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在县委理论学习中心组第4次集体学习会上决战决胜脱贫攻坚战研讨发言提纲
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坚定信心决心 卯足干劲拼劲
坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

  按照县委理论中心组学习的统一安排,我们重温了习近平总书记6年7次在脱贫攻坚座谈会上的讲话,今天上午内蒙古大学李笑春教授又将习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神给我们进行了系统的、全面的解读,可以说获益良多,也深受鼓舞。下面,结合自学情况和分管工作谈谈个人的一些体会。
  2015年以来,习近平总书记就打赢脱贫攻坚战先后召开了7个专题会议,每次都围绕一个主题,分析存在的突出问题、集中研究破解之策,同时也提出一些工作要求。特别是3月6日召开的座谈会,是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议,总书记在会上对决战决胜脱贫攻坚发出了总攻动员令,吹响了冲锋的号角,目的就是动员全党全国全社会力量,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。就我县而言,脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2011年的13.5万人减到目前的699人,贫困发生率由30.6%降至0.17%,区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障,经济社会发展明显加快,这对全市全区乃至全国都具有重大意义。这些成绩的取得,凝聚了县委、政府几届领导班子的智慧和心血、凝聚了奋战在脱贫攻坚一线的广大基层和驻村帮扶干部辛勤和汗水、凝聚全县各族人民群众的拥护和支持,形成了左中扶贫工作的生动实践,彰显了党的领导和我国社会主义制度的政治优势。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。为此,我们要更加深入地学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,坚决贯彻党中央、自治区党委和市委的决策部署,全面落实市县两级挂牌督战任务,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能,凝心聚力坚决打好打赢脱贫攻坚战。
  一要坚持目标导向,坚决完成脱贫攻坚任务。目前,我县虽然退出了贫困县县序列,但还有231户、699人口未脱贫,其中因病、因残致贫比例高达77%和15.6%,弱劳动能力和无劳动能力人口占比分别达到16.5%和36.6%,自我发展、持续增收及帮扶的难度都非常大。为此,要坚持目标导向,围绕“两不愁、三保障、一达标”目标标准,逐户分析研究对策、逐人落实帮扶措施,倒排时间、挂图作战。特别是针对未脱贫户中因残、因病致贫比例较高的实际,要强化综合社会保障兜底措施全覆盖。对因病致贫的要全面落实健康扶贫政策,特别是对大病、重病的要及时落实临时救助、社会救助、医疗基金等措施;对因残致贫的要按照标准落实残疾人护理补贴、生活补贴,并纳入资产收益“二次分配”范围,必保6月底前全部具备脱贫条件。要加强边缘户和脱贫监测户的监测管理,对200户边缘户、25户脱贫监测户以及脱贫户中扶贫成效不明显的,加大监测和帮扶力度,创新落实帮扶措施,确保边缘人口收入持续稳定增长。同时,要做好市县两级挂牌督战任务,及时调度、强力推进。
  二要坚持问题导向,统筹推进各类问题整改。要坚持把脱贫攻坚问题整改工作作为保收官的硬性要求、底线任务,牢固树立“最后一轮整改”意识,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家扶贫成效考核、中纪委实地踏查调研等反馈问题及自治区部署的全面摸底排查发现问题“3+1”整改工作。要不断传导整改工作压力,压实苏木乡镇场主要领导“第一责任人”责任、分管领导直接责任、帮扶干部帮扶责任及相关行业部门职能责任。要随时掌握了解各项整改工作进展情况,紧盯时间节点,抢时间、赶进度,特别是危房改造、饮水工程改造等工程类问题,要在确保工作质量的前提下,尽早尽快推动落细落实落到位。要扎实做好7月份脱贫攻坚全面普查准备工作,确保各类问题在6月底前清零见底。
  三要坚持责任导向,全面提升帮扶工作水平。脱贫攻坚工作能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要严格落实“四个不摘”总要求,加大对各级驻村干部的监督管理力度,深入开展“七有、七到位”驻村帮扶巩固提升专项行动,确保驻村工作队坚守岗位、履职尽责、发挥作用。要加大对各级扶贫干部的教育培训力度,特别是要对苏木乡镇场主要领导、驻村帮扶干部、嘎查村支部书记开展一对一、点对点、面对面的实战培训,切实提高全县脱贫攻坚一线干部思想认识、压实工作责任、熟悉政策业务、提升能力水平、改进工作作风,提升扶贫干部的实战应对能力。同时,要强化监督管理力度,深入推进集中踏查暗访专项行动,进一步压实工作职能职责,确保各级帮扶干部不厌战、不懈怠、不松劲。
  四要坚持效果导向,持续巩固脱贫攻坚成果。深入贯彻落实“四个不摘”总体要求,建立动态监测预警机制,对脱贫监测人口和贫困边缘人口逐户研究制定脱贫巩固目标书和监测帮扶目标书,逐月监测帮扶,对符合社保障兜底条件的要及时纳入兜底保障范围;对有外出就业意愿的要协调组织外出务工,对符合条件的脱贫监测人口和边缘人口要开发设置临时性或长期公益岗位,确保这部分人口不返贫、不致贫。要创新运用社会扶贫措施,逐人购置“防贫保险”,使用好、运用好县级防贫基金这道最后“防线”。同时,要全力抓好今年扶贫项目实施和资金资产管理,力争让更多的贫困户吸附在产业链、固定在产业链、增收在产业链。同时,要抓紧谋划脱贫攻坚与乡村振兴政策举措的有效衔接,为贫困群众脱贫增收提供坚实支撑。
  五要坚持舆论导向,充分展现脱贫攻坚成果。要加大脱贫攻坚宣传力度,系统梳理党的十八大以来我县脱贫攻坚取得成就,通过融媒体中心新媒体平台、脱贫攻坚日记等多种形式宣传我县脱贫攻坚的经验成果,开展有影响、有深度的系列宣传报道,讲好左中扶贫故事,向全社会展示好革命老区脱贫攻坚的生动实践。要充分借助“全球第二届带贫减贫案例征集”“中国第三届优秀扶贫案例报告会征集”等平台载体,深入挖掘产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、东西协作、驻村帮扶、最美人物等扶贫领域优秀案例和经验做法,形成一套系统的档案资料,以优秀案例示范,以典型引路,充分发挥典型示范作用,凝聚勤劳致富的强大动力。

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