葳蕤的五月，我们来到马列主义的花园——中国人民大学，近距离接触了一些知名的教授学者，享受了一次知识与文化的饕餮盛宴。现依据所教所学，结合我区实际，简要谈谈自己对乡村振兴的思考，不妥之处敬请指正。
　　农业农村农民问题一直是关系国计民生的根本性问题。党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,描绘出了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好愿景。xx区认真学习乡村振兴战略的各项政策规定，因地制宜，创造性地开展工作，探索各种途经，在大力推进农村基础设施建设、改善农村面貌，增加农民收入等方面取得明显成效。但在战略规划、产业发展、群众参与程度等方面还存在一些不足，需引起重视和积极探索。
　　一、乡村振兴的提出背景
　　改革开放以来，我国经济社会建设取得了举世瞩目的伟大成就，城市数量和发展质量取得了空前进步。农业农村发展成效也较为显著，农民的生产生活发生了显著变化，农村成为更加美丽宜居的生产生活空间。
　　20世纪90年代以来，中国农村经历了一场剧烈的变化，乡村衰落是一个客观存在的事实。改革开放使我们获得了巨大的物质财富，创造了人间奇迹，同时也改变了中国的社会结构和自然风貌。2.6亿农民工进城，城乡人口流动，青壮年劳动力向城市的转移，改变着中国社会结构，乡村出现了空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村。
　　由于历史欠账较多，我国当前最大的发展不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的发展不充分仍然是农村发展不充分，全面小康和现代化征程上受发展不平衡和不充分影响最大的群体仍然是农民。中国特色社会主义建设的新时代，解决农业农村发展不平衡不充分的短板问题更加凸显，广大农民对缩小城乡差距、共享发展成果的要求更加迫切。
　　二、目前我区乡村发展的阶段性成就
　　（一）乡村产业较快发展
　　1.农业生产能力不断增强，农产品产量显著提高。近年来，伴随农业技术进步，xx区农业生产能力不断增强，特别是十八大以来，农业供给侧结构不断调整，农业生产方式加快转变，农业综合实力和竞争力显著提升。
　　2019年xx区市农林牧渔业总产值为72.61亿元，比2012年增加53.54亿元，增长35.62%（按现行价格计算，未扣除价格变动因素，下同）。历经六年的农业结构调整，农林牧渔服总产值五业构成由2012年的65.8:2.7:25.8:4.7:1.0，调整变化为2018年的64.0:2.8:25.1:3.6:4.4，种植业、畜牧业、渔业比重下降，林业、农林牧渔服务业比重上升。在种植业内部，蔬菜、水果、中药材比重上升明显，种植结构调整取得了明显成效。
　　2019年xx区继续保持粮食生产大区、生猪调出大区称号。粮食播种面积112.7万亩，粮食总产量50.21万吨；全年生猪出栏82.31万头，肉类总产量4.4万吨，禽蛋产量3.03万吨；蔬菜产量达到47.87万吨。
　　2.产业基础进一步夯实。2019年xx区有9.66万农业经营户，规模农业经营户2408户，19.4万农业生产经营人员，750个农业经营单位。在工商部门注册的农民合作社142个。能够正常使用的机电井2855眼，排灌站340个，灌溉用水塘和水库10035个。
　　设施农业水平快速提升。2019年末，xx区温室占地面积720.3亩，大棚占地面积4425.2亩，渔业养殖用房面积1.5公顷。
　　3.美丽乡村从“一处美”迈向“全域美”
　　xx区提出，要保护好山山水水，美化好村村寨寨，把每一个村庄都建设成为美丽乡村，让大家的生活更有幸福感。
　　xx区先后制定印发了《2019年xx区美丽乡村战略实施方案》《xx区农村人居环境整治三年行动实施方案》《xx区创建全国文明城市乡村创建专项工作方案》和《xx区美丽乡村季度考评活动实施方案》，成立了区委、区政府主要领导挂帅的领导小组，强力推动农村人居环境整治和美丽乡村建设。2019年以来，共投入资金12亿元，推动农村公路、生态绿化、安全饮水、垃圾治理、污水处理、文化广场等十多类重点项目建设，有力提升了农村基础设施和公共服务水平，改善了农村人居环境和村容村貌，增强了人民群众的幸福感和获得感。
　　围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设，xx区以脱贫攻坚统揽“三农”工作全局，在农村人居环境整治、垃圾清运处理、生活污水治理、厕所革命、乡村创建等方面群策群力，努力建设“山水如画、乡村如诗、田园如歌”的全域美丽乡村。
　　4.新产业新业态蓬勃兴起
　　乡村旅游业已成为乡村经济的新增长点。xx区依托美丽山水和历史文化资源，坚持规划引领，立足“一核、三区、四廊、多组团”的全域旅游大格局，科学规划、精准定位，打造不同风格、亮点鲜明、优势互补的特色村镇。持续加大投入，把垃圾清理、污水治理、坑塘整治、厕所革命与道路、绿化、饮水、村室、学校、广场等建设有机结合起来，进一步完善农村基础设施和公共服务设施。以全域旅游为抓手，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，实现山区变景区、产品变商品、农房变客房。打造了一批特色农家宾馆，农业观光休闲采摘园，培育出了多个旅游景点，生态产业、休闲旅游等农村新业态新经济蓬勃发展。
　　从xx古朴的豫南民居到佛山秀美的鱼米茶乡，从奏响千年雅乐的xxx到“被干净唤醒”的xx村，从xx红色革命旧址到xxx国家森林公园，从xx绿色茶园到xx多彩田园……xx区依托不同的自然风貌、村庄形态和地域特色，绘就了一条条连接东西、沟通南北、循环全域的乡村旅游精品线路。全域美丽乡村创建让xx区处处美丽绽放，亮点频现，推动了乡村经济发展。
　　（二）农村的生产生活环境不断改善，乡风文明初步形成
　　xx区农村文化卫生医疗事业进一步发展，文明程度进一步提高。2019年，xx区全部乡镇均建立了图书馆和文化站，13.1%的乡镇有剧场影剧院，13.1%的乡镇有体育场馆，100%的乡镇有公园和休闲健身广场。100%的乡镇建立了社会福利收养性单位，100%的村有了卫生室。100%的乡镇集中或部分集中供水，100%的村接通了宽带互联网，62.6%的行政村安装了有线电视，11.45%的村有了电子商务配送站点。
　　乡风文明是乡村振兴的重要内容。在乡风文明建设中，xx区把乡风民风家风与文化生活改善结合起来，夯实文化基础，以传统文化、社会主义核心价值观引领文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续抓好农村人居环境整治，促进了乡风文明。在大力发展现代农业、新农村社区基础上，通过强化机制保障、创新文明载体、坚持示范引领，乡村建设取得了望得见山、看得见水、记得住乡愁的良好效果。
　　（三）乡村治理初见成效
　　乡村治理是社会治理的基础。当前，大量农村人口向城镇迁移，农村社会结构正在经历深刻转型。农民的职业、收入、利益分化，农民意愿和行为日益多元化，给乡村治理带来了新的挑战。
　　结合“打黑除恶”，xx区掀起了法制教育高潮。维护社会公平正义，增强农民群众的安全感，聚力乡村治理，助推乡村振兴发挥了积极作用。
　　把乡村治理作为提升乡村振兴内在动力的有效措施，表彰了好媳妇、好婆婆、好儿女，引导农民做致富孝老爱亲的楷模。通过建立“村规民约”，把乡村治理与群众关心的问题结合起来，建立了道德评议会、红白理事会等一些群众自治组织，对婚丧嫁娶大操大办、封建迷信、诚信缺失等问题加强自治管理，引导农民移风易俗，养成喜事新办、厚养薄葬的新风尚。
　　三、存在的短板
　　（一）少部分村党的建设亟需加强。少部分村党的建设薄弱，基层党组织的凝聚力、战斗力不强，在群众的威信不高，基层党组织的号召力不强，党建引领作用难以发挥。对本村乡村振兴没有中长远规划，少数村干部能力不足，发展思路不开阔、不清晰。部分村集体经济薄弱，发展的后劲不足，制约着当地经济的发展。
　　（二）产业投入不足，产业发展相对滞后。由于自然条件所限，乡村基础设施建设历史欠账仍然较多，目前工作重心大多集中在农村人居环境整治上，普遍存在重视基础设施、污水处理等生活方面的建设和重点沿线村庄美化和环境治理等生态方面建设的现象，提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面有待加强。部分乡村还没有支柱产业，现有支柱产业规模小。
　　（三）农村居民参与度不够，人才资源流失严重。受农村教育经济条件等限制，部分村民认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目，政府投入就干，不投入就不干，缺乏积极主动地融入乡村振兴的主人翁意识，一定程度上制约了政府的统筹和政策的落地。
　　目前农村普遍缺乏有学识、懂技术、会经营的青年骨干人才，一些年轻人大多选择在大城市奋斗，很少有人愿意在农村的地盘上打拼，使得乡村发展缺少活力和后劲。
　　四、对乡村振兴工作建议
　　实施乡村振兴战略就是要持之以恒攻重点、补短板、强弱项，激活乡村振兴、农民致富的内生动力，把农民获得感、幸福感、安全感的基础抓实打牢。
　　1、以基层党组织振兴引领乡村振兴。农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力基础，是乡村振兴的主心骨和顶梁柱。建强农村党支部书记队伍是实现组织振兴的关键环节，要拓宽选人视野，注重从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人等群体中选拔带头人，把综合素质好、群众威信高、致富能力强的优秀党员选拔出来，着力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的农村党支部书记队伍。选优配强村干部队伍，要把对农村发展有思路、对农民有责任心、廉洁奉公有口碑的人员选进村班子。注重把思想素质好的产业大户、致富能人发展成党员，着力增强基层党组织带富能力。发展壮大农村集体经济是实现组织振兴的重要支撑，集体有，跟党走，实现乡村振兴，必须千方百计发展农村集体经济，增强乡村振兴发展活力，提高基层组织的号召力。规范村务管理，推动党务公开，开展好“党员活动日”、“三会一课”等党内组织生活，提升党务管理水平。
　　2、强化规划实施。要用发展的眼光、超前的意识，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，根据党中央、国务院制定出台的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，结合我区经济发展、自然环境、产业布局、历史人文和乡村风情等客观因素，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素相结合起来，编制我区的乡村振兴规划和专项工作方案、实施方案，形成健康有序的时间表、线路图，稳扎稳打分步实施。要以规划为龙头，突出特色，突出重点，有序推进。根据乡村生态、人文、产业等实际，注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合，发展各项产业，防止“千篇一律”，做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。要强化项目带动作用。通过规划生成项目，分期分批、分门别类地筛选好项目，争取上级的立项支持。当前可结合生态农业、精准扶贫、水利建设、环保投入等项目投入，做活做好乡村振兴建设的大文章。
　　3、加强农村产业发展，促进就业增加收入。产业发展是壮大村级集体经济、增加就业岗位、促进农民增收的重要途径。要坚持把发展农村生产力放在首位，继续调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条。持续稳定粮食生产。根据乡村的实际情况，善于挖掘资源优势和特色风情，打造“一村一品”，树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态富民贯穿到实施乡村振兴建设的全过程，推进乡村振兴与农民增收的互联互动，把生态优势转化为发展优势，立足当地资源和文化内涵，大力培育发展现代农业和新型产业，真正实现村美与民富的有机统一。一是相关部门要指导和帮助村级找准产业发展着力点，进一步提升农业产业化水平，推进适度规模经营，走绿色农业发展之路。二是依托本地农业特色资源，以品牌意识拓展市场。三是根据地域特点大力发展农村电商、乡村旅游等第三产业，促进农村一二三产业融合发展。
　　4、打造人才队伍，奠定乡村振兴基础。一是培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍，选派优秀技术骨干下乡进村，为农业生产提供智力保障；二是加大对农民的技术指导，提升农民的科学素养，培育新型职业农民，增强创新创业和就业本领。加强对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。三是壮大返乡创业队伍。要结合当地产业发展实际，搭建平台，吸引愿意“上山下乡”、回报乡村的本土人才带着资本、技术返乡创业兴业。
　　5、强化机制保障。乡村振兴战略是一项系统性、长期性的工程，必须靠建立健全有效机制来保障。完善投入机制，在积极争取上级资金支持的同时，整合各类涉农资金，集中投入乡村振兴战略，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应；进一步加强对项目资金的监管，确保项目建设质量，把项目资金发挥到最佳效益。同时要积极引导农民投资投劳和企业、社会资金投入，倡导社会各界捐赠、赞助投资村级公益事业建设，逐步建立政府投入、社会资金投入、社会资金参与的多元化投入机制。

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