近年来,随着XXX湖保护区生产生活开发加速,违法违规打渔捕捞行为时有发生,使得XXX湖水生态平衡遭受破坏,湖水水质也受到一定程度的污染。为切实保护XXX湖生态保护区“一湖清水”,XXX县紧扣“生态立县”发展战略定位,深入践行“绿水青山就是金山银山”理论,大力开展生态保护区禁捕工作,保护区生态环境明显改善,非法捕鱼明显减少,禁捕工作成效初显。但成绩的背后有隐忧,当前的禁捕工作仍存在一些问题,亟待加以解决。
一、存在的问题
1.广泛发动不够。近年来,XXX县加大了对于生态环境保护宣传和教育力度,开展了数次直面群众的生态环境保护和禁捕政策以及法律法规宣讲活动,但仍然有少数群众对在生态保护区开展禁捕、禁养工作和保护生态资源的意义认知不足。对违规捕捞和违规养殖行为,有的简单地认为在河边打打鱼犯不了多大事,根本没有在禁渔区、禁渔期非法捕捞会构成犯罪的概念,法律意识淡薄;有的存在抵触情绪,甚至用“传消息”“打掩护”等方式阻扰相关部门依法依规开展执法活动,群管专治的良好氛围尚未有效形成。
2.执法力量薄弱。在人员配置、装备配备、执法水平等方面仍存在缺项,一定程度上制约了XXX县禁捕工作走向深入。一是执法人员偏少。目前,全县持证的渔政执法工作人员仅有XXX人,其中XXX人于今年8月退休,另有2人为女性;公安局水上派出所只有执法民警XXX人,辅警XXX人。而XXX湖保护区水域面积达XXX万亩,水面宽阔,大小库湾众多,禁捕工作监管难度很大。二是执法装备不齐。全县仅配备有XXX艘执法船和XXX艘执法艇,难以满足沿线长、宽流域、多港湾的执法。加之执法船老化维修成本高及燃料价格上涨等因素,有时为减少船只设备损耗和节约燃料,不得不放弃一些水域的巡逻检查,管理上留下了死角。另外,由于一些执法取证设备配备不全,尤其是夜晚执法的专业取证设备缺乏,导致执法过程中面临取证难……