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分管工业副市长党校学习关于高质量发展主题研讨发言
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  下面,我围绕的研讨主题(“在加快革命老区高质量发展上作示范,在推动中部地区崛起上勇争先,描绘好新时代江西改革发展新画卷”),结合省情和自身工作实际,就高质量发展谈谈个人初浅的认识,与大家作个交流。
  一、为什么要推动高质量发展?
  党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,中央经济工作会议对推动高质量发展作出了重大部署。省委十四届十一次全体(扩大)会议和全省工业强省大会均对高质量发展进行了明确部署。我们可以从把握规律的角度,加深对高质量发展的认识。
  从经济发展规律看,推动高质量发展是大势所趋。经济发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的,量积累到一定阶段,必须转向质的提升,这是必然规律。改革开放40年来,我国经济总量增长了238倍,去年达到99万亿元,但支撑高速增长的生产要素成本低、资源环境承载能力强等比较优势在逐步减弱,传统发展模式走到了尽头,必须从追求速度向追求质量转变,可以说,高质量发展是我省经济持续健康发展的华山一条路。
  从社会发展规律看,推动高质量发展是民心所盼。新时期,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,不平衡不充分就是发展质量不高的表现。我省居民收入水平与经济发展水平还不够匹配,城乡和区域之间发展还不够平衡,生态环境方面的短板仍比较突出,社会治理面临的挑战十分复杂。解决好这些问题,就必须顺应主要矛盾的新变化,践行好以人民为中心的发展思想,让发展成果更好惠及广大人民群众,让老百姓有更强的获得感、幸福感、安全感。
  从科技变革规律看,推动高质量发展是潮流所向。16世纪以来,每一次科技和产业革命都深刻改变了世界发展面貌和格局。我省属于中部地区不发达省份之一,科技对经济增长的贡献率较低,关键核心技术仍然受制于人,创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够,产业总体还处于价值链中低端,唯有牢固树立高质量发展理念,落实好高质量发展举措,才能更好地适应科技的新变化,更好地抢抓新一轮科技和产业革命的重大机遇,切实赢得发展主动权。
  从需求变化规律看,推动高质量发展是落点所在。改革开放40年,我们已经彻底摆脱商品短缺状态,现在已经不是“有没有”的问题,而是“好不好”的问题。特别是随着中等收入群体的不断扩大,人民群众需求日益呈现个性化、多样化、不断升级的特点。要实现更高层次的供需平衡,必须推动高质量发展,形成优质高效多样化的供给体系,提供更多优质产品和服务。
  二、如何实现高质量发展?
  习近平总书记指出,“高质量发展,就是从‘有没有’转向‘好不好’”。作为xx市分管工业的副市长,我个人认为,xx要推动工业高质量发展,实现“好不好”的目标,就必须坚定不移实施“产业兴市、工业强市”战略,走结构优化、动能转换、智能制造、集聚集约发展之路。
  一是坚持加减并举,走结构优化之路。持续培育壮大锂电、医药、电子信息、先进装备制造等新兴产业,改造提升建材、食品、纺织、化工等传统产业,在科技创新、融合创智、质量品牌、绿色提升、企业培育等方面实现攻坚突破,加快产业迈向中高端。继续筹办锂电新能源产业推进会、樟树药交会等一系列活动,下功夫做大做强主导产业、龙头企业,增强竞争实力。持续推进煤炭、水泥、花炮等行业去产能工作,形成节约资源、保护环境、安全智能的产业结构和生产方式。
  二是坚持创新驱动,走动能转换之路。以创新为核心,着力构建科技、金融、人才、数据等全要素协同创新体系。建立健全创新平台,加强产学研科技合作,加快创新成果转化步伐。以在全市开展“百企改造”计划为契机,鼓励引导企业采用新技术、新工艺、新设备对现有设施和工艺条件进行改造提升,不断降低生产成本,提高生产效率及产品附加值,推动行业在脱困中实现升级、在升级中实现脱困,继续鼓励企业加大力度开发新产品,进一步提升企业产品的结构层次和技术含量。全面推进“人才+”,分行业组建专家组,开展技术指导和诊评咨询服务。落实创新创业各项政策,推动高素质企业管理人才、科研人才和技工人才队伍建设,厚植产业发展“第一资源”。
  三是坚持融合发展,走智能制造之路。推进两化深度融合,精心筛选组织一批企业开展两化融合管理体系贯标,加快两化融合示范企业申报,着力提升智能制造水平。继续完善xx智慧工业平台,加快优化集工信政务、工业管理、产业服务为一体的示范平台,提升工业管理与服务水平。持续推进高安建陶产业智能化改造,着力把高安建陶产业打造成全省产业优化升级典范。
  四是坚持龙头带动,走集聚集约之路。分类推进企业发展壮大,开展小微企业培育活动,支持创新创业,引导“个升企、企入规”。开展制造业单项冠军培育活动,打造一批“专精特新”和“小巨人”企业。开展制造业企业培育行动,支持企业围绕产业链上下游及关联行业,进行市场化兼并重组,优化资源配置,增强综合竞争力。推动企业上市,引导企业创新管理提质增效,培育“瞪羚”和“独角兽”企业。
  三、怎样保证高质量发展?
  要保证高质量发展,需要做到下面五个“强化”。
  一是强化思想认识。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西的重要讲话精神,认真落实李克强总理视察江西重要指示要求,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,在全国高质量规划一盘棋中谋划推动自身的高质量发展。要克服盲目乐观思想,克服只追求经济发展的片面认识,克服传统观念和惯性思维的负面影响,始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,在实干苦干中砥砺奋进,在不断解决问题中求突破、促发展。
  二是强化担当作为。要建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制,重点让能干事、会干事、干成事的人得褒奖、有实惠、受重用;容错纠错,树立为创新者、担当者、实干者负责的鲜明导向;能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。围绕“三项机制”,建立科学指标体系,健全科学考评体系,推动全省上下形成敢于担当、比学赶超、奋发作为的浓厚氛围。
  三是强化人才支撑。要加强干部培训,着力提高各级干部推进高质量发展的能力。要充分调动企业家推动高质量发展的积极性,依法保护企业家的创新收益和财产权,着力构建亲清政商关系。要充分激发科技人员的创造性,推进科技成果使用、转化和收益权改革,支持科技人员以股权、期权、分红等方式参与收益分配。要大力弘扬工匠精神,让高技能人才受尊重、得实惠,增强职业荣誉感、获得感。
  四是强化环境营造。要树立鲜明的舆论导向,大力宣传推动高质量发展的先进典型,引导全省上下在关注总量的同时,更加关注质量。要加强企业帮扶,建立完善企业与政府部门“面对面”问政询策机制,推行“企业点菜”的对接模式,确保政府出台的政策,企业可以“照单全收”,彻底打通惠企政策的“最后一公里”。要优化政府服务,提高政务服务便利化水平,进一步为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位。
  五是强化底线思维。要坚守稳定底线、决不能发生严重危害社会稳定的问题;坚守安全底线、决不能以牺牲群众利益为代价推动发展;坚守廉政底线、决不能以工作为借口破坏廉洁纪律;坚守生态底线、决不能为了发展破坏生态环境。在守好“四条底线”的前提下,以舍我其谁、时不我待的进取精神,奋发有为、久久为功,推动高质量发展不断取得新突破。
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