多措并举 上下联动
稳步推进农村集体产权制度改革工作
xxxx县辖xxxx个乡镇、xxxx个街道、xxxx个省级经济开发区、xxxx个行政村，xxx个村民小组，总人口xxxx万，其中，农业人口xxx万。辖区面积xxxx平方公里。自xxx年开展农村集体产权制度改革工作以来，县委、县政府高度重视，严格按照省市文件要求，“多举措”推进农村集体产权制度改革各项工作，取得了初步成效,到目前，全县xxxx个村、xxx个全面完成改革工作任务。清查核实集体资产xxx万元，经营性资产总计xxxx万元，确定集体经济组织成员xxx6户xxxxx人;xxxx个村成立集体经济组织。
一、加强组织领导，统筹推进工作
按照党委牵头、书记挂帅、党政共同推动的改革工作领导机制，成立了由县委书记为组长，农业、林业、财政、档案、国土、信访、民政、司法、税务等相关单位为成员的县农村集体产权制度改革工作领导小组，并设立了专门办公室。各乡镇成立了党委书记挂帅的改革工作领导小组，各行政村由村级党组织牵头成立了工作小组，负责具体实施改革试点工作。为保障工作顺利开展。在财力紧张的情况下，县财政拿出xxxx万元做为农村集产权制度改革专项工作经费。建立责任落实机制，形成了县、乡、村“三级包保”工作机制，通过“包”确保了区域范围内各行政村按照省、市要求，全面完成改革试点任务工作目标；通过“保”确保了农村社会稳定、改革依法依程序进行，确保了农民利益不受损。
二、加大宣传力度，提升工作质量
一是采用多种形式加大宣传力度，采取入户走访座谈、赶大集、广播电视、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传农村集体资产产权制度改革工作的目的和意义，做到家喻户晓。发放《致农民朋友的一封信》xxxx万余份、宣传手册xxxx本，悬挂宣传横幅xxxx条。二是加强对工作人员的业务培训。组织开展了农村集体产权制度改革业务培训,做到县、乡、村全覆盖，培训xxx余人次，同时注意总结推广典型经验，将团林镇产权制度改革“三举措”进行全县推广，为工作开展奠定了坚实基础；三是组织开展外出考察学习，借鉴外埠经验。市、县先后统一组织工作人员赴外省市及本省试点县考察农村集体产权制度改革工作。通过座谈交流、实地考察,了解和掌握当地产权制度改革工作的基本思路和操作程序，对我县产改工作开展具有借鉴意义。
三、细化工作流程，完善产权权能
一是把村集体土地等资产的所有权确权到村集体经济组织成员集体。二是股份经济合作社将以经营性资产为主的集体资产量化到集体经济组织成员，发放股权证书，确权落实到户。三是已经完成xxxx个乡镇xxx个街道、xxxx个行政村、xxx万亩土地确权登记颁证工作，实现了农村土地承包经营权“应确尽确”。四是探索集体资产股份抵押、担保贷款、继承办法，真正赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、抵押权、担保权、继承权。还依托农村产权流转交易市场建立集体经济组织股权流转交易平台，规范管理集体经济组织及其成员的股权，做好各类资产和股权的流转交易服务。通过改革，xxx个股份经济合作社形成成员（代表）大会、理事会、监事会相互支持又相互制衡的工作机制，完善了管理制度，约束了干部权力。
