掉的一代”“迷茫的一代”90后和00后,勇敢地冲锋在前,扛起医疗救护、社区防控、志愿服务、心理疏导、物资物流等重任。而大洋彼岸的美国已经开始出现抢购物资甚至打砸商店的暴乱事件。美国民众除了抢购食物、卫生纸等生活必需品外,也开始疯狂购入枪支、弹药和防弹衣等商品。美国民众并没有响应国家的号召共同抵抗疫情,而是试图武装起来保护自己,以防备疫情蔓延出现的严重物资短缺可能导致的法律和秩序瓦解。
  二、疫情防控主要做法
  新冠疫情爆发以来,XX全市上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,严格落实“外防输入、内防反弹”措施,用25天时间遏制了疫情蔓延势头,用40天时间实现106例确诊病例全部出院“清零”,是全省第一批清零的设区市,疫情防控取得阶段性成效。在疫情初期,我市迅速成立疫情防控应急指挥部。根据分工,我担任我市疫情防控工作指挥部副总指挥长,具体负责防疫物资的生产和供应工作,亲身参与了这场没有硝烟的战役。
  一是抓物资保障。疫情期间,率领相关部门负责同志深入防疫物资生产企业,帮助企业解决交通运输、生产资质和原材料等各类问题,保障了物流、融资、用工和防疫物资等要素的有效供应。采取“一企一表、一日一调”方式,对医用口罩、消杀液、中药饮片等重点保障物资进行精细调度,每日掌握产出和库存的变化,确保疫情防控应急物资生产企业顺利达产。全力推动了一批有技术、有市场的企业转产扩产隔离衣、防护服、测温仪、熔喷布等防护物资。特别是在疫情初期,全力推动高安3L(当时全省唯一生产N95口罩的企业)公司达产稳产,有力保证了全省N95口罩的供应。截止4月底,全市已有高安3L、宜丰宝泽、丰城格美等20余家口罩企业转产扩产,口罩日产能由20万只增长到超过500万只,为全省、全市打赢疫情防控狙击战贡献了力量。
  二是抓复工复产。第一时间研究制定《XX市企业(工地)复工工作指南》《关于做好全市企业(工地)有序复工复产工作的通知》,按照“五先五后”(即省重点调度企业先,其它企业后;本地员工上岗企业先,外地员工的后;规上企业先,规下企业后;高新技术企业先,劳动密集型企业后;重点项目先,一般项目后)原则引导企业复工复产。依托XX市智慧工业平台开发了复工复产调度系统,实时调度疫期工业企业复工复产所需防疫物资需求情况及复工复产人员健康信息和产能恢复信息,及时汇总、梳理、协调企业复工复产有关问题,在全省率先实现“3个100%”。即规上企业复工率100%、规上企业人员到岗率100%、续建项目复工率100%。今年3月,XX市依托智慧工业平台精准调度复产保供做法入选江西省电子信息行业抗疫典型事迹。
  三是抓企业帮扶。组织推荐三批次共156户企业申请“疫情防控重点保障企业”享受优惠贷款政策。以XX市智慧工业平台为载体,收集企业近1.9万人的用工和融资需求,发送招工短信近300万,帮助企业落实授信85.76亿元。充分调动各方力量,进一步加强清欠工作,偿还各类拖欠账款近3亿元。
  三、疫情防控几点启示
  我们深切感到,很少有一种传染病像这次新冠肺炎一样,肆无忌惮地危害这么多人的生命安全,并演变为日益严重的公共卫生问题、经济问题和社会问题。这次疫情既是一次危机,也是一次大考,带给我们如下几点深刻启示:
  启示之一、应当持续加大公共卫生类基础建设投入。改革开放40年来,我国GDP从1978年的3679亿元增长到2018年的90万亿元,增长了245倍;2018年我国公共卫生领域的财政支出1.6万亿元,占GDP的1.7%;同期全国医院数量从1978年的9293个增长到2018年的33009个,扩大3.55倍。从这组数字可以看出,我国GDP的增长与各级医疗机构的增加,二者之间存在比较大的落差。此次新冠疫情暴露了我国现有公共医疗卫生系统发展不充分、不平衡的问题,许多城市三甲医院数量不足、设施配置不到位,中小城市各级医疗资源配置不齐全、不合理,医疗设施、医治水平参差不齐。我国的医疗机构,越往上投资越多、配置越高,越往下投资越少、配置越低。全国2000多个县、400个地市州大都存在医院少、医疗体系不健全等问题。这次疫情警示我们,必须高度重视公共卫生类基础建设投入。从现在起,国家层面应当向公共卫生基础设施领域转移倾斜,用于提高总体供给质量,着力把基层公共卫生基础弱化、设备老化的短板补上,将对今后从容应对各种疫情,切实降低疫情风险,无疑是功在当代、利在千秋的长远之举。
  启示之二、应当重视解决公共卫生防疫人员紧缺问题。在这次疫情防控阻击战中,各级公共卫生防疫人员确实发挥了积极作用,如果没有这些人力资本,后果不堪设想。但防控过程中头痛医头、脚痛医脚,腰来腿不来的现象常有发生。2018年底我国卫生事业人员总数仅有1230万人,一般医院和疾控中心医护人员明显偏少,编外人员占到编制的50%--60%,专职卫生防疫人员更是严重缺乏、青黄不接。在湖北武汉疫情防控第一线,钟南山、李兰娟等一批高龄卫生科研人员之所以首当其冲、披甲上阵,就是因为担当大任、堪当重任的医务人员太少了。此类问题在边远农牧区、少数民族地区、老少边穷地区尤为突出。另外,全国64.9万个乡村卫生院(室),正式在编的医护人员少之又少,138万多名乡村医生(原来的赤脚医生)苦苦支撑着门面,我国医疗卫生体系的“基石”和“神经末梢”尚有许多问题亟待消化解决。现在,我们面前的当务之急就是大力加强公共卫生防疫人才培养,要不断优化配置国内大专院校的学科设置,对文、理、医、工、经互补性差,政治、经济、公共管理重叠多的学科适当进行调整,整合资源,扩大规模,有的放矢,抓紧培养公共卫生防疫人员,尤其要提早抓好突发公共卫生事件的应急培训。
  启示之三、应当建立健全重大传染病疫情防控体系。2003年以来,针对突如其来的“非典”和高致病性禽流感等重大疫情,国家以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事业医疗救治体系为重点,不断加快公共卫生体系建设步伐,取得了较好成效,基本形成了有效应对重大疫情的公共卫生网络体系,并在这次疫情防控中发挥了应有作用,但存在问题依然不少。此次疫情的发生暴露了我国现有公共卫生领域存在的突出问题,虽然现在国家也有传染病防治相关机构,但缺少一套完善的公共卫生体系、传染病防范体系、ICU重症隔离资源管理体系,一般性医院往往不具备控制传染的基础设施。2003年的非典、今年的新冠肺炎,常规医院都无法收治,根本原因就是基础设施(空调、排污等)落后,没有办法控制传染。今后应完善疫情防控相关立法,加强配套制度建设,完善处罚程序,强化公共安全法治保障,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系, 真正把医药卫生体系的主要注意力和资源集中到预防疾病上来, 集中到公共卫生上来,发挥中华文明优势, 实现卫生与健康模式的战略转型, 彻底扭转人人被疾病“牵着鼻子跑”的被动局面。
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