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党员干部学习《中国共产党问责条例》的心得体会
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  新修订的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)共二十七条,涵盖了党的问责工作应当坚持的什么原则、问责的主体有哪些、问责对象有哪些等,共有二十多个方面内容。新修订后的《条例》,自2019年9月1日起施行。这次修订的《条例》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务,聚焦管党治党政治责任,坚持严字当头,针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题,着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。对此,结合具体实际,就如何更好发挥条例作用应主要把握的问题,浅谈几点个人的认识与体会。
  一要搞清权力与责任的统一性。习总书记着重强调:权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。当然,领导干部都要如此,普通党员干部同样也应该如此。问责条例让我们每名党员干部,都能够更加清晰地认识到我是谁?处在哪个方位?因为什么原因,又应该承担多大的责任?!并且要受到哪些相应的处罚?等等,都已经规定得十分清晰,眉目也已经非常清楚。对此,我想着说的就是那么几种想避责、推责和躲责的问题,并且还是比较常见的问题。一是只想当官不想担责的问题。在党员干部当中,有少数同志只是感觉当了官、当了大官,享受的基本待遇上去了,责任心责任感却下来了,只顾走出去好像他人左称呼一个“市长”、又称呼一个“局长”,等等,让自己昏昏欲睡,戴着官帽,坐着官车,说着官话,打着官腔……全身都是官气,满满的自信与豪迈。唯独忘记了自己姓氏名谁,全然忘记了自己的“公仆”身份,喝醉了酒似的,不知道权力是谁给的,应该是为谁服务的,尽享官位带来的快乐,却一点责任都不想担,都与己毫无关系关联,心想责任要靠边站,离自己远一点、再远一点。刚好,《条例》第七条就有明确要求,就规定了党的领导干部的职责。我们想想看,其实责权都是对等的,当多大的官,就要承担多大的责,想跑、想躲、想逃,都是无济于事的。二是只想成绩不想惩处的问题。工作中,有的党员干部总在盘算着自己的事情,算着自己的“小九九”,小算盘总是别在裤腰带上打的。喜欢琢磨人,不喜欢琢磨事。唯利是图,凡事先替自己打算和考虑。见到对自己有好处的,“削尖脑袋”想往里头钻。相反,如果一旦遇见了要背的责任,要受到惩处惩罚,就极力找理由往外推,往他人身上推,以此逃避处罚处理。诚然,《条例》是架天平,事实是砝码,尊重客观实际、客观实情,该处理谁就得处理谁,该怎么处理就怎么处理,一味推脱、辩解也都是无用功。三是只想躲闪不想直面的问题。谁都知道做事风险,办事有难度,中间有梗阻。对此,有的党员干部做事就做选择,好干的、容易干的就接受,不好干的、有困难的就推给他人。怕苦怕累,挑肥拣瘦,毫无吃苦耐劳,直面担当的精神可言。同样,按照职责分工,该是谁的工作谁负责,谁家的孩子谁抱回家去,再苦再累再难的事情,按要求落实,否则,出了差错差池,就要按《条件》要求,做到“谁分管、谁负责”。
  二要发挥问责条例的利器作用。《条例》利器所指,所向披靡。我们依托在刀柄,锋利看刀刃。因此,运用《条例》这一利器力道要到,效果才会好。一要把板子打到具体人身上。打个比方说,《条例》就像枪上的“准星”,谁违背了《条例》的规定,到底是违背了哪一条,都是经纬分明,一清二楚、清清楚楚的。谁进了被《条例》瞄准的视界,谁就成了要被击中的对象,是打脑袋、胳膊,还是腿,那就等待《条例》的击发,也就是裁决和定砣。简言之,是谁的责任,谁就要担着。二要注重问题深挖时间缩短。《条例》站立点高,通篇贯穿着“四个意识”、“两个维护”等习近平新时代中国特色社会主义思想,通篇贯穿着党章、相关法律及条规的精神,通篇洋溢着马克思主义哲学思辨思想。同时,又突出了对当前的党员履职尽责问题研究,始终坚持了理论与实践结合融合,问题挖得深,药方开得准,职责界定细,类别划分清。《条例》既有理论高度,又富有实践宽度,还具有抓问题深度,实用性强,抓手很实,研究解决问题效果好、效率高。三要下大力用重力使出狠劲。推进《条例》全面贯彻落实,是全党各级组织、每名党员共同的责任。需要抓住全员性,全体党组、党员都要来参与,一起推进,上下整体联动,形成整体合力。需要抓住全程性,对《条例》的学习贯彻要坚持全过程,切实做到不漏一人,不落下一个组织;扎实推进要全程,起始即严,标准要高,并且要一严到底。需要抓住全时性,从《条例》颁布施行那一天起,到具体界定的环节,再到最后处理的结果,都要做到分秒必争,据理力争,确保《条例》全面使用的实际效果。
  三要全面增强问责条例生命力。习总书记强调指出:问责条例是全面从严治党的重要制度,制度的生命在于执行。这里我接着前面在已经说明按要求落实之后,在此只就《条例》执行中可能会出现的问题,谈几点想法。一要清除特权思想。这里所指的“特权”,就是要清除因为本人职务高可以少学不学,也可以少懂不懂,而只是发号施令,让部属学习掌握和使用就可以了。另外,就是在责任落实上,不因为官大权重就少担责或者不担责。而是要本着《条例》面前“人人平等”的原则,在担当责任上,切实做到应担尽担,应有尽有,应负尽负,绝对服从,坚决无条件执行。二要扫除法外之地。法网恢恢,疏而不漏。《条例》同样如此,并且纪在法前。为此,每名党员干部都要自觉以《条例》为遵循,仔细对照检查,认真细致反思,看一看有没有违规出格的地方,到底距离边界有多远,经常进行调整,时时进行纠偏,确保始终在《条例》规定的范围内运行,不做违章逾矩者,只做遵守《条例》的文明人。三要戒除拖拉现象。拖拉现象是耽误一切工作的天敌和恶魔,贯彻落实《条例》也不例外。大家都知道,有可能一个问题一拖拉,就有可能变二个、三个,甚至更多的问题,还有可能滚雪球似的,积重难返,不堪重负。一方面,使用《条例》上我们要雷厉风行,说一不二,决不让工作落实在自己手上打折扣。另一方面,就是在利用《条例》处置问题时,也应该立说立行,立查立纠,立查立改,做到当天的事,当天办完,真正最大限度地发挥出《条例》的应有威力。
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