市场监管部门实施市场主体增量行动的有效途径浅析
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经济活力，源自市场主体的活力，一切发展社会经济的事业都是市场主体。市场主体的增量会给一个国家与社会带来生机与活力。纵观世界，市场主体发达，增量多，国家经济就有活力，就发达强盛。我国是发展中的大国，还没有摆脱落后的帽子，虽然改革开放有了长足的进步，社会出现了一些可喜的局面，经济也得到了十足的发展，但还经不起世界大风浪考验，随时也会出现滑坡后退的情况。就目前来讲，我国中西部地区就没有沿海及南方的市场主体发展快，而且不平衡。我市虽然在xx省发展的较快，但市场主体发展水平还很低，主要表现在一是市场主体数量少，规模小;二是市场主体结构不合理，民营企业的发展量不大;三是城镇的发展不平衡。因此我们必须发展市场主体并扶植以壮大，才能增强经济活力，国家才会繁荣强大。本人多年工作在基层，也了解一些实际情况，想对实施市场主体增量行动的途径和成效谈点看法，仅供参考。
一、市场主体增量在社会经济发展中的作用
所谓市场主体，即在市场经济体制下进入市场从事经营活动，从而享受权利，承担义务的社会组织。通过改革开放以来的经验与成果，我们不难看出，市场主体的发展对我国经济和社会带来的作用。
1、我国是个人口大国，由于农业生产不断的发展，带来了我国农村上亿人的剩余劳力，市场主体的发展会带来更多人口的就业，市场主体不发展，会导致失业人口的增多，就会引起社会的不安定，国家就会不稳定，每年国家有大批的大学毕业生，军转人员，大量的农民工要就业，靠的就是市场主体的大发展。
2、市场主体的发展，经济的繁荣，特别是涉农的市场主体的发展，能带动农村一大片的老百姓致富，特别是偏远山区贫困的地方，以农业特色市场主体的发展，带动一方经济的搞活，成效更明显。加强农村偏远地区的市场主体发展，既能缩小城乡差别，促进新农村的建设发展，又带给人民丰富的物质享受与精神生活，让老百姓能更多的享受改革开放带来的成果，人民就会更加拥护党的改革开放政策。
3、市场主体的发展，会给国家带来源源不断的财力和税源，一个国家立足世界，没有财力支撑是不行的，是会垮掉的，纵观目前世界多变，我国能在世界强国面前抗衡，靠的就是实力与财力，实力是靠财力来支撑的。只有市场主体发展，经济活力增强，税收增加，财力就会增强，国家就会稳定，老百姓就会安居乐业。
二、实施市场主体增量的有效途径
多年来，市场监管部门作为市场主体的登记机关，为了实施市场主体增量做出了许多努力，也一直在探索市场主体增量的有效途径。特别是实施商事制度改革后，市场主体得到了较快发展。市场主体增量行动，是一个时间长，花费精力多，投资大的漫长工程，我们要有信心打持久战，坚持用科学的方法去指导，不能头脑热一阵冷一阵。我们必须要找到市场主体发展的科学方法与途径，才能让经济发展的更好更快。
1、要健全和完善市场主体立法。
市场主体立法是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分。市场主体立法，即关于构成市场主体的各类企业和社会组织的立法。它要规定各类企业和社会组织的设立、法律地位、组织管理、权利义务、基本活动准则，以及破产清算等内容。市场主体立法关系到市场主体的“生死存亡”，直接影响市场运行秩序和效率。搞好这方面立法，既能避免或减少市场主体设立的先天不足，抑制市场主体的盲目发展，又能促使被市场淘汏的市场主体及时转业、终止和破产，保证市场主体的合法性和纯洁性。同时，它赋予市场主体以合法地位，维护市场主体正当权益，从而保证市场运行的有序和有效性。
2、要转变工作作风，提升服务质量。
市场监管部门是市场主体的主要管理单位，要按照省局“审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的要求，通过开辟绿色服务，为市场主体提供方便、快捷、高效的登记服务，使市场主体得以迅速增量。要转变思维方式，转变工作作风，在日常监管中做好服务工作，通过下达预警通知书、责令改正通知书等进行行政指导，规范市场主体经营行为，使之规避经营活动中存在的法律风险，从而有发展的后劲。不能因为本部门利益，想方设法查找市场主体的问题，硬套法律条文字句，动不动就立案查处，杀鸡取卵，更不能以罚款数额来检验一个单位的工作实绩，这样只会阻碍发展。
3、要最大限度的放宽政策，让市场主体放开手脚。
作为市场“守门人”，市场监管部门要研究制定出台进一步支持市场主体发展的举措，彻底地放、彻底地减、彻底地免、彻底地帮，进一步推进注册审批体制机制改革，进一步降低企业开办成本，进一步深化商事制度改革。实施“先照后证”，降低准入门槛；实施“210”标准，让企业开办更快；实施“一网通办”、“全程网办”，让办事效率更高。在市场主体登记过程中，只要不是涉及食品与人民生命安全相关的行业，都可以全方位的放开生产经营，特别是一些不必要的前置许可，能减则减，往往一个市场主体开业经营，这有问题，那有问题，搞得一些企业无法正常开展。市场监管部门也要为市场主体当好参谋，及时向政府反映业主的要求与困难，多向政府建议积极发展的措施。比如有些主体在登记时，往往为一个不必要的手续和前置跑好些天，这就要市场监管部门向政府建议，尽量减少业主的困难，为业主发展提供良好的发展环境。
4、要促进融资，加大扶植力度。
我国处在发展时期，各类市场主体的发展情况有所不同，面临的困难也大相径庭，融资工作是业主的最大困难。如果我们不加大扶植的力度，有些市场主体是难以长存的。因此，市场监管部门要及时掌握市场主体的动态，发挥职能，全面做好股权出质、出资登记工作，积极加大动产抵押的登记，支持企业以多种方式融资发展，对个体户和中小企业是正常的扩大再生产，允许先发展后规范。帮助市场主体在增量的同时增大块头，壮实力。同时，要向市场主体注入“知识资本”，对业主要进行广泛的法规知识教育，要通过培训班，座谈会，法规书刊等多种形式，提高业主的自律意识，使市场主体在发展中尽量减少走弯路，减少损失，迅速发展。
5、开创和谐环境，积极招商引资。
我市不比沿海地区，地位优势不明显，单靠我市的内资发展是不行的，因此，我们首先要营造良好的诚信环境。坚持以诚招商、以诚服务，从各方面加大环境的改善，特别是服务方面要真诚，要为外商把窝造好，打造和谐环境，引别处的凤凰到我市栖息繁衍，为我市注入新的实力。二是要开展为外来投资企业排忧解难活动。加强组织指导和协调服务工作，切实为外来投资企业解决一些实际困难和问题，使之成为服务外来投资企业的长效机制。三是要从自身做起，规范公开办事程序，严格依法、依程序高效服务，配合优化营商环境办公室等有关职能部门，加大打击阻工闹事、强买强卖、强揽工程现象，强力整顿社会治安，真正在全市上下营造好“亲商、富商、稳商”的良好社会氛围。
6、坚持利民富农，狠抓农村市场主体发展。
农村市场主体加快发展，是走出单一农耕生产、转变农业生产发展方式的重要途径。我市是个农业市，大量的人口在农村，发展经济的目的，也是为了利民富农，因此，我们要立足现状，立足农村资源，大力培养农产品相关的市场主体，这方面是值得大有作为的。一是要支持返乡农民工就业和创业，鼓励引导返乡农民工发挥自身优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。二是要积极培育发展农村经纪人，提高农村经纪人的经纪能力。三是要积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收，支持发展特色农业。四是要大力发展农民各类专业合作社，支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务，支持发展农业产业集群，培育壮大一批成长性好、带动能力强的龙头农业企业。利用农村经纪人、农民专业合作社、农产品精深加工企业搭桥，农民走进市场，让农民自觉的转型为市场主体。带动新农村的建设发展。
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