创新人才驱动机制 打造实用人才高地
习近平总书记在十九届五中全会上强调，“要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。”人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。充分发挥人才在科技创新力中的根本源泉作用，最大限度把广大专家人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来，是未来一个时期深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、推动创新驱动发展、加快科技创新步伐的关键一环。作为区组织部门，要以人才队伍建设为基础，充分遵循人才成长规律，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，不断拓展人才事业发展空间，形成人才辈出的局面。
不拘一格“引”人才。要紧密结合“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，多措并举、“刚柔并济”,多渠道、多角度引进人才智力资源,走出了一条富有地方特色的引才之路。一是匡正导向着力“辨”才。紧扣县域经济社会发展对实用人才的需求，始终把发现人才放在首位，整合多方面力量开展全区人力资源普查，对16—50周岁有工作能力人员的从业情况进行全面调查，建立“大数据”人才库。同时，建立区、乡（办事处）、村（社区）“三级”招工服务中心，搭建企业和人才的双向沟通平台，动态更新招工和求职信息，引导本土人才就地就业，实现了“让企业及时找到优秀人才，让人才尽快找到满意工作”的目的。二是创新载体合力“引”才。实行定点联系企业制度，通过调查问卷等形式，摸清企业实用人才缺口，利用网络云招聘、主题招聘日等形式，把招聘市场搬到群众家门口。进一步深化“鸿雁计划”，主动与在外人才联系，定期开展“实用人才故乡行”等活动，引导在外人才为家乡发展献计献策。三是优化环境悉力“聚”才。一方面，完善支持帮扶政策，制定完善《关于鼓励外出务工经商人员返乡创业实施意见》和《关于加强全区人才队伍建设工作的意见》，强化中长期人才发展规划，形成了一整套鼓励外地人才、返乡人才创新创业的政策体系。另一方面，健全服务保障措施。结合区情实际量身定制个性化的人才引进优惠细则，具体到激励分配机制、安居保障、社会保险和医疗保健、生活服务保障等方面；设立人才发展专项资金，重点用于高层次人才引进、培养、奖励和扶持高层次人才创新创业，为“吸引”人才回归提供了坚强保障。
齐心协力“育”人才。针对人才结构性不足的突出矛盾，人才培养同生产和创新实践脱节等问题，在实现培训规模化、系统化、多样化上下工夫，积极构建开放式的大培训格局，初步形成符合地方发展规律实际的人才培育模式。一是开展“特色式”培训。出台《关于开展免费职业教育实施办法》和《关于发放职业技能培训券的通知》，对到中等职业学校就学的学生全部免除学费；整合人社、教育、农业等职能部门力量，重点针对退伍复员军人等无技能人员，开展“阳光工程”、“雨露计划”等各类免费职业技能培训，确保人人都能掌握一门实用技能，个个都是致富带富能手。二是开展“订单式”培训。利用现有实训基地优势资源，把xx服饰、xx光学等21家企业的生产车间搬到基地，把理论学习与实践操作的课堂建在流水线上，让企业在生产流水线上教学，让学生在工作中完成学习任务，实现招生、生产、培训一条龙;选派科技特派员、“土”专家等组成相对松散型的“技术专家讲解团”，采取集中与分散结合、定期与不定期结合、室内与户外结合方式，把技能送到农户家中，切实增强培训的针对性和实用性。三是开展“回炉式”培训。针对经验型人才提升本领的渴求，积极与30多所省内外高校、科研院所对接，搭建学习交流平台，围绕企业管理、项目管理等方面的内容进行再深造,建立人才培养的合作交流机制，拓宽人才培养的渠道。
千方百计“留”人才。从“精准、走心、常态”几方面发力，不断强化服务人才举措，确保各类人才引得来、安得下、干得好。一是有的放矢，服务与需求“精准对接”。一方面，瞄准人才需求，建立定期回访制度，及时掌握他们在工作和生活中亟需解决的困难。另一方面，精准定位发力，确定“一名领导牵头、一名分管包案、一个具体方案”的解决机制，针对诉求集中的住房医疗、子女入学等问题，协调民政、卫生、教育等13个部门，在人才比较集中的产业集聚区启建学校、医院、超市等配套设施，实行“点对点”式帮扶。二是真情互动，温暖与关怀“相得益彰”。开展关爱人才“515”活动，对新引进人才，做到“五个一”，即开好一次见面会，吃好一顿接风饭，组织一场联欢会，安排一个好师父，介绍一些好朋友；对未及时就业的人才，建立跟踪服务台账，将人才个人需求与企业招聘信息进行匹配，指导帮助人才寻找合适的就业岗位；对现有人才队伍，做到“五必访”，即生病必访，婚丧大事必访，家庭纠纷必访，有思想情绪必访，有流失苗头必访，实现“心连心”式互动，让来本地工作的外籍人才离乡不离家，真正感受到“家”的温暖、“亲情”的温馨和“组织”的关爱。三是靠前服务，常态与长效“有机融合”。在产业集聚区建立人才综合服务工作站，开设人才服务窗口，明确专职“服务员”，实行限时办理和服务承诺制度，在人事档案管理、组织关系接转、落户等方面，开展“一站式”服务；印制《人才就业服务指南》30余万份，建立有问必答、答必有解、解必有效工作机制，为人才提供法律维权、政策咨询、矛盾调解等方面的服务，第一时间帮助人才解决难题，打通了服务人才的“最后一公里”。
