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在全市优化营商环境工作会上的发言
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  今年以来,我县优化营商环境工作在州优化办的正确指导下,在县委、县政府的高度重视下,在各部门的通力协作下取得了显著成效。下面,就我县优化营商环境工作汇报如下:
  一、坚持高位推动,协同共抓营商环境
  一是高标准统筹。我县成立了由县长任组长、县直相关部门为成员的县营商环境工作领导小组,统筹推进全县营商环境建设工作,领导小组办公室设在县政府办公室,负责组织协调、调度推进、监督检查全县优化营商环境工作,下设优化政务服务环境、优化金融环境、优化法治环境、优化社会信用环境工作专班,分别组织协调推进相关领域的工作。
  二是高标准部署。为有效推进优化营商环境工作,我县先后召开两次动员会和推进会、两次政府常务会议、两次县长办公会议、四次专题会议研究部署优化营商环境工作,出台了《县人民政府办公室关于进一步优化营商环境的工作方案》(政办发〔2020〕28号),对重点任务进行细化分解,制定责任清单。今年,针对营商环境重要指标开展“百日攻坚”行动,聚焦企业关切拟定2020年工作任务清单,进一步明确目标任务,压实工作责任。
  三是高标准推进。开展县长、副县长进窗口活动。为进一步高位推动优化营商环境工作,县优化办开展县长、副县长进窗口活动,目前已经有5位副县长深入县市民之家实际调研优化营商环境工作,下一步,我县优化办将县长(半年一次)、副县长(每季度一次)、局长(每月一次)进窗口活动作为常规性活动固定下来,助力营商环境进一步优化。开展优化营商环境系列访谈活动。以“优化营商环境,提升服务水平”为主题,开展优化营商环境访谈活动,访谈对象为优化营商环境重要指标和与群众生活联系密切的部门主要负责人、县内企业代表及群众代表,以此营造全社会共同参与营商环境建设的浓厚氛围。开展提倡“店小二”精神,优化营商环境活动。以企业和群众办好“一件事”为导向,组织我局全体干部职工以一名普通办事群众的身份深入窗口、深入企业,对涉及多个部门、多个办理环节的业务,梳理办事流程,变“一事项一流程”为“一件事一流程”,如开办企业、工程建设项目审批、不动产登记等。
  二、坚持精准着力,系统打造营商环境
  一是着力打造高效便捷的政务环境。深入推进“放管服”改革。全面落实“三集中三到位”,努力实现大厅之外无审批,按照《国务院取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕6号),今年全县取消行政许可事项3项,承接上级下放许可事项2项,用审批的“减法”释放活力的“乘法”。深入推进政务服务“一网一门一次”改革。紧紧围绕政务服务线上“一网通办”,线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的目标,扩建县政务服务大厅,更名县市民之家,建成“24小时不打烊”自助办事大厅,政务服务事项实现“应进必进”;强力推进政务服务“一张网”建设,县、乡、村“一张网”三级联通基本实现,农民办事不出村格局基本形成;坚持在减材料、减时限、减环节上下功夫,严格执行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制”,事项“最多跑一次”率达到60%以上。深入推进企业开办及工程建设项目审批制度改革。积极探索企业开办新模式,采取代办公司与银行合作方式,实行企业开办全部环节“一窗受理、全程代办”,把企业开办时间真正压缩至3个工作日内;设立工程项目综合审批服务专窗,实行“一家牵头、一窗受理、并联审批、限时办结”,积极开展“先建后验”“多评合一”,实现工程建设项目审批时限压缩至90个工作日内,工业项目25个工作日取得施工许可。
  二是着力打造公平公正的法治环境。县公安局严格按照法律法规受理、调查隔离涉企涉商案件,严格执行相关程序规定;司法局积极为企业提供便民服务,化解商事纠纷;法院严格遵守法律规定,强力推进执行工作。三家单位互相配合,明确专人,共同依法打击经济犯罪,稳妥处理涉企案件,妥善化解商事矛盾纠纷,保护市场主体合法权益,以风清气正的法治环境,让投资者有更多的获得感、归属感、幸福感。
  三是着力打造重信践诺的诚信环境。加强湖北信用信息公共服务平台、县社会信用信息汇集系统数据归集共享,在履职工作中,把查询信用信息、使用信用报告作为必经环节,今年以来,应用信用查询项目备案、审批283个,178名新进国家公职人员在资格审查环节切实应用信用征信报告。强化政务、社会、司法、商务等领域诚信建设,建立行业“红黑名单”,对典型的个人不诚信行为予以曝光,积极营造从政府到企业、从社会到个人都能重信守诺的良好氛围。
  四是着力打造优质生态的金融环境。企业向县内法人机构(农商行、村镇银行)申贷,银行审查审批时限已压缩到10个工作日以内;企业向非法人机构申贷,在审批权限内的,银行审查审批时限压缩到15个工作日以内;积极推广银税互动,公开申贷办理流程,规范减少信贷服务收费,全面提升企业贷款申报成功率和贷款发放率,1-8月,全县贷款总额达到80个亿,居全市第二;减免企业评估费用,切实减轻企业负担,1-8月,县村镇银行为企业减免评估费用达100多万;各商业银行积极助力压缩企业开办时限,为银行开户环节开通绿色通道,实现开户环节0.5个工作日办结。
  三、坚持强化措施,持续优化营商环境
  优化营商环境是一个系统工程,只有进行时,没有完成时,下一步,以营造稳定公平透明、可预期的营商环境作为重要抓手,持续发力,久久为功,以更大的决心和更强的措施持续推动我县营商环境不断优化。
  一是对电视问政曝光问题立即整改。此次电视问政,反映我县在优化营商环境工作中还存在很多问题,我县将立即制定整改方案,对本次曝光问题制定时间表和具体措施,确保按要求整改到位,同时,围绕解决好群众反映强烈的“难点”、客商投资的“堵点”、企业生产经营的“痛点”等方面,对我县营商环境开展全面排查,举一反三,持续推进优化营商环境工作。
  二是开展优化营商环境“回头看”工作。优化营商环境重要指标“百日攻坚”行动已经结束,下一步,我县将组织专班人员对每一个重要指标完成情况、效果及存在的问题开展“回头看”。同时,对聚焦企业关切2020年工作任务清单对标对表找差距,按照时间要求逐项督办,确保圆满完成2020年各项工作任务。
  三是营造优化营商环境浓厚氛围。充分利用各类媒介,大力宣传我县优化营商环境的优惠服务措施,传播优化营商环境工作的“好声音”和“正能量”,营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。
  四是扎实推进重点领域改革再出新成效。认真学习贯彻《国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》,在本级权限内对标先进地区的典型经验做法,在企业开办、不动产登记、用电、纳税、贸易、执行等方面再出新成效,持续提升政府服务水平和办事效率,进一步激发市场活力和创造力。
  五是不断完善政务服务体系。进一步夯实县、乡、村三级联动的政务服务体系,加快梳理编制县级各部门“三清单一目录”,推进政府信息系统整合、数据集中和共享,把深化“互联网+政务服务”推进“一网一门一次”改革向纵深推进。
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