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某县为基层减负松绑交流发言
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  今年以来,某县持续在“为基层减负”上做文章,采取“四化”工作法,实行计划管理,严控发文办会,大力精简“督核考”,切实提振基层“精气神”。
  一是严格指标化管理。按照“算清总量、预留余量、严控用量”思路,全面研判2019年全区文件、会议、督查检查考核数量、内容、结构,研究制定《2020年度某县文件、会议、督查检查考核计划》,实行指标化管理、折子化推进,实时更新汇总、对账清账,定期组织“回头看”“再督查”。严格执行指标外事项事前报备审批、指标使用情况季度通报、年中编制优化调整等制度,确保年度总量不超编、重点工作指标需求不误。今年以来,以县委、县政府名义,印发各类文件XX件,同比精简XX%;召开全区性会议XX次,同比减少XX%;开展计划内督查检查考核XX项,同比减少XX%。
  二是加强信息化建设。依托OA办公系统,着力转变工作方式,大力推行网上办公、掌上办公,除涉秘文件外,基本实现网上运转办理,尽可能减轻基层取送文件、运转文件的工作负担。认真总结疫情防控期间会议组织形式出现的新变化和参会干部的新感受,大力推行平板数字化会议系统,积极探索智能高效、节能环保的会议新模式。遵循“保留有效管用的群、合并职能相近的群、注销使用频率低的群”原则,紧跟区市党委步伐,同步开展全区工作群摸底大排查,精简微信、QQ工作群XX个。探索建立建群备案制和群主负责制,严格落实“先报备再建群”“谁建群谁负责”机制,全力破除“指尖上的形式主义”。同时,注重灵活处理,不搞“一刀切”“一锅煮”,鼓励村(社区)、网格、警务室等基层一线面向群众建立为民服务工作群,打造“一趟式为民服务直通车”,提供政策宣传、就业信息、办事咨询等便民服务事项。
  三是推行清单化确权。坚持问题导向,聚焦街道、部门职责界限不明确、管理体制不顺畅、权责不对等等堵点难点,以党政机构改革为契机,梳理完善《某县政府工作部门权责清单》《某县街道法定行政权力和责任事项清单》等,行政审批、行政处罚等XX大类XX项清单事项全部实现目录管理,着力构建“权责一致、层级分明、上下贯通”的事权责运行体系,有效杜绝职能部门推诿扯皮、相互“踢皮球”等现象。同时,按照最新权责清单,制定权责负面工作清单和“红黑榜”,对应履行职责但未履行或履行不到位的,及时给予通报提醒,倒逼职能部门履职尽责。
  四是坚持动态化监测。坚持“一季度一对账,年底算总账”,定期梳理各部门发文、开会、开展督查检查考核等情况,对标全年计划,深入研判减负数据,评估减负工作成效,及时发起“余额”预警,以季保年,确保全年精简任务完成。坚持从基层反映强烈的痛点入手,按照“上下对应、尽量精简”原则,全面清理规范“一票否决”、签订责任状、评选评比表彰等事项,取消“一票否决”和签订责任状事项XX项,评选评比表彰事项降至XX个,议事协调机构精简至XX个,加强日常监管,不定期开展“回头看”,及时查缺补漏,确保全覆盖、无死角、不复燃。科学统筹目标绩效考核、脱贫攻坚自查普查等全域性督查检查考核事项,整合各方力量形成专项督查检查考核组,统一归口管理,防止扎堆督查、轮番督查。持续改进督查检查考核方法,强化日常督促、突出指标差异、关注工作实绩,注重问题反馈、督促整改和结果运用,坚决避免督而不导、查而不纠、考而不用。

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