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整治形式主义为基层减负的做法与实践
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    为切实抓好“基层减负年”工作,我县立足基层工作实际,多举措出实招,有效解决了一批困扰基层的形式主义问题,起到了为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为的良好作用。
    一、增强不做“蠢事”思想自觉。一是认真发扬“实事求是”工作作风,实行“一线工作法”,规定全县领导干部每年下基层调研不少于80天。制定印发了《关于镇(街道)党委书记开展驻村蹲点调研活动的通知》,聚焦初心使命、脱贫摘帽、建强堡垒、突出问题,现场查摆基层存在的困难和问题,找准影响制约发展因素,协调解决一批事关群众切身利益的困难和问题,切实为基层排忧解难。二是围绕中央精神、省市县部署、群众期盼和个人工作实际,以破解基层热点难点问题、提升服务群众本领为着力点,通过田间地头走访、掌握基层实情、总结基层经验、深入督查考核、定点驻村调研等方式,每季度确定1个调研主题,每月提1条破解难题建议,每季度形成1篇调研报告,不搞形式主义、不走过场,力促进调研成果转化,不断提升党员干部“走基层、办实事、解难题”本领,增强不做“蠢事”思想自觉。
    二、突出实绩实效目标引领。一是严把发文关口,实行发文预审制度,按照文件受理范围归口审核,对不必要发文、升格发文、重复发文和不符合县委、县政府发文规定的一律不予发文。对同一时间发布、主送单位相近的同类型文件合并发文;对同一工作进行部署的配套类文件合并发文;对因人事变动,需要以县委文件调整议事协调机构和领导小组的,由主办单位申报、“两办”统筹发文。二是切实精简会议,认真落实每月第二周“无会周”制度,能通过文件安排、电话协调等形式解决的事项,不专门召开会议进行部署。加强县级会议统筹,对会议时间和参会范围相近的会议合并召开或套开。落实改进文风会风各项规定,严控参会人数,提高会议效率,对文件长度、会议发言时间等都进行明确规定,对县级机关单位召开的本系统一般业务性会议不安排县委、县政府分管领导出席。三是激励担当作为。坚持在脱贫攻坚、追赶超越等重点工作一线选人、识人、用人。扎实开展借调干部清理工作,制定出台干部谈心谈话办法,落实党委(党组)主要负责人每年至少与干部进行2次谈心谈话,了解掌握干部思想动态,协助解决实际困难。严格落实定期体检、带薪休假、加班补休等制度,设立关爱帮扶资金,对患重大疾病、家庭出现重大变故等生活困难的干部职工给予帮扶。
    三、完善考评问责约束机制。一是统筹督查考核。全面清理了以议事协调机构和各部门名义开展的各类督查、督察、督导、检查、考核、考评等,对拟保留事项按程序归口报送县委督查办、县委组织部审核后报县委审批。严格按照年度计划开展督查检查,全面简化程序、改进方法,压缩规模和时间,切实减少对基层工作的干扰和影响。统筹整合考核项目,分类制考核指标,突出市考指标任务,提高脱贫攻坚、生态环保在考核指标中的分值权重,凸显考核的导向作用。二是对标开展问责。坚持哪一级的责任由哪一级承担,通过明察暗访、实地观摩、约谈通报等方式,建立立体式督查工作机制,通过督查考核对履职不到位、措施不得力的、工作靠后的党组(党委)书记进行了集体约谈,规范问责,促其认真履责,全力推进全面从严治党常态长效。用足用活“三项机制”,增强容错纠错力度,加强对被问责干部的后续管理、关心帮助,严肃查处恶意中伤、造谣诽谤、诬告陷害等行为,及时通过适当方式为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,为基层干事创业的干部撑腰鼓劲。
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