根治“为官不为” 助力后发再起
中央出合“八项规定”后，在反“四风”的持续发威和“零容忍”的反腐态势下，我们**的干部总体上是敢于作为，勇于担当的，但实事求是地讲，有的部门单位虽然变得“门好进、脸好看、话好听”，但最终还是“事难办”，“为官不为”的现象在我们**确实也一定程度存在着。
从我会前调研，结合平时个人观察，我认为我们**目前存在这么几种“为官不为”现象：一是作风拖拉不作为。有的干部对待工作和任务，不是马上干、立即办，而是能拖则拖，能对付一天是一天，直至把工作拖到石沉大海。有时在领导的再三催促和群众的多次反映下，才心不甘、情不愿地机械办理。去年，我公司申报省里一项目补助资金，各项材料齐全，县里一个主管部门分管领导就是压着不办。我一天一趟跑了整整一星期，还是不办。最后，我只好盯着一把手局长不放，在截止日期的最后一刻签好字，由我们公司自己派人派车送**，才避免了**多万元的专项资金泡汤。二是推诿耍滑打太极。有的干部奉行多一事不如少一事、高标准不如低标准的原则，追求“无责一身轻”，在工作时惯于推卸责任，善于“打太极”，求稳怕乱，忙于“做样子”。老百姓上来办事，张三让找李四，李四叫找王五，互相踢皮球。现在乡镇撤并，有的群众到镇里办事，来去近百里路，跑一趟不容易一件事跑上四五趟，就要四五天，难怪群众发牢骚。三是明哲保身怕担责。有的人致力于熬资历、保位子，信奉“当干部不在于飞得多高，更重要的是平稳着陆。”面对从严治党的各项严规铁律，担心违规违纪、踩到红线、触犯规则、引火烧身，尤其惧怕舆论和网络监督，把“不出事”作为工作守则，平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜，无主见无立场，捂着“鸟纱帽”为已做“官”。我们**近年来查处了几件读职案，这本是好事，但现在有个别人以此为借口，不担当，不做事，还向群众解释“某某某就是因为什么什么犯了错误，你这件事我不能办”。
“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。**的后发崛起关键在干部，干部“为官不为”，**的后发崛起就没有希望。只有破除“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，年年如此老样子”的“为官不为”现象，我们**才能在全面深化改革大潮中攻坚克难、披荆斩棘，实现后发崛起。就此，我提三点建议：
一要进一步明确干部岗位职责。正确处理依法行政和“为官不为”的关系，以依法行政为根本，构建分工明确、职责清晰的责任体系，从权责划分上预防不作为现象的发生。一是明晰岗位职责。根据工作分工，明确各个岗位的具体职责和工作要求，并在一定范围内进行公示，为干部的主动作为指明方向和依据，提供支撑和保障；让“不为”的干部接受群众监督，问题浮出水面。二是抬高责任要求。现在正是**爬坡过坎的关键时期，**干部应该有更高的责任担当。要按照“高点定位、适当加压、鼓励创新”的原则，进一步加大指标任务，并按照时间节点逐项分解成季度目标、月度计划，以加压负重倒逼干部主动作为。三是开展测评评议。梳理归纳领导干部岗位不作为的具体表现，引导干部随时对照检查，及时进行整改。同时，经常邀请包括我们党代表在内的党员干部、普通群众进行评议测评，鞭策干部认真履行岗位职责。
二要进一步营造敢于担当氛围。干任何事情喊破嗓子不如甩开膀子，而甩开膀子就需要制度来化解干部的责任风险，让干部减少后顾之忧。一是强化思想教育。通过多种形式教育引导各级干部，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以坚定理想信念增强宗旨观念和改进作风为重点，用科学的理论武装头脑，切实增强党性修养，打牢“为官有为”的思想基础。一是宽容理解干部。要保护敢闯敢试的干部，尤其是保护在改革探索中受到挫折、存在失误的干部，不将其“一棍子打死”。建议在纪律和法律允许范围内，最大限度地宽容理解干部，有时还要主动为干部承担责任，避免“大干大错、小干小错、不干无错”挫伤干事者的积极性。三是加强舆论引导。正确引导舆论监督，扎实做好群众工作，把舆论的关注点从对有过失干部的批评、指责和苛求转移到对工作失败原因和解决对策的讨论上来，营造相对宽松、支持创业的社会环境，使大家共同为社会的发展出谋划策。
三要进一步树立正确用人标准。考核是“指挥棒”，干部是“为”还是“不为”，归根到底要靠考核指引。这就需要强化对干部“所作所为”的考核，坚决重用“为官有为”干部。一是树立实绩导向。加强和改进干部考核工作，并将考核结果与干部的评职务晋升、惩戒奖学等有效衔接，坚决让其成为决定干部升降去留的一把主要尺子，鞭策干部始终保持率先争先的气势和劲头。二是加强综合研判。注重在重要时刻、重大项目和重点工程中观察识别干部，为那些敢于负责、敢抓敢管，但得票不高、考核结果失真的干部主持公道，加强综合分析研判的准确性和科学性，把实绩考核结果作为研判干部的主要依据和支撑。三是加大奖惩力度。在政治激励上，把位置留给踏踏实实做事的人，留搏、敢于攻坚的人，留给一心为民、百姓认可的人。对那些“不为”的干部，不列为提拔重用的对象，并以通报批评、限期整改、组织调整等方式严格追究责任，形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的正向激励效应。
