同志们：
　　党的十九届五中全会胜利召开，为我们谋实“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，擘画了蓝图、指明了方向、提供了遵循。为深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，市委决定召开系列研讨会，今天“推动高质量发展”专题研讨会就是一个开篇。
　　党的十九届五中全会明确“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，提出“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”其中的关键词，“以推动高质量发展为主题”，为经济社会发展奠了基、定了调。下面，综合大家的发言，结合我市实际，就推动我市经济社会高质量发展“怎么看、怎么办、怎么干”，谈几点个人的体会和思考。
　　一、把握高质量发展的要义
　　党的十八大以来，习近平总书记多次对高质量发展作出重要阐述，强调“推动高质量发展，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”党的十九届五中全会进一步明确为经济社会发展的主题。我们要深入学习领会，切实把高质量发展理念融汇贯穿到“十四五”规划制定和二〇三五年远景目标谋划中。我市是一个工业主导市，产业强市是我们的发展战略，更要充分认识到发展是第一要务，高质量发展是根本要求。我市推动高质量发展，必须坚持转型发展、创新发展、跨越发展。坚持转型发展，要着力于优化经济结构。通过搬迁转型，把一些落后的产品、工艺、生产环节转移出去，围绕电子信息、医疗健康、现代服务业培育引进一批优势企业，打造现代产业体系。坚持创新发展，要着力于转换发展动能。深入实施创新驱动发展战略，创新人才引进培养机制，进一步提升创新平台的承载能力、孵化能力、科研能力、成果转化能力，建立企业为主体、市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系。坚持跨越发展，要着力于提升质量规模。高质量发展，既要有质、又要有量，不能为了转型就不要速度，不要稳定。要充分认识重点项目的极端重要性，全市上下要在思想上再重视，措施上再靠实，力度上再加大，全力推进重点项目建设。始终抓牢招商引资、项目建设，各地各部门要牢固树立“主要领导亲自抓”的工作理念，将主要精力放在招大引强、招高引新、重大项目“挂图作战”上，切实做到高度重视。要充分认清经济发展的短板问题，看清新常态下我市经济发展质量不高、创新驱动不足、产业支撑不强等短板，千方百计推进腾笼换鸟、筑巢引凤、高效发展。要在新的指导思想下加快行动，要做到谋项目意识要强化、做项目能力要提升、争项目本领要提高、建项目功夫要加强，加快形成热火朝天的建设局面。
　　二、找准高质量发展的短板
　　我市推动高质量发展的短板是什么？我们需要疑问、需要设问、需要自问、需要反问。在新的时代背景下，在一定阶段内，我们针对自身问题需要一日三省、温故而知新，不仅要问，还要问好、问准，通过问的过程，重新审视自己的发展。面对项目落地慢、城乡环境差等难点痛点，部分干部还存在看不到、看不清、看不准、看不远的问题，事业心、责任感还有所欠缺，个别同志存在不想干、不愿干、不会干、不大干的现象。简要来说，要查摆差距、疾步赶超、二次创业、树立典范。
　　一是发展效能不高。我市高新区是全市产业发展的聚集区，但在引领示范上还存在一些“短腿”。从转型升级看，高新区“产业升级和结构优化能力”这项指标在全国169个国家级高新区中排名**位，在全省**个高新区中排名**位。从营业收入看，据科技部火炬中心反馈的2019年数据，**高新区营业收入**亿元，**高新区营业收入**亿元，而我市高新区仅有**亿元。高新区内现有规上工业企业**家，2019年营业收入**亿元，没有一家上30亿元的龙头企业。从税收贡献度看，2019年高新区一般公共预算收入**亿元，仅占全市地方一般公共预算收入的**%。要研究新的统计工作，统筹协调好园区统计、火炬统计、经开区统计的关系。要研究如何要把招引来的企业税收留在高新区，进一步提高财政税收收入。
　　二是创新驱动不足。从创新能力看，我市科技初创成果和草根创新居多，真正叫得响的创新成果屈指可数，“知识创造和技术创新能力”这项指标在全国地级市中仅排名第**位，在全省地级市中排名**位，落后周边**、**等市。从创新投入看，全市各园区研究与试验发展经费投入仅占产业增加值的**%，与全国**%的平均投入水平相比差距较大。从创新人才看，科研活动人数仅占从业人员的**%，加之科研、金融、商服等创新服务机构缺乏，对创新人才的吸引力不足。我们要下决心，引进几个叫得响、叫得好、叫得座，应用型的高级人才。
　　三是产业支撑不强。我市产业门类多，但行业龙头少，各园区**户规上工业企业涉及**个大类，产业集中度极低，没有特大型的龙头企业，更未形成完整的产业链条。电子信息、医药康养、金融服务等产业支撑作用不明显，战略性新兴产业体量小，去年高新技术产业产值对全市的贡献不足**%。产业招商多，但项目落地少，去年全市签约项目**个，总投资**亿元，但真正落地开工的项目仅有**个，总投资不足**亿元。尤其是重资产投资项目如**学校、五星级酒店、科技产业园、**总部等项目受用地、规划、支持政策等影响，落地明显滞后。产业平台多，但转化成果少，这几年我市加强了平台载体建设，但还存在产业技术成果转化利用不足、在孵企业成长速度慢等问题。
　　四是项目带动不够。今年全市拟实施项目**个，总投资**亿元。其中：产业类项目**个，总投资**亿元，投资占比**%;基础设施类项目**个，总投资**亿元，投资占比**%;民生及社会事业类项目**个，总投资**亿元，投资占比**%。从投资规模来看，仅有**个项目列入省级“四个一批”重点项目，总投资**亿元，投资总额在各市（州）排位靠后。从建设进度来看，仅**、**等**个项目建成投运；**、**等**个项目正加快建设；**、**等**个项目还处于前期工作阶段。部分项目选址涉及现有企业的腾退，工作难度大，进展还不快；部分项目需待全市城市总规修改、控规修编完成后，才能调整用地性质；有的项目土地需求数量大、优惠政策要求多，我市能够给予的政策与业主方要求差距巨大，项目还需深入谈判。
　　三、做实高质量发展的支撑
　　今年，围绕“产业发展年”经济工作主题，市委、市政府定下了“一个高于、两个提升”的目标，即：经济增长高于全省平均水平，提升在全省的年度综合排位、提升新经济发展比重。实现这样的目标，对我们的工作提出了更高要求。
　　一要勇挑转型大梁，优化产业结构。要认真落实高质量发展要求，坚持质量第一、效益优先，坚持供给侧结构性改革主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进工业存量优化、增量崛起、质量提升。当前，要切实谋划实施好全市产业结构调整，瞄准大数据、云计算等高新技术产业，切实推动**、**等项目落地；瞄准医药康养等现代健康产业，以现代化医院建设、医药企业聚集为抓手，规划建设康养园区（康养小镇）；瞄准金融服务等现代服务业，推动金融机构和本土企业开展总部招商，打造金融新中心。推进传统产业绿色化改造，抓紧研究出台企业转型搬迁实施方案，通过转型搬迁、环保搬迁、升级搬迁等方式，推动企业将总部型产业环节与生产制造环节剥离，有序推进“退二进三”。着力开展“散乱污”整治，对于不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业，严格关停取缔。同时，要加快加速器建设，对有条件就地转型的企业，要给予积极支持。
　　二要勇挑创新大梁，加快动能转换。高新区要当好全市创新发展的龙头，加快顶层设计，出台《高新区建设创新高地实施方案》《高新区创新高地建设支持政策》等，从科技成果转化、创新平台建设、创新服务体系、科技研发投入、科技金融、产学研合作、高端人才引进等方面全面提升园区创新发展环境。重点要做好高新创投基金、产业发展基金等基金的建立，为园区高新技术产业发展提供更强大的金融支撑。做好创新平台的搭建与运营，不断完善现有平台的服务能力水平，加快建成高新科技孵化器、集聚科技研发总部、创新创业载体和平台。做好招才引智，加强与重点高校、科研院所、知名企业、国内外高端人才等开展战略合作，全方位开展产学研用协同创新，提升企业创新发展能力。支持以企业为主体通过项目、战略合作等多形式、多渠道引进科技人才，吸引高校院所科技人才和海内外人才创新创业。要研究如何实质性推动创新高地建设、科技成果转化、做大支撑、动能转换、平台建设、产学研合作等。要加快推进科技支行、保险公司等金融保险机构等入驻。
　　三要勇挑招商大梁，做大质量规模。要把招商引资放在更加突出的位置来抓，精心策划包装一批重点项目，形成招商梯次结构。大力实施“本土计划、归巢计划、比邻计划”，做好相关新型服务业的招商引资工作，促进综合性经济的尽快形成。着力引进培育科技创新企业，吸引国内相关科研院所建设区域分支机构，引进业内知名双创服务机构落户，建设新型双创服务载体，加强企业孵化器和众创空间建设。做好教育、医疗、文旅项目的引进，完善城市功能配套；加强城市综合体、高端地产项目对接，建设高端商务、住宅项目，提升区域城市形象。要把招商项目落地建设作为提档升位、提质增效的主要抓手，着力推动前期项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，尽快形成一片塔吊林立、热火朝天的项目建设景象。要加强政策研究，思想再开明、政策再开放、项目再包装、招商再加力，提升我市招商能力水平。
　　四、强化高质量发展的保障
　　推动高质量发展，要未雨绸缪、一以贯之，结合正在编制的“十四五”规划，着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，要统筹资金、政策、环境等要素保障措施，在危机中育新局，于变局中开新局。
　　一是资金方面，要做大做强国投公司。要支持各国有企业做大优质资产规模、做强主营业务收入、做活利润增长来源，增强市场化投融资能力，满足“十四五”转型发展需要。以市国投公司为例，公司注册资本为**亿，实收资本为**亿元，2020年投资计划为总投资**亿元，已完成投资**亿元，而公司总资产仅为**亿元，扣除权益资产仅**亿元左右，其中能够运用或配置到业务中的经营性资产不足**亿元。因此，要加快支持国投公司做大做强，千方百计做大资产规模，年底要争取达到AA信用评级，资产规模要争取达到**亿元。
　　二是土地方面，要全力保障重点项目。全市仅余土地规划指标**亩，而将要实施的**、**等项目和基础设施、国干道路等项目，约需**亩以上土地规划指标，今年规划指标缺口就达**亩以上，缺口部分还需要通过实施“双挂”项目或者购买指标来解决。因此，要做好土地资产资源全面清理，空间范围上，全面摸排全域范围内的土地资产资源；时间跨度上，谋划好“十四五”期间及二〇三五年可利用资产资源，以“十四五”期间为主；要做好土地征收工作，成立专项工作组，抽调专门工作人员，围绕即将实施的重点项目需求情况，有序开展土地收储、收购、企业搬迁、闲置土地清理工作。全年土地供应目标要保**亩、争**亩、奔**亩”，土地出让基金收入年度目标保**亿、争**亿、奔**亿。
　　三是服务方面，要着力优化营商环境。定期了解项目推进情况，必要时要主动上门服务，聆听项目业主、企业的诉求和心声，及时解决项目推动过程中遇到的困难和问题。做好工业企业投资项目建设“先建后验”试点，不断提升监管和服务水平；全面推行政务服务“一窗受理、全程代办”；推进全程网办，参照先进地区做法，积极推行“网上申报、全程在线、办结取件”等全程网办方式，逐步实现“受理零窗口、办件零人工、领证零上门”，两年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项要超过**%。要以改革倒逼，提升运转效率和服务水平。要向先进地区学习，借鉴先进经验，形成我市操作性强、效率高效、运转流畅的政务服务体系，成为全省政务服务的标杆。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。