今年以来，我们xx市场监管局充分发挥培育、登记、服务等多项职能，在注重市场主体量的增长的同时，致力于市场主体质的提升，通过全力扶持市场主体高质量发展壮大，企业实力不断增强，市场竞争优势日益显现。到目前为止，全市各类企业已发展到 xx户，注册资本达xx万元，同比增长14.81%和15.95%。全市规模以上企业发展到xx户，同比增加xx户。今年新发展注册资本在1000万元以上的企业xx户，10000万元以上的企业xx户。元至六月，全市规模以上工业企业实现产值xx万元，同比增长 43.59%，实现利税xx万元，同比增长68.3 %。我们的主要做法是：
    一、畅通准入，助推企业赢在第一“起跑线”
    我们充分发挥登记职能，大力推行市场主体转型升级，加快推动个体工商户提升发展，制订《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，实施“个转企”三年转型2000户行动计划，帮助企业优生快长，为企业成长发展创造一个良好的起点和开端。
   （一）创造性地落实准入门槛。我们在认真落实商事制度改革的各项措施的同时，结合本地企业所想所需，灵活执行省局放宽企业准入条件的三项具体措施，助推企业发展。一是放宽“个转私”准入条件，允许转为私营企业的个体工商户继续使用原来的字号、行业特点、住所，并可将原有名称直接核准为“有限公司”或“股份有限公司”。二是放宽企业异地冠名限制。对非公司制企业法人、有限公司和农民专业合作社，只要企业有要求，均可申请冠用省名和城市圈任一地名。今年上半年，我们已为170户企业远程核准冠用省名，为48户企业核准冠用xx市名。三是放宽工业建设项目的市场准入限制和项目企业名称登记中有关使用行业或经营特点用语限制。允许企业名称中不含行业用语，以“实业有限公司”代替。对需要办理前置审批又不涉及安全、环保、节能审批的项目，如登记时无法提供前置审批文件、证件的，我们积极变通为其办理筹建登记。
   （二）因地制宜打通“个转私”渠道。无纺布织造、机械加工等产业在我市形成了一定的规模和市场，从事此类经营的个体工商户相对较多,在市场主体增量行动中，我们紧盯这一重要的“成长极”，积极鼓励并扶持从事这些产业的个体工商大户脱胎换骨，转型为有限公司，让他们大胆引入现代企业管理理念来组织生产经营，增强发展后劲，不断做大做强。上半年，我们先后引导83家有一定基础的个体工商户扩大规模，转型为私营企业，开办有限公司。xx镇从事无纺布经营的个体工商户xx办理了“xx市xx无纺布制品有限公司”的营业执照后，重新征地建设了新厂房，生产经营规模不断扩大。仅今年上半年，就实现销售800多万元，比去年从事个体经营一年的销售翻了一番多。
    二、培优扶强，为企业快速成长注入“催化剂”
    我们根据市委、市政府提出的”打造实力企业、提升改制企业、发展产业集群”的基本思路，按照省局充分运用登记职能，助推大企业发展，不断增强企业发展后劲和实力的工作要求，重点在以下三个方面进行了探索：
   （一）引导企业股改上市。在全市范围内优选一批具有发展潜力的高新技术企业、支柱企业和行业龙头企业及成长型民企和外商投资企业作为上市后备企业，报市政府备案，建立上市企业后备库。积极鼓励他们把有限责任公司改组为股份有限公司，优先推动从事生物医药、电子信息、新能源行业的公司上市，帮助企业提高资本运营能力。目前，全市以xx医药、xx为代表的3家企业的股份制改造工作正有序进行，相关上市审批手续正紧锣密鼓。今年以来，我们已引导8 家企业完成了股份制改造。xx化工有限公司是我市一家很有潜力的高科技化工企业，今年初，企业遇到了资金瓶颈等诸多发展问题。得知这一情况后，我们经过认真分析，认为企业只有通过股份制改造才能缓解发展压力，并指导企业将注册资本由原来的500万元扩大了2500万元，股改完成后，公司的销售形势也迅速好转，产销两旺，实现了跨越式发展。
   （二）支持企业兼并重组。“靓女先嫁”一直是市委、市政府企业改革的基本思路。我们结合职能，积极贯彻执行省局和市委、市政府的决定，鼓励企业开展优质资产重组，实行强强联合，不断壮大企业规模和实力。xx市xx集团有限公司是我市一家国有独资企业，这家企业被xx集团整体收购后，我们及时跟进，并指导其办理股权转让和新业务筹建项目，为企业发展注入了新的活力，仅今年上半年，xx集团在xx新增项目投资就达到了3.5亿元。xx市xx大厦有限责任公司2012年1月被xx百货有限公司收购后，在名称登记、股权转让等方面遇到了难题，我们积极协助政府多次进行专题协调，为企业顺利重组提供了帮助。新的xx大厦有限公司成立后，即注入资本3692万，占总股份65.78%，使xx商城迎来了新一轮发展机遇。
   （三）鼓励企业抱团发展。自省局出台措施降低企业集团登记条件以来，我市一些农业产业化企业抱团发展的意愿相当强烈。我们顺势而为，鼓励企业以行业优势品牌为集聚点，在行业内筹组企业集团。仅今年上半年，我市粮食加工行业就成立了3家集团公司，集团母公司加子公司注册资本合计达14023万元，参股子公司达11户。目前，我市各行业企业集团已发展到11户，在经济发展中起到了“生力军”的作用。
    三、优化服务，当好企业发展的“守夜人”
    服务发展是市场监管部门永恒的主题。我们秉承“现代政府”的理念，积极创新服务方式、优化服务举措，提高服务效能，全心全意扮演企业“守夜人“的角色，扎扎实实服务企业做大做强。
   （一）推行“直通车”服务。以龙头企业、大中型企业和新办企业为重点，积极推行预约登记、预约年检、限时办结。对企业办理设立、变更登记时，只要主体资料齐全，一律当场受理，能当场办结的当场办结，不能当场办结的，实行办照时限再缩短，登记审批再提速。即在原来缩短的5天时限的基础上再缩短为2天内办结。
   （二）推行“保姆式”服务。一是实行驻厂服务制。我们要求系统每名基层工作人员驻厂不得少于1家，并向企业发放“服务联系卡”，注明服务的内容和方式以及驻厂人员的联络方式，尽可能方便企业。通过实行定人定点定向的驻厂式服务，使企业反映的与部门业务相关的问题都能得到及时有效解决。目前，全市系统驻厂工作人员已达460多名，定向服务重点企业近1500家。二是建立重点企业包片服务制。城区重点企业，由市局领导分片包扶，定期走访，实行跟踪服务；乡镇重点企业，由其所在辖区市场监管所长承担对口服务工作。三是为企业办理网上登记和网上年检提供便利。从年初开始，我局在市政务服务中心市场监管登记窗口专设了企业网上登记、网上年检助办服务区，配置专门电脑和打印机，安排专职工作人员进行咨询、辅导，为企业网上办理业务提供引导和帮助。周到的服务必然催生网办业务的兴起。仅今年三至六月，我市在网上办理年检的企业户数已达 1868家，占应检企业的 69%，在网上办理设立、变更登记的企业已达162家，占设立、变更登记企业的 49.81%。 
   （三）开展“助推式”服务。受新冠疫情的影响，我市部分中小企业出现资金紧张、生产经营困难的问题，我们充分发挥职能，支持企业试行股权出资、股权质押、融资担保等形式，为企业开辟融资新渠道，帮助企业复工复产、闯关脱困。一方面积极组织小额贷款公司和融资担保公司试点。与金融部门配合，面向社会广泛宣传，先后帮助成立了xx市xx小额贷款有限公司和xx市中小企业信用担保有限公司等三家融资服务型公司，有效缓解了我市中小企业融资难的压力。仅今年元至六月，这三家公司就为中小企业融资36000万元。另一方面，我们充分利用走访企业之机会，采取现场咨询、专题解答等形式，引导企业开展股权出资、股权质押。仅今年上半年，新办股权出质28件，质押金额13097万元，融资金额12910万元。
   （四）开展“贴心式”服务。我们十分关注企业发展中的难点，并真心实意为企业排忧解难。xx镇近几年工业经济发展迅猛，无纺布行业一度出现招工难问题。我们当即组织地方有一定影响的企业老板，成立了xx市xx镇无纺布行业协会，建立行业自律规则，重点对各个企业之商相互挖人、恶意竞争的行为进行规范，并以协会名义在省内外进行招工宣传，有效破解了企业招工难问题，目前，仅xx一地就聚集了2万多来自省内外的“打工仔”，因缺工导致的开工不足的局面再没有发生。

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