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市场监管局开展动产抵押登记促涉农企业发展经验材料
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    今年来,xx市市场监管局紧紧围绕服务美丽乡村建设这一主线,不断拓展抵押登记职能,着力于动产抵押登记工作,有力地促进了涉农企业的发展。共办理动产抵押登记105件,帮助企业争取银行贷款5.7亿元,同比增加3.2亿元,增幅220%。其中,为涉农企业办理抵押登记45件,争取贷款近2亿元,分别比上年增长118%和105%。
    一、强化宣传培训,营造工作氛围
    一是向党委政府宣传,争取政策支持。积极向xx市委、市政府汇报《动产抵押办法》等相关法律法规和有关政策,开展集中调查活动,对全市涉农企业发展的现状、面临的问题和资金瓶颈等进行调查分析,提出了大力推行动产抵押登记的建议,被市政府采纳,并列为2020年的重点工作任务。联合市金融办、经信委、人民银行、银监分局等部门召开联席会议,讨论动产抵押、股权质押办法,细化了相关部门的职责分工,对动产抵押登记工作开展提供了政策支持。
    二是向干部职工宣传,提高业务能力。组织市局网监合同、注册、法制等科室人员成立专门小组,并邀请法院、金融部门同志参加,对《动产抵押登记办法》进行了详细解读,制定了《动产抵押登记知识常用手册》,印发到全市系统每一位干部职工。先后举办了9期培训班,组织全系统在岗人员470人进行了培训,组织开展动产抵押登记业务抽查考试9次,以考促学,提高了干部职工的业务能力。
    三是向广大企业宣传,鼓励积极参与。通过咨询服务电话、12315网络、电子触摸屏等方式,向社会各界广泛宣传。在市局门户网站、xx网、xx热线等媒介上全文刊登《动产抵押登记办法》,印制了11万份《动产抵押登记须知》,向涉农企业等市场主体发放。在登记注册大厅设立专门窗口,安排专人解答咨询,对有意向的企业进行辅导。积极开展“送法上门”活动,向业户宣传讲解动产抵押登记知识,答疑解惑。市局对全市100多家涉农企业合同管理人员、6家金融机构信贷人员,共180余人进行了两期培训。
    二、拓宽工作思路,促进登记上档
    一是拓展登记范围。积极开展浮动抵押等新形式的动产抵押登记工作,进一步扩大企业的融资能力。在认真解读政策的基础上,紧扣法律法规放宽抵押人、抵押物和融资数额等3个方面的限制规定,利用粮食、棉花等库存商品以及机器设备等动产抵押,帮涉农优势产业筹集资金近2亿元,进一步促进了传统产业的发展壮大。今年11月,xx市xx纺织有限公司因抵押物不足,在办理抵押贷款中“受阻”,我们在了解这一情况后,建议该公司用收购和即将收购的棉花弥补抵押物缺口,并且向贷款方武汉市翰龙投资担保公司宣传《物权法》可用未来物权抵押等规定,帮助xx公司顺利获得贷款1000万元。
    二是优化服务措施。为提高工作效率,实行电话预约和一次性告知制度,企业通过电话预约好登记时间,登记时限由原来的5个工作日,缩短为即时办理登记。简化登记流程,提高办理速度。不论金额大小,凡手续完备、符合法定条件,做到随到随办,急事快办。今年9月,为帮助一些涉农企业获得贷款,工作人员利用1个工作日加班加点为xx棉业有限公司等企业办理抵押登记9件,争取银行贷款4600万元。
    三是开展重点帮扶。组织40余名干部职工深入全市200家企业和个体工商户开展了“大走访”调查活动。通过现场走访、座谈讨论、问卷调查、抽样统计等方式,了解企业在金融危机面前的资金状况,实行重点帮扶,帮助资金困难的企业根据自身生产经营特点,选择抵押物,完善抵押手续,实现顺利融资。对发展潜力大、市场前景好的35家涉农企业实行了“一对一”结对帮扶,支持他们优先办理了动产抵押登记手续。
    三、挖掘抵押潜能,赢得社会赞誉
    一是实现了银企双赢。想方设法为银行和涉农企业搭建信息桥梁,大力加强与金融机构、担保机构的沟通和联系,及时整理广大经营企业的信用资料。通过组织银企见面会的形式,主动将一些信用好、有实力、有发展前途的企业推荐给他们,由其帮助企业融资,从而实现了企业与金融机构的“双赢”。
    二是促进了地方经济发展。把动产抵押登记工作与争创“守合同重信用”企业和开展评选省、市级消费者满意单位、市知名商标及各级“双文明”私营企业等评选活动结合起来,引导涉农企业争信誉、创品牌,不断提高信誉度,赢得社会各方面的更大支持,为企业的发展积蓄无形资产,努力将企业做大做强,促进了地方经济发展。
    三是提升了部门的形象。为登记主体提供了“一站式”服务,做到登记咨询“一口清”,不让当事人为一件事跑“第二趟”,受到了企业的一致好评。今年9月,xx市一些涉农企业急需办理抵押登记,贷款收购粮食棉花。为缓解企业燃眉之急,市局安排专班利用5个工作日加班加点为xx市xx有限公司等企业办理抵押登记20件,争取银行贷款近亿元。作为抵押担保方的xx市中小企业担保有限公司负责人xx深有感触地说:市场监管部门办事效率太高了,真正为企业架起了一座“高速铁路”,解决了好多难题。市委市政府也高度肯定了市场监管部门的工作。今年,xx市市场监管局被xx市委市政府评为“全市优化营商环境先进单位”。
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