锲而不舍推进作风建设 打造坚强政治机关
下面，按照“书记讲党课”的安排，我以《锲而不舍推进作风建设 打造坚强政治机关》为题讲一次党课，希望能够给大家的工作生活带来一些启示和帮助。
一、提高政治站位，充分认识转变工作作风的重要意义
一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个机关的形象，好在作风，坏也在作风。今年区纪委全会对今年工作作出了全面安排部署，确保各项工作任务落到实处，干部作风至关重要。加强机关作风建设，对于进一步转变干部作风，凝聚机关力量，推动工作落实，为全区经济社会发展提供坚强纪律保障具有重要意义。
（一）转变作风是贯彻落实中央和省市区委部署要求的具体举措。十八大以来，党中央下大力气改进作风、纠正“四风”，作风建设呈现出前所未有的新局面。但作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。今年3月7日习近平总书记参加甘肃代表团审议时强调“脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风”。今年全国两会期间，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，省、市、区委也提出了具体要求，成立了深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组，办公室设在纪委监委。“转职能、转方式、转作风”，这既是纪检监察机关自身的一次深刻变革，也是实现纪检监察机关治理能力现代化的重大举措，成为党的纪律检查工作进入新的历史发展阶段的重要特征。如何纵深推进“三转”是我们纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真思考的问题。习近平总书记强调，“领导干部都要做明白人，明白人就是知道组织上在想什么。”我们只有在“怎么看”的问题上认识到位，才能在“怎么做”的问题上更加自觉。我认为转变作风就是要从纪委监委机关转起，从纪检监察干部转起，就是要在盯住突出问题、盯住薄弱环节、盯住重点工作、盯住关键少数上见事见人，不达目的不罢休。作为纪检监察干部一定要提高政治站位，认真履行党章和宪法、监察法赋予的职责，真正把心思用在谋划工作上、把精力用在抓好落实上、把权力用在执纪为民上，切实增强履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保转变作风改善发展环境建设年活动落实见效。
（二）转变作风是持续推进机关建设的内在要求。 “国家之败，由官邪也。”大到国家是这样，小到机关亦是这样。今年以来，我们进一步理顺机关管理程序，调整班子成员分工，成立机关工会，重组机关党支部，就是为了进一步加强和改进机关作风建设，提升工作效能，从抓班子、抓机关、抓队伍开始，不断提高思想认识，增强行动自觉，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，把职责摆进去，对照高标准,寻找差距,立足于抓常抓细抓实，努力把纪委监委机关和全区纪检监察干部打造成为党性坚强、本领过硬、作风优良、纪律严明的战斗堡垒和时代尖兵，使机关作风得到显著转变，工作效能得到显著提升，执纪执法水平得到显著改进，真正树立纪检监察干部的良好形象。
（三）转变作风是推动各项工作任务落到实处的迫切需要。年初召开的区纪委全会对今年工作进行了全面安排部署，为了进一步靠实工作责任，对标推动工作落实，我们又印发了《贯彻落实2020年党风廉政建设和反腐败工作部署任务分解表》，将全年工作任务细化分解给每一位领导班子成员、每一个科室、纪工委。目前，上半年工作接近尾声，但从工作情况来看，一些干部在理论学习不深入、任务认领不及时、规范化建设不完善、推动工作按部就班，进度慢、效率低、无亮点等问题。当前，我们一定要把转变机关工作作风活动同党中央正在开展的“基层减负年”活动和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与全省开展的转变作风改善发展环境建设年活动和整治形式主义官僚主义专项行动紧密结合起来，紧盯年初制定的目标任务，始终保持清醒头脑，始终保持强烈的责任感和事业心，始终保持奋发有为的工作热情，不断自我加压、精准发力，扎实有效推动各项工作任务落实。
二、坚持问题导向，清醒认识作风方面存在的突出问题
问题是时代的声音。能够发现问题、敢于正视问题、善于解决问题是一种能力和水平，更是一种责任和担当。今年以来，我们干部的作风有了很大改进，精神面貌有了很大改观，干事创业的积极性、主动性有了很大提高，可以说，当前机关干部作风整体是好的，这点必须予以肯定。但是，作风问题依然是机关干部的顽疾，涣散人心，贻误工作，影响形象，我们必须正视问题、直面顽疾。就机关而言，干部作风方面存在的突出问题，归纳起来主要有以下七个方面的表现：
（一）推诿扯皮。有的钻空子、找漏洞，凡是职责有交叉、任务有重叠的，能推就推、能躲就躲，多一事不如少一事，生怕干多了犯错误，工作不主动求作为，不积极求突破；有的不敢担当，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干；有的自我开脱，不想干事就找借口，而且只讲客观困难，不讲主观原因，想方设法逃避责任；有的做人做事“两张皮”，人前一套、背后一套，表里不如一，说得好听，就是不干，甚至自己不干事，还对干事的指手画脚、说三道四、挑拨离间，等等。
（二）办事拖拉。有的缺乏紧迫感，对待工作四平八稳、按部就班，工作节奏慢，办事效率低，往往踩着最后的节点仓促了事，既耽误进度又影响质量；有的分不清轻重缓急，眉毛胡子一把抓，捡了芝麻，丢了西瓜；有的时间观念差，对交办的事项有抵制和抗拒情绪，将问题线索长时间捏在手里，少则几十天、多则几个月，就是迟迟不行动，没有结果等等。
（三）能力不足。有的对纪检监察业务知识钻研不够、掌握不全，习惯于搬着本本、查着条条办事情，局限于现用现学，存在学用“两张皮”和学用脱节现象；有的不严谨不细致，缺乏谋划工作的思路和破解难题的举措，对新形势下党风廉政建设和反腐败工作中出现的一些新情况、新问题研究不深，习惯用老套路、老办法去解决问题，创造性开展工作不足；有的落实执纪监督监察程序规定喜欢走捷径、抄近道，直接影响了工作的质量和效率。
（四）执纪宽软。在执纪审查和审查调查方面，监督执纪“四种形态”运用还不够准确，发现问题的能力和突破案件的手段还有欠缺，尤其是有影响、有震慑的大案要案查处偏少；在扫黑除恶专项斗争案件查办力度不够；在整治形式主义和官僚主义方面，抓得还不够紧、管得还不够严、问责还不够有力，形式主义、官僚主义问题在各领域、各部门仍然存在；在整治扶贫领域腐败和作风问题方面，对一些不担当、不作为和弄虚作假的问题线索查处力度还不大，震慑作用还不够强，侵害群众切身利益的腐败问题还时有发生。
（五）作风漂浮。有的思考问题不深入，只看表象不看实质，只看现状不看趋势，只看显绩不看问题；有的抓工作头脑发热，急于求成，做事情静不下心，耐不住寂寞，稍不如意就轻易放弃，付出一点努力就想得到回报；有的抓工作浮在面上，不认真、不具体，往往说的多、做的少，安排的多、落实的少，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件；有的汇报工作夸大其词，讲成绩做一说十，对问题避重就轻等等。
（六）精神懈怠。有的信念滑坡，对党的纪检监察事业缺乏责任，“熬、混、要、等”思想比较严重，工作只求过得去，不求过得硬；有的甘于平庸，不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不干事，遇到困难就躲、碰到难题就推，懒政怠政，得过且过；有的心理脆弱，韧劲不足，工作中遇到批评、责备就萎靡不振、丧失信心，缺乏自觉接受批评的胸怀和勇气；有的对工作无所用心，遇到矛盾绕着走，当一天和尚撞一天钟，有的连钟都不撞，稀里糊涂混日子等等。
（七）律己不严。有的履行“一岗双责”意识不强，对分管领域干部日常监管“缺位”，不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法，纠正干部身上存在的苗头性、倾向性问题;有的工作始终不在状态，出工不出力，缺乏敬业精神；有的工作纪律散漫，上班迟到早退，工作期间精力不集中，经常分心走神；有的不遵守执纪审查纪律，口风不紧、跑风漏气，有的问题还没有展开调查，社会上已经传的沸沸扬扬；有的工作纪律散漫，上班迟到早退，干部群众很有意见；有的将自己置身监督之外，无视纪律规矩，会场上玩手机、打电话、迟到早退、不请示不报告，凡此种种，严重影响纪检监察干部形象，对此我们是抓过典型、做过通报的，希望大家引以为戒。
以上这些问题，是阻碍各级纪检监察机关转变作风的顽疾和毒瘤，说到底，就是个人主义、自由主义、享乐主义、形式主义、好人主义在作崇，是宗旨意识、党性观念、进取精神在退化，是世界观、人生观、价值观在出轨，严重影响纪检监察机关形象，严重制约党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，我们必须高度重视，坚决予以纠正。
三、精准分类施策，持之以恒加强机关作风建设。
作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头把机关作风建设抓下去，善始善终、善做善成，着力提高人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。
（一）要以上率下、做好表率。说一千，道一万，不如领导带着干。转变机关作风必须从班子成员自身做起。班子成员有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的风气。很多作风上的细节问题，比如执行规定、召开会议、调研安排、工作落实等等，往往是上行下效、投其所好的结果。领导班子成员和各部门负责人如果放松了要求，不带头做好样子，把规定当手电筒、只照别人不照自己，当口头禅、光说不练，下面就会依样画葫芦，甚至口子还会开得大一些。因此，领导班子成员要充分发挥表率作用，既要走在前列、做好表率，又要敢于叫响“向我看齐”。 从严要求是对干部的最大爱护，也是转变机关作风的有力保证，必须要在“常、长”二字上下功夫，坚持一以贯之地抓，敢抓敢管，善抓善管，把队伍管好、把工作干好，以实际行动给广大干部职工做出好样子、带出好作风。
（二）要加强学习、提升本领。作为纪检监察干部，执好纪、问好责、把好关，仅有一腔热血是不够的，必须具备与所承担的任务相匹配的履职能力。当前，在监察体制改革的大背景下，对纪检监察干部能力素质提出了更高要求，要着力解决能力危机和本领恐慌问题。一方面，既要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神，又要深入实际、深入基层开展调查研究，准确掌握分管领域、联系指导部门单位出现的新情况新问题，做到心中有数、了然于胸。另一方面，既要认真系统地学习党章党规党纪和法律法规等业务知识，不断提高政策理论水平，又要结合工作实际，通过集中轮训、以老带新、以干代训、跟案实践等形式，切实增强纪检监察干部适应全面从严治党新形势新要求的能力。
（三）要转变作风、狠抓落实。一分部署，九分落实。习近平总书记明确提出，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。截至目前，我们的一些工作落实不到位、成效不明显，根本原因在于各部门和派驻机构在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，我们一定要突出一个“干”字，对存在的问题要抓紧时间进行“回头看”，有条件的要抓紧纠正，没条件的要创造条件去解决，不能总是找出一大堆“不能做”“很难做”“没办法做”的理由绊住自己的脚步。要突出一个“实”字，始终坚持实字托底，制订的工作方案要切合实际，采取的措施要务实管用，一步一个脚印扎扎实实推进，防止出现一阵风、虎头蛇尾等现象。要突出一个“效”字，聚焦工作任务，强化效率、效果、效应意识，定下来的事情要马上就办、抓紧实施，部署了的工作要紧盯不放、一抓到底，重点任务要身先士卒、靠前指挥，确保机关各室、各部门单位、各纪委工作高效运转。
（四）要提振精神、积极作为。纪检监察干部作为党的纪律和国家法律法规的执行者、捍卫者和监督者，必须具备比一般党员干部更严格的素质要求、更积极的精神状态，坚决防止和克服精神懈怠的危险。当前，我区党风廉政建设和反腐败工作与全市相比还有一定差距，特别是在案件查办方面仍有欠账，在审查调查措施的试用上还有空白。下一步，我们要聚焦主责主业，敢于动真碰硬，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，应试尽试各项审查调查措施，对各种涉嫌违纪违法现象，不管牵涉到谁，都要依纪依法从严查处，以实际行动检验监察体制改革的成效。
（五）要严格自律、清正廉洁。纪检监察机关是党内的“纪律部队”，纪检监察干部只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，才能担起肩上的重任。我们办每一件事，不仅要做到事实清楚、有理有据，而且程序要合法合规，在讲规矩、讲秩序上一定要从严，从工作和生活的一点一滴、小事小节中，守住做人、处事、用权、交友的底线，挺直监督执纪的腰杆。在这里，我对大家的要求就是三个字：“廉”、“正”、“严”。“廉”是纪检监察干部的做人底线。纪检监察机关不是天然保险箱，纪检监察干部也不具有天然免疫力。当前，随着纪检监察机关履职能力的增强和权威性、影响力的提高，纪检监察干部越来越受到关注，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在增加。在严峻复杂的反腐败斗争形势下，每一位纪检监察干部要时刻保持如临深渊、如履薄冰之感，自觉把廉洁的理念内化为修养、升华为信条，时刻管住自己，严守党纪国法和廉洁自律各项规定，永葆清廉本色。“正”是纪检监察干部的职业操守。正人必先正己。我们要始终把“正派、正气、公正”作为一种操守、一种品格、一种风骨，做到为人方正、处事公正，办事不离“章”、行为不越“轨”。要保持一身正气，带头落实中央八项规定，切实杜绝“四风”，经常打扫思想尘埃，时时自警自省，面对歪风邪气坚决抵制，面对私利诱惑稳住心神，切实做到正气存内、邪不可侵。“严”是纪检监察干部的更高要求。“善禁者，先禁其身而后人”。纪检监察干部身处聚光灯、放大镜下，广大群众看着、其他干部盯着，容不得一丁点的“瑕疵”，必须把“严”字作为座右铭，时时处处严格要求自己，以严守道、以严凝神、以严聚气，严于自律、克己慎行。我们纪检监察干部不是生活在真空中，也有正常的社会交往，但要有原则、有规矩，把握好度，对拉拉扯扯的人要保持高度警惕，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的不去，做到知所守、知所惧，不越雷池半步。同时，要加强监督、从严管理。要定期开展集体约谈和“一对一”谈话，及时了解掌握机关党员干部思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性问题，早预防、早提醒、早纠正。要加强对工作落实情况的监督检查，坚决防止打折扣、作选择、搞变通。要坚持刀刃向内，建立和完善“一案双查”机制，对不适宜从事纪检监察工作的干部及时调整，从严查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等行为，坚决防止“灯下黑”。
同志们，风正民心顺，官贤弊自绝。机关作风建设，只有起点、没有终点。我们要以这次会议为契机，以政治机关建设为抓手，以推动工作落实为目的，出重拳、动真格、下决心、转作风，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
