县委书记在2020年创建全国文明城市誓师大会上的讲话
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同志们:
今年,我县创建全国文明城市工作已经进入三年最终测评的关键时刻。我们今天召开规模和阵容空前的决战决胜誓师大会,这既是冲刺目标前的整装集结,也是决战决胜前的出征动员。这次会议既有近年来争创文明城市的一脉相承,更有特殊历史背景下的鲜明不同。主要体现在:一是历史的时点不同。今年是这一轮文明创建的终极大考,成绩将一锤定音。二是创建的定位不同。通过两年的创建,我们现在是充满信心,志在必得,决战决胜。三是紧迫的程度不同。时间迫在眉睫,箭在弦上,到了踢好临门一脚的关键时刻。今天会议的目的,就是要进一步抬高“调门”,踩足“油门”,动员全县上下以必胜的信心、决战的雄心,统一思想、振奋精神,尽锐出战、合力攻坚,全力打好这场硬仗。
刚才,市政、交警、***等**家单位主要负责同志作了表态发言,信心坚定、决心很大。***部长对创建的具体工作进行了安排部署,明确了任务书,挂出了作战图,各级各部门要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、立下决战之志,以最昂扬的斗志冲刺创建决胜战。
创建全国文明城市,是县委、县政府作出的一项重大决策部署。从2018年启动创建工作以来,我们秉持“为民惠民、共建共享”的工作理念,集全县之力,汇全民之智,形成了强大的创建声势,城乡面貌日新月异,公民道德建设成效明显,城市文明水平进一步提升,群众在创建中有了越来越多的获得感。特别是我们首战当决战,在连续两轮的年度测评中,都取得了较好成绩,赢得了较好位次,为创建成功打下了坚实基础。
今年是全国文明城市“大考”之年,创建工作将要接受中央文明办的最终审验。对照中央和省委、市委的要求,对照外地的经验和做法,我县的文明创建虽然取得较好成绩,但要想一举拿下全国文明城市这块“金字招牌”,还面临许多困难和挑战。从工作现状看,我们的问题还不少,硬伤还较突出,任务非常繁重。去年9月份,省文明办专门组织专家对我县创建工作进行了明察暗访,向我县反馈了在“公益广告、小巷环境、基础设施、城市管理服务、公共场所安全、小区规范管理、小广告处置、市民素质提升”等8个方面存在的问题,每个方面的问题都很具体、要求都很明确。为此,我们决不能丝毫的骄傲轻敌,决不能丝毫的心存侥幸,决不能丝毫的懈怠松动,尤其是要针对这两年迎检暴露出的问题,必须开足马力、争分夺秒、严格标准、强力整改,要全视野、全方位地从成绩中看到不足,清楚我们已到了什么程度,明白下一步干什么,怎么干,拿出“最好准备、最佳状态、最高标准、最严要求”,奋力夺取全国文明城市这颗城市众多殊荣中最璀璨的“皇冠上的明珠”。
二、鼓足决战之劲,以最完美的状态打赢创建决胜战。
创建工作到了这个阶段,全县上下必须以“一鼓作气、一抓到底、一气呵成”的精神状态,按照任务时间节点,一个环节一个环节推进,坚决打赢这场攻坚战、决胜战。
第一,要自我加压对照测评体系抓紧找短板、补弱项。《全国县级文明城市测评体系》由7个测评项目、26个测评指标、59项测评内容、125条测评标准构成,领域十分广泛、内容十分全面。测评方式采取网上申报、实地考察、问卷调查三种方式,要求非常严格,容不得半点马虎,来不得一点虚假。根据省文明办2019年的测评结果反馈,我县在创建全国文明城市工作资料部分存在问题19条,实地考察存在问题128条,问卷调查存在问题2条。这些都是我们创建工作中的“硬伤”。各级各部门必须保持清醒头脑,主动与测评体系对标对表,坚持已达标的抓巩固、未达标的抓进度、难点指标的抓突破,加快补短板、强弱项,务必一项一项抓好落实。必须突出问题导向抓整改,主动认账领账,建立整改清单和销号机制,特别是要聚焦实地考察、问卷调查中存在的问题,举一反三,全力抓好整改,坚决避免问题反复,真正把抓好整改提升落到实处。必须一手抓得分、一手防扣分。各级各部门要紧盯《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》37条,对扣分项要坚持抓在经常、管在日常,抓源头、抓苗头,全力将问题消除在萌芽,确保在负面清单上没有事、不出事。
第二,要从最简单的事情入手尽快打开局面、持续巩固成果。创建工作涉及面广、工作头绪多,要探索规律,从简单问题入手,找准切入点,由表及里、由浅及深、由点及面,迅速打开工作局面。比如,创建工作要求提高公益广告刊播总量和温馨提示覆盖率,建立常态化志愿服务站点,营造文明旅游浓厚氛围,改善公交车、出租车卫生环境,等等。这些工作内容虽然琐碎,但都不是很难,只要肯下功夫、多动脑筋就能快速抓上去。今年1月1日《****市文明行为促进条例》已经正式施行,聚焦社会热点,对养犬、随地吐痰、公共场所吸烟等行为立起规矩。各级各部门要结合贯彻落实《条例》,向标准看齐、向问题叫板、向目标用力,尽快把这些容易上手、见效快的工作抓实抓细抓好。特别是结合新冠肺炎疫情防控工作,各联点共建单位要充分发挥作用,帮助社区、小区群众解决好热点、难点、堵点问题。同时,各部门要善于用制度把实践中的好经验好做法固化下来,形成长效机制,确保干一项、成一项、见效一项、巩固一项。
第三,要在重点和难点任务上持续发力、确保取得最佳效果。创建全国文明城市工作是一项系统工程,各项工作既要统筹兼顾,又要突出重点难点,通过重点突破带动全局。因此,必须把有限的资金用在刀刃上,把主要精力用在攻坚克难上,坚决不留下遗憾。比如,全国文明城市,测评体系规定要建立健全守信激励和失信联合惩戒的联动机制;推进城乡环卫一体化,辖区内90%以上的行政村垃圾得到治理,实行“垃圾减量分类”,实现环境空气质量连续三年改善。等等。这些都是我们工作的重中之重,同时也是难点所在。各级各部门一定要把这些工作紧紧抓在手中,凭着一股“有条件要干,没有条件创造条件也要干,要干就干好”的劲头,勇挑重担、知难而进,持续用力、久久为功,确保各项工作经得起历史与人民的检验。
三、压实决战之责,以最严实的作风投入创建决胜战。
创建工作拼到最后,拼的是责任干劲,比的是精细用心。各级各部门要以从严从实的严谨、务实担当的执着,时刻保持头脑清醒,切实做到谁的“孩子”谁抱走,谁的责任谁担当,谁的任务谁完成。
一是领导要冲锋在前。各级各部门主要负责人要履行第一责任人责任,亲自挂帅、亲力亲为、亲自抓好问题摸排、认真研究测评体系,形成一级抓一级,层层抓落实的浓厚氛围和高效机制。这次会后,从我开始,县四大班子领导带头每月1次,各包乡镇、城区领导每周不少于半天,都到创建一线开展督查、调研,协调解决创建难题。
二是部门要扛起责任。各部门各单位要按照《县2020年创建全国文明城市实施方案》中明确的工作任务,采取有力措施,认真组织实施。要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的原则,每一项责任都要具体到岗位、到人员、到时限,确保每一项部署有人实施、每一个问题有人解决、每一项责任有人担当。
三是督查要加力加硬。从现在开始,要全天候开展创建工作全面督查,发现问题及时通报、跟踪整改。县创建办要建立起督查台帐,倒排工期,全程跟进落实。要加大对文明城市创建工作的督查评比力度,在抓落实上比高低论英雄,在创建工作中锻炼人考验人,对在创建工作中积极负责、成绩突出的单位和个人,要及时予以通报表扬;对工作不力,虚于应付、做表面文章、影响整体工作的,要严肃责任追究,决不姑息迁就。
四是协作要周密有效。各单位、各部门要心中有大局、肩上有责任,工作不分你我、任务共同担当,既要唱好主角、又要甘当绿叶,做到有问题及时发现、及时报告,有困难及时援手、共同解决。这里需要特别强调的是,整个决战决胜过程,尤其是国测期间,各单位必须服从县创建办统一调度指挥,决不允许各行其是、讨价还价、推诿扯皮。
五是氛围要全面加温。要加大宣传引导力度,利用电视、广播、报纸等传统媒体,尤其是微信、社群等新媒体,开展“高密度、多层面、大覆盖、全方位”的宣传发动。要进一步把人民群众的创建热情全面激发起来、调动起来,全体动员、全员上阵、全力以赴,打一场创建工作的“人民战争”,让**的每一片空间、每一寸土地都成为文明的空间、文明的沃土,让人民群众享有更多的幸福感和获得感。
同志们,创建文明城市已经到了最关键最紧要的关头。只要我们用汗水、用辛苦、用心血去浇灌,就一定会高质量高水平地创成全国文明城市,就一定不会辜负省委省政府、市委市政府对**寄予的期望,就一定会向全县人民交上一份满意的答卷!
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