人是事业发展的第一资源和不竭动力，只有以人为本，关注人的思想，关心人的情感，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，不断满足人多方面的需求，促进人的全面发展，才能有效实现个体行为与组织目标的有机结合。
　　今年是“十三五”收官之年，省局提出必须把“以人为本”作为税务发展的本质要求和根本原则，将队伍建设工作放在税务工作长远和持续发展的大局中加以考虑，这就要求税务部门基层领导干部不断提升管理水平和带队艺术，由传统的“经验管理”、规范化的“制度管理”逐步向以人为本的“人本管理”转变，与时俱进地带好队、收好税，实现税务事业的全面、协调和可持续发展。
　　一、以诚待人，以情感人，全面实施柔性管理 
　　情感是人的情绪与感受，情感直接导致行动，是行为的原动力，管理学研究，领导者的职权仅能激发下属发挥60%的才干，而用情感和爱心的力量凝聚人心，可以激发下属80%的才干，所谓为政之道重在治心，得人心者得天下，作为基层领导，既要靠严格的制度管人，又要以深厚的感情带队，尊重人、理解人、信任人、帮助人、培养人，时时处处把群众的冷暖放在心上，准确把握干部的所思、所想、所愿，重视和尊重干部的思想情绪、自身需求，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，政治上关心，关心帮助干部成长、发展；工作上关注，关注干部取得的每一点成绩和进步；生活上关爱，关爱干部的情趣爱好、衣食住行、生老病死、困难挫折等，了解他们想什么、干什么、需要什么，为他们排忧解难，把人性渗透到管理之中,正如孔子所言：“视卒如婴儿，故与之赴深溪，视卒如赤子，故与之俱死。”，通过心灵沟通、感情认可，人文关怀，柔性管理，进一步得人心、暖人心、稳人心，理顺情绪，化解矛盾，凝聚力量、激励斗志，使广大干部各得其所、各尽其能而又和谐相处，有效提高队伍的凝聚力、向心力和归属感，调动一切可以调动的因素、团结一切可以团结的力量，上下一德，内外一心，目标同向、工作同步，同心协力干事业，凝心聚力谋发展。
　　二、爱才惜才，搭建平台，全面实施价值管理
　　历史上杰出皇帝李世民成就丰功伟业的重要原因之一，就是知人善任，起用各种人才。他提出：“用人不能求全责备，而应用其所长”。基层领导干部要树立以人为本的观念。自觉尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，要有强烈的爱才之心，当人才遇到困难时，应予多鼓励、多支持、多帮助；对在工作中出现的一些问题和失误，应勇于为他们承担责任；当他们受到嫉妒和非议时，要保持头脑清醒，明辨是非，旗帜鲜明地伸张正义、主持公道。要通过建立爱才、惜才、重才、选才、用才的良好机制，达到“人位相宜”和“匹配最优”的目标，为干部的成长和发展搭建施展个人才能的平台，营造心齐风正、干事创业、栓心留人的良好环境，使干部职工通过感受工作中愉快和成就来培养对团体的荣誉感、成就感和归属感。从而更好激发人的工作潜能，促进人的全面发展。让想干事的人有环境，肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途，努力实现集体与个人发展目标、发展动力、发展成果的的统一，形成"集体关注个人业绩、个人致力集体业绩"的局面，实现税收事业持续发展与税务干部个人全面发展的“双赢”，为税收事业全面、协调、可持续发展提供坚实的智力支持和人才保障。
　　三、肯定激励，挖掘潜力， 全面实施敬勉管理
　　根据赫茨伯格的双因素理论，凡是满足职工生存、安全和社交需要的工资、奖金、福利等因素都属于保健因素，也叫外在激励，其作用只是消除不满，但不会产生满足。而满足职工自尊和自我价值实现需要的内在激励因素，才最具有激发力量，所产生的工作动力远比外在激励要深刻和持久。也就是说,一个人幸福指数的高低，不取决于物欲程度在多大程度上的满足，更大程度上取决于个人价值的被认知程度。因此基层领导应善于将外在激励与内在激励相结合，并以内在激励为主，通过积极的目标向，给予干部一定责任要求，提高干部的目标价值，增大期望概率，充分肯定干部身上的闪光之处，启发和挖掘干部的智慧和潜力，重视重用干部的长处和优点，同时尊重和支持干导部的个人特性和合理需求，保护和发挥干部工作积极性和创造性，让每个干部能得到客观的业绩评价和相应回报。用共同理想凝聚人心，用奋斗目标激励人心，用工作成就鼓舞人心，建立“人人受重视，个个被尊重”的氛围，使广大干部职工聪明才智争相涌流、激情活力竞相迸发，在充分体现自我人生价值的同时干好事，创好业。 
　　四、以智启人，以德励人，全面实施魅力管理
　　作为一个领导者，如果不能影响或改变被领导者的心理和行为，就很难实现领导功能，集体目标也很难达到。领导者的影响力除了权力--法律赋予的因素外，还有非权力影响力，即领导的人格魅力，也就是领导者的品质、作风、知识、能力、业绩以及行为榜样等等。第一是品格因素，优秀的品格使人产生敬仰感、吸引力，促使人去模仿；第二是能力因素，有才能的领导使人产生敬佩感，是一种心理磁石，吸引人自觉地去接受影响；第三是知识因素，一个学有专长的领导，能正确地处理各类问题，使下属感到满足，从而产生影响力；第四是情感因素，善于同干部交流思想，加强沟通，相互理解，相互尊重，形成共同愿景，建立工作中的默契和情感的融洽，领导理解群众的困难与愿望，群众理解领导的责任与压力，上下一欲，将士一心，确立具有亲和力的层级关系，创建亲密融洽、和谐愉快的工作环境和氛围。
　　总之，作为基层领导，要擅于用科艺术指导税收工作，敢于突破固有的思维模式，解放思想，转变观念，把管理模式由控制变支持、监督变激励、命令变指导，逐步实现由以事为中心的管理转为以人为起点的管理，自上而下形成一种共同学习、互相交流的宽松环境，多方面满足干部的需要，有效调动干部的积极性创造性，发挥其才智、潜能，把促进干部职工的全面发展与促进税务事业的持续发展统一起来，在和谐中追求发展，在发展前提下达到和谐，最终实现治税与带队的整体推进与协调发展。

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