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某县纪委书记学习党的十九届五中全会精神研讨发言
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  按照县委理论中心组统一安排,近期,我认真学习了习近平总书记代表中央政治局向全会作的工作报告和全会公报。五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议描绘了宏伟蓝图,为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。纪检监察机关是政治机关,当前要把学习贯彻全会特别是习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务,深刻领会精神实质,为学习贯彻全会精神、落实“十四五”规划提供坚强纪律作风保障,切实把学习贯彻五中全会精神成果转化为推动全县纪检监察工作高质量发展的强大动力。
  一、聚焦深学笃行,切实提高政治站位。党的十九届五中全会审议通过的党中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议,提出了未来5年发展的重大方针、重大战略、重大举措,擘画了到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图,是党中央带领全党全国各族人民向第二个百年目标进军的纲领性文件,为新时期纪检监察工作实现高质量发展部署新任务、明确新路径、提出新要求。县纪委监委将切实把思想和行动统一到全会精神上来,准确理解全会提出的新精神、新要求,准确认识制定实施“十四五”规划和2035年远景目标的里程碑意义,着眼党和国家事业发展大局,与本职工作要求有机结合抓好学习领会,推动学习走深走心走实。始终把学习贯彻全会精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,全面准确把握全会科学内涵、精神实质和实践要求,深入思考认识新阶段对纪检监察工作提出的新要求,进一步找准做好纪检监察工作的重点、难点和着力点,确保把思想和行动统一到党中央决策部署上、聚焦到推动工作高质量发展上,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具体工作中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
  二、聚焦精准有效,做深做实做细监督。推动纪检监察工作高质量发展的关键是做到高质量监督。县纪委监委突出政治监督,以《进一步加强政治监督的工作意见》统领全县政治监督工作,探索构建政治监督工作新格局。强化日常监督,通过抓住“关键少数”,带动和促进所在部门、系统监督体系的运转和监督的“全覆盖”。加强派驻监督,全面加强对驻在部门权力集中、资金密集的岗位和人员的监督,督促驻在部门建立更加科学、严密、有效的权力运行监督制约机制,压缩任性行使权力的空间。推进巡察监督,抓细抓实县级巡察,创新提级巡察、交叉巡察、联动巡察等工作模式,对巡察中发现的普遍性问题,推动开展专项治理,以整改实效厚植党的执政根基。
  三、聚焦标本兼治,一体推进“三不”机制。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不能单项突进、顾此失彼,必须统筹推进、形成合力。县纪委监委持续保持反腐败高压态势,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,严肃查处买官卖官、利益输送、权力寻租、贪污贿赂等腐败问题。配套跟进制度建设,扎紧制度“笼子”。深入剖析“关键少数”腐败案件,做好以案促改工作。加强对外宣传,放大纪检监察声音。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,做好受处分人员教育管理工作,鼓励违纪违人员主动投案。严格执行“信访举报失实澄清”“诬告陷害”两个办法,及时为受诬告陷害的干部澄清正名、消除影响,营造良好从政从业环境。
  四、聚焦作用发挥,提升规范化建设水平。县纪委监委围绕治理体系和治理能力现代化,驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固形式主义、官僚主义集中整治成果,从严从重处理、公开通报曝光顶风违纪行为。深入推进基层党风廉政建设,压实配备工作协作区、“乡案县审”等工作举措,提升基层监督执纪能力。深入整治群众身边腐败和作风问题,紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”,扶贫领域、民生领域腐败和作风问题,深入开展涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理,加大监督执纪力度。深化乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,扎实开展“案件质量提升年”活动,切实增强法治思维、程序意识,严格审批权限,规范、精准使用调查措施,发挥案件审理审核把关和监督制约作用。进一步强化办案安全管理,坚持安全文明办案,坚守不发生安全事故的底线。
  五、聚焦重点难点,推动改革落地见效。一体推进“三项改革”是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是新时代更好实现党内监督,更好带动其他监督形式的有效载体。县纪委监委紧紧围绕深化纪律检查体制改革,严格落实中央纪委关于“上级纪委对下级纪委的‘两个为主’,纪委对派驻机构的‘三个为主’”要求,放大纪检监察工作垂直领导效应。紧紧围绕深化监察体制改革,履行好执纪执法双重职责,贯通运用“两把尺子”,做到纪法双施双守。紧紧围绕深化纪检监察机构改革,严格落实派驻机构1+7制度,切实提高派驻监督规范化水平和全覆盖监督实效。
  六、聚焦从严从实,不断加强队伍建设。纪检监察机关作为党的政治机关,就是要带头维护制度权威,做制度执行的表率,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。县纪委监委认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,努力提升全县纪检监察工作的法治化、制度化、规范化水平。完善内控机制,严格执行“打听案情、过问案件、说情干预”“办案责任认定与追究”等办法制度,扎紧纪检监察权力制度笼子。切实增强风险防控意识,查找风险点和潜在隐患,着力防范化解纪检监察机关自身面临的不担当、不作为,失职渎职和乱作为、不精准,滥用职权等风险。坚持刀刃向内,对执纪违纪、执法违法者必须零容忍,坚决防止“灯下黑”,用铁的纪律锻造纪检监察铁军。
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