全面加强学习 提高履职能力
党的十九届五中全会召开后，税务系统上下掀起了学习、研读全会《公报》和“十四五”规划建议以及习近平总书记重要讲话精神的热潮。我作为税务干部，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在“十三五”规划即将圆满收官、“十四五”发展蓝图即将开启之际，特意将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中的涉税事项进行了梳理，”建议稿15个部分共60条中，涉税事项有3个部分共3条，涉及了创新驱动发展、全面深化改革和改善人民生活品质等几个方面，这是十四五规划交给税务干部新的职责使命、时代重任和重大课题，我体会到，我们要从“四个加强、四个提高”入手，来提升能力和素质。
一、加强政治理论学习，努力提高驾驭税收局势能力。“十四五”规划建议专门用第56条来叙述推进社会主义政治建设，可见“政治工作是一切工作的生命线”。政治工作是解决方向、路线和为谁服务的问题，对税务部门也是如此，税务机关代表国家进行经济宏观调控，为改革开放和社会主义现代化建设筹集资金，必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论，增强“四个意识”，坚定“四个意识”，做到“两个维护”，这是税收局势的方向和基石。作为税务干部，国家赋予了税收执法权和行政管理权，其政治素质的高与低，政治敏锐力的强与弱，执法为民宗旨意识的浓与淡，直接关系到执法质量和效率以及公众形象。因此，要全面加强政治理论学习，对每一个税务工作者来说，能不能坚持理论联系实际的马克思主义学风，是理论上和政治上是否成熟的一个重要标志，要达到这个目的，在政治理论学习中就要深刻领会习近平总书记提出的“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平”，并在“十四五”规划建议第6部分第22条中提出：“完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。”如何落实这些税收局势的要求，税务干部要做到：“学以立德，学以增智，学以致用”。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，养成高尚的道德情操，提高精神境界；学以增智，就是要通过学习，扩大知识面，改进工作方式和领导方法，不断提高驾驭全局能力，宏观决策能力，综合协调能力，知人善任能力和处理解决税收工作难点问题的能力；学以致用，就是要通过学习，善于转化和运用学习成果，勤于思考，勇于探索，敢于创新，开拓新局面，创造新业绩。具体来说，除了积极参加单位组织的各类政治学习活动外，还要紧密结合本职工作和自身实际，充分借助电视、广播、报纸、网络等大众媒体宣传手段，不断拓宽知识面，提高政策理论水平，切实站在以人民为中心的发展理念上，深学细悟党的十九届五中全会精神，做好“一盘棋”发展的税收谋划，为税收征管制度改革做出贡献。
二、加强税收法规学习，努力提高税收业务能力。“十四五”规划建议第3部分第8条中指出：“发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。”国家在“十三五”规划期间，对企业技术创新实施了一系列税收优惠政策，近年来尤其是新冠疫情发生以来，税收优惠的力度更大。我们作为税务干部，执行这些税收政策到位与否，是衡量税务部门及其工作人员执法水平与质量高低的重要标志，其核心是依法治税、依率计征，如果偏离这个核心，将使税收执法工作走入误区，陷入被动，这就要求每一位工作人员牢固树立税法至上的观念，熟练掌握现行税收政策，严格按照政策规定和法定程序办事，自觉做到公正、公平执法，依法、依率征税，坚决维护好税法尊严，维护好地税部门执法形象。因此，每一个基层税务部门的领导干部除了率先带头，全面学习、深刻理解税收法规政策，正确指导基层一线的税收工作外，还要经常深入基层、企业开展调查研究，及时掌握税收政策在执行过程中出现的新情况和新问题，不断调整完善有关征管制度和办法，并向上级制定政策的部门反映存在问题的症结和提出妥善处理的建议办法。作为基层一线从事税收征收、管理、稽查的干部，除了全面深刻了解《征管法》及其实施细则和税条例外，还要及时掌握新的税收政策规定，了解熟悉有关财政法规和财务会计处理办法，除了积极参加单位统一组织的业务培训和政策法规学习外，还要有目的、有重点、有计划的利用业余时间，发扬“钻”和“挤”的钉子精神，不断充实，丰富自己，提高自己的税收政策水平和业务能力，以适应现代税收管理的要求。
三、加强科学知识学习，努力提高综合协调能力。“十四五”规划建议第12部分第42条强调“完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。”对税务工作者来说，税收工作涉及面广，政策性强，要尽职尽责地履行好“财政卫士”职能，除了具备过硬的政治素质，良好的职业道德，精湛的业务技能外，还要全面加强科学知识学习，如经济、科技、法律、人文、历史、外语及计算机等知识的学习，不断拓宽自己的知识面，成为能力突出、内涵丰富的复合型人才。目前我们税务干部队伍中“四少”现象尤为突出，即：拿到国家专业部门批准的注册税务师、会计师和计算机应用能力等级证书的人少；擅长文书写作的人少；精通企业财务的人少；擅长大数据集成操作、懂计算机应用软件的人少，这也正是所谓“本领恐慌”和“断层恐慌”的客观反映，复合型人才的匮乏成为了当前税务部门生存发展的瓶颈。同时，随着近年《民法典》和新修订的《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等一系列法律法规的相继出台，对促进政府职能转变，改革行政管理方式，提高行政效能，保障和监督行政机关有效实施管理提出了更高要求，也给税务部门提高管理和服务水平提出了新课题，所以，加强与税收相关或者邻近知识的学习，也显得尤为重要。严峻的形势，残酷的现实，要求我们每一个税务干部把心思和精力放在学习上，在繁忙的工作之余，平心静气，潜心求学，取长补短，缩小差距，掌握更多的知识和信息，争取早日成为能够独挡一面，知识广泛，胜任多角色的学习型、复合型人才。
四、加强职业道德修养，努力提高廉洁自律能力。“十四五”规划建议第15部分第55条强调，“完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”首先对人才的德提出了要求，“道德以固其本”，说的是不论做人还是做事，都要遵守道德，以德为本。税务人员肩负着为国聚财的历史使命，依法征税是每位税务干部认真履行职责的根本体现，在日常征管中，税务人员经常与纳税人打交道，其执法的尺度与纳税人的利益息息相关，作为一名税务工作人员，如果没有良好的职业道德，不珍惜党和人民赋予的权力，没有树立正确的权力观、地位观和利益观，势必经受不住各种诱惑和考验，逐步滑向腐败堕落的深渊。因此，必须加强自身道德修养和廉政修养，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，增强学法、守法、遵法意识，努力提高自身免疫力，通过自我学习、自我教育、自我约束，修身洁行，培养高尚的思想道德情操，以忠诚干净担当的觉悟深学细悟党的十九届五中全会精神，把“十四五”时期各项工作做细做扎实，在服务最后一公里中亮明税务干部身份，打破“门禁”限制，切实服务广大纳税人、缴费人，让广大人民群众为“十四五”时期发展共同贡献力量。
