xxxx县位于吉林省xxx部，辖区面积xxx平方公里，人口xxx万，辖xxx街xxx镇xxx乡和xxx个省级经济开发区，xxx个行政村，耕地面积xxx万亩。近年来，我县按照“产园一体、农旅相融、循环发展”的工作思路，坚持用改革的办法、创新的举措，着力破解“产业做不大、增收路不宽”的发展怪象，积极探索“项目牵引、多方联动”的工作推动机制，取得了良好效果。2019年，粮食产量达到xxx亿斤，绿色食品产业产值达到xxx亿元；农产品加工业销售收入实现xxx亿元，乡村旅游业营业收入实现xxx万元，农村常住居民人均可支配收入实现xxx元。
一、立足特色、优化结构，全力打造百亿级绿色食品产业集群
一是加强组织领导，打牢体制“保障牌”。2012年以来，xxxx县委、县政府依托长白山这一大的区域品牌，持续大力推进绿色食品产业。为保证工作顺利推进，先后成立了由副县级领导牵头的“绿色食品加工产业推进组”，2017年，成立了由县委书记、县长任组长的xxxx县打造百亿级绿色食品产业集群领导小组和由县委副书记任组长的xxxx县打造百亿级绿色食品产业集群推进组，并将绿色食品产业发展纳入乡镇重点工作责任制，强力推进绿色食品产业发展。加大资金投入，持续引导农民调整优化种植结构。自2016年以来，借助国家实施玉米生产者补贴政策，从玉米生产者补贴资金中留取5%-10%，共计提取资金1600余万元用于引导种植业结构调整，并连续两年出台了《xxxx县种植业结构调整补贴实施办法》，规范资金使用和管理。2018年，设立了产业挖潜开发资金xxx万元，主要用于培育绿色有机大米、矿泉水、冷水鱼等产业基地建设及农产品加工业。注重统筹推进，优化产业布局。为扎实推进百亿级绿色食品产业集群发展，2018年，先后制定了《xxxx县关于打造百亿级绿色食品产业集群的实施意见》、《xxxx县扶持百亿级绿色食品产业集群发展实施细则》等文件，委托xxx省农业工程学院编制《绿色食品产业集群发展规划》，从2018年至2025年，利用8年时间，绿色食品产业产值达到xxxx亿元，通过组织推动，政策扶持规划引领，极大调动了干部群众调整产业结构，发展绿色农特产品的积极性。
二是健全监管体系，打响质量“安全牌”。该县高度重视农产品质量安全工作，以创建国省两级农产品质量安全县试点为契机，大力推动农产品质量安全监管工作上台阶。健全完善了农产品质量监管机构，在县上成立了由县长任组长的农产品质量安全监管工作领导小组，在乡镇分别成立了xxx个农产品质量安全监管服务站，在村级设立了农产品质量安全监管员，形成基本无死角的网格化监管体系。有效提升农产品监管能力，在全县xxx个乡镇分别建立完善了农产品质量安全检测室，为部分农业新型经营主体配备了速测设备。2019年，完成农产品定性检测xxx余样次、农残定量检测xxx多样次，检测合格率均达xxx%以上。大力推进农产品质量追溯体系建设，将xxx农场、xxx专业合作社等7家规模较大的生产经营主体纳入省农产品质量安全追溯平台，引导xxx多家合作社完成了农产品质量安全追溯基本信息采集，指导xxx万余户农民建立农业生产记录和养殖档案，为实现农产品从“田间”到“舌尖”全程追溯奠定了坚实基础。积极推动农业标准化生产，组建了xxxx绿色食品产业协会，xxx多家龙头企业、合作社入会，统一组织开展营销培训，统一组织参加各类展会，并按照绿色大米、食用菌、坚果、林蛙等产业领域组建8个分会，加强行业自律，规范产业发展。比如，绿色大米产业协会依托“xxxx大米”地理标志认证，推行“xxxx大米”地理标志地方标准，规范使用xxx系列、xxx号等优质水稻品种，全力打造“矿泉水米”。积极推行绿色增产模式，主要农作物有害生物统防统治面积xxxx多万亩，全县“三品”认证面积达到xxx万亩，占耕地总面积的xxxx。
三是强化引导服务，打好产业“营销牌”。近年来，xxxx县紧紧依托“长白山”地域品牌，积极组织参加各类特色创建活动，先后荣获xxxx之乡、xxxx之乡等地域名片，并借助这些名片效应，组织开展高端宣传营销活动，提升xxxx县的知名度。重点开展xxxx农特产品进北京行动，在北京建立了农特产品商城，在国家会议中心召开了xxxx县绿色食品进北京新闻发布会，将大米、野山参、山核桃、林蛙等长白山特色产品打进首都市场。培育绿色食品龙头企业，积极组织会员企业参加各类展销会、促进会，加快推动域外知名食品企业的加盟合作。xxx大米、xxx杂粮等农产品品牌名气不断扩大。xxx荣获xxx绿色食品博览会金奖。把xxx大米卖到上海、南京等大城市，售价达到每市斤xxx元。
二、营造平台、整合发展，加快推进农产品加工业发展
近年来，xxxx县把推进农业产业化作为“三农”工作的重点，依托xxx品牌优势，坚持用工业的理念谋划农业，以产业化经营发展农业，大力推进农业规模化、标准化、品牌化建设，使农业产业结构、农产品质量和生产专业化程度得到明显提升。截止目前，全县共有各类农业产业化龙头企业xxx家，其中，国家级xxx家，省级xxx家，联系带动农户xxx万农户，使农民增收xxx亿多元。
一是规划先行，集中打造园区经济隆起带。经济开发区位于县城xxx。总规划面积xxx平方公里。我们把经济开发区当成县域经济发展的平台，更当成新农村建设的平台，鼓励各乡镇都到区内摆布企业，按产值分计、税收分享的原则，搞好利益分配，增强乡镇财政实力。建区以来新入乡镇企业xxx户，同时，积极发展乡镇特色产业园，xxxx镇农产品加工xxx旅游服务等乡镇特色产业园建设进展顺利，“一区五园”产业格局基本形成。立足本县主导产业和“一乡一业”地方特色产业，以优势产业带为基点，科学规划xxx、xxx等各具地方特色的乡镇级农业产业化集中区，努力培育发展农副产品加工业隆起带。本着深加工和品种研发两条腿走路战略，重点发展稻米加工业，以xxx公司为主，重点研发地方水稻新品种。以xxx加工区为腹地，规划发展优质稻米物流配送中心，规模建设集批发市场、物流配送为一体的综合功能市场。借助xxx、xxx镇农民多年打草绳优势，规划建立草绳加工区。目前，区内有xxx户农民从事草编加工，年可创产值xxx万元，带动农民增收xxx多万元。
二是主动站位，优质服务。建立了招商引资制度和重点项目建设制度，实行重点项目建设主要领导负责制，奖罚分明。建立了县五大班子领导沟通基层、联系企业、包保重点项目建设工作制度和局联系企业、包保乡镇工作制度。包保人坚持定期和不定期经常深入乡镇和企业，帮助他们解决自己办不了和办不好的困难及问题。县委、县政府多次召开县委常委会议和县政府常务会议，研究解决工业集中区建设、产业化集中区建设及农产品加工业发展中存在的主要问题。同时，出台优惠政策，对投资农产品加工业相关行政性收费，全部按照下限收取，凡是县级权限的，一律给予减免、缓收政策。住建、供水、电业等部门全部实行零收费。对重点纳税企业实行“一站式”办公服务，挂牌保护，不准任何部门和个人到企业吃、拿、卡、要、报，一经发现，严肃处理。鼓励各乡镇充分利用荒山、荒坡、荒沟资源及关停企业闲置的厂房、土地和校舍等资源大力招商兴办企业。对招商引资有贡献的单位和个人，按照实际到位资金额，分别给予不同比例的奖励，奖金由县财政列支。
三是优化整合，重点打造龙型经济。我们发展农产品加工业，注重以推进项目建设为有效载体，从整合优势资源、人力、资金和技术四方面着手，不断强化科技投入，优化改造传统加工业；强化品牌形象，集中打造品牌农业；大力发展合作经济组织，充分发挥其上联龙头企业，下联基地和农户的桥梁纽带作用，努力提高农产品的规模化经营水平和农民进入市场的组织化程度。同时，提出了“变长白山北药资源优势为经济优势，利用山林资源，大力发展中药材产业”的产业发展战略。重点推广林下、林缘、林间、粮药等复合经营模式。我县在xxx、xxx、xxx分别规划建立xxx个万亩林下中药材开发区；在xxx建立了大田中药材开发区；结合农业产业结构调整，吸引xxx药业、xxx药业纷纷在xxx建立了五味子、地龙骨、林下参、林下天麻、川贝母等道地中药材GAP基地xxx多亩。紧紧围绕优势农产品、加工农产品和出口农产品的消费市场需求和市场准入限制，加快了大米、绿色白酒、肉鸡产品、中药材、矿泉水等绿色食品认证进程，实现了无公害农产品生产向绿色农产品生产的转化，大力发展了绿色食品产业。成为绿色稻米原料基地之一。
三、农旅整合，协调联动，全面推进休闲农业健康发展
一是科学规划，选好休闲农业示范点。按照规划先行原则，制定完成《xxxx县休闲农业与乡村旅游发展规划（2011—2020）》。按照规划设计方案的要求，我县建成了一批休闲农业与乡村旅游示范点、示范线和示范区，形成了独具xxxx特色的“一园、三带、八区”发展格局，并在这些点线面上纵横布局了融农业观光采摘、休闲农庄、特色产业园、农家乐为主题xxx、xxx等一批休闲农业旅游景点。xxxx镇成立结合扶贫开发，在贫困村三合村打造了“xxx农创园”，得到xxx领导的高度赞誉。目前，全县农旅融合型企业（合作社）达到xxx家。文旅、农旅相结合的乡村旅游模式，得到省市高度认可。全年旅游入境人数xxx万人次。
二是产业融合，推动基础设施提档升级。经过近几年的建设，我县休闲农业无论是在规模扩张上，质量提升上，区域布局上，还是内涵丰富上，都在稳步转型。产业功能从简单的“吃农家饭、摘农家果”向“休闲、养生、体验、健身、度假、娱乐”等多样化、综合化、产业融合化转变。空间分布从经济基础较好、人文资源丰富的公路沿线、小流域沿线向边远村落拓展延伸，形成景区带动、全域开花的立体空间格局。规模从一家一户经营向园区化、带状化、村落化转变。经营主体从农户经营为主向农民专业合作社、本地龙头企业、外地招商企业等投资主体多元化、经营专业化转变。产业由过去单一的农业向旅游、文化、体育、餐饮、康养等行业跨界融合延伸。形态从粗放式向高端化、精细化、规范化转变。目前，全县休闲农业直接从业人员达到xxx余人，总就业人数达到xxx万人以上。
三是努力推介，初步塑造休闲农业品牌。为激发休闲农业名片效应，扩大影响力，我们积极帮助休闲农业经营主体申办国家和省级旅游示范点A级认证，打造特色品牌。目前，我县拥有全国首批特色小镇xxx个，全国特色景观旅游名镇xxx个，省级特色景观旅游名镇xxx个；星级乡村旅游示范镇xxx个，A级乡村旅游经营单位xxx个，已开发出生态观光游、历史遗迹游、民俗乡村游、休闲度假游、兵工旧址游、农业观光游等多个旅游产品，休闲农业与乡村旅游产业呈现出良好发展态势。初步形成了以重点景区为龙头、乡村旅游点为支撑、乡村民宿、“农家乐”旅游为基础的乡村游发展体系。同时，根据时间节点、产业特点和游客的个性化消费需求，各休闲农业经营主体适时举办了xxx节、xxx节、农耕体验文化节、采摘节、丰收节、冬捕节等等，促使农业向加工业、服务业、旅游业的融合延伸，促使农产品变成商品的同时，进一步提升了xxxx的知名度、美誉度。休闲农业与乡村旅游正在逐渐成为xxxx的朝阳产业。
