顺应民需民盼 推进增园增绿
努力打造美好生活的“桃花源”
随着**市城区人口越来越多，市民对休闲娱乐场所需求越来越高，城区现有公园绿地广场分布不均衡，满足不了城市建设发展和群众生产生活需求。为切实解决这一问题，市委**届**次全会明确提出，加快实施“百园”规划，计划利用三年时间，在城区建成100处公园绿地。
一、主要做法
“百园建设”启动以来，全力克服疫情影响，坚持高位谋划指导，创新模式、强力推进，得到广大市民高度认可。今年在已建成的**公园、**公园等**处公园绿地基础上，计划建设**处公园广场绿地项目，新增绿化面积**公顷、开放绿地**公顷。目前，已启动**项，新增绿化面积**公顷、开放绿地**公顷，仅50天已实现任务过半。一是高起点谋划启动。按照打造“产城人融合田园城市”发展定位和“加快环城林、通水系、镶嵌绿地广场建设”总体部署，在疫情期间，就着手谋划“百园建设”。充分发挥绿化工作对城市生态环境的修复和保护作用，积极融入海绵城市、生态城市等建设理念，结合“春风春绿”专项行动，突出人文情怀和地域特色，创新提出“三结合”和“五绿”建设思路。即：坚持城市公园和街头绿地相结合，街路绿化补植和新植相结合，园区更植和扩建相结合，进一步挖掘城区绿化潜力，通过“建园植绿、扩园增绿、更植换绿、见缝插绿、拆墙透绿”等办法，加快公园绿地建设速度，进一步增加城市绿量，切实解决城市景观死角问题，提高城市品位，改善城市人居环境。二是高标准分类打造。“百园建设”既是解决群众休闲空间不足的现实需求，也是提高城市绿量的有效手段，更是展示城市风貌的实际举措。在“百园建设”规划设计上，更加注重展示城市内涵、城市精神、城市变化，因地制宜、分类打造、梯度推进，力求达到节约集约投入、最优最佳效果。今年确定的27处“百园建设”，其中：机关企事业单位对外开放公共绿地10处，包括“拆墙透绿”4个、错时开放院区6个；可建设公园广场绿地17处，包括扩建公园项目3个、新建公园3处、新建绿地11处。目前已启动7项，建成**主题公园等公园绿地广场项目。三是高效率统筹推进。面对疫情影响、施工期较短的双重压力，坚持系统思维、统筹推进，强化“百园建设”每个环节有机衔接，全面开启建设“加速度”模式，从规划选址、方案设计、环评发改立项，到人员组织、机械保障各方面抢时间、争主动，环环相扣、步步紧随，确保工期确保进度。4月初启动绿化工作以来，公园绿地累计栽植各类乔木4.5万株、花灌木11万株、宿根花卉30多万芽，新铺植草坪1.2万平方米，回填土方4万立方米。同步跟进道路绿化系统，坚持道路修到哪里、绿化就延伸到哪里，公园绿地建设到哪里、绿化配套跟进到哪里，严把“苗木关、栽植关、养护关”，确保建成一处、绿化一片。
二、几点启示
启示一：领导重视、明确定位是关键。**城区公园绿地建设和小区公共空间预留不足，已成为最急需解决的民生问题之一。每年全市“两会”，人大代表和政协委员都就此提出建议和提案，足见社会各界对此期盼较高，广大市民增加公园绿地的心情十分迫切。市委主要领导高度重视，经过前期多次深入调研，在市委四届六次全委（扩大）会议上，首次提出“百园规划”。这一规划的提出，既符合民意民愿，又有具体的量化目标，看得见、摸得着，方向明确、掷地有声，贴近百姓生活、解决民生实事。特别是“百园建设”实施中，市委、市政府主要领导多次现场调研、现场办会、现场会商，为“百园建设”提供有力的遵循和指导。
启示二：科学规划、统筹设计是基础。根据**城区可建设空间有限，如何在现有基础上“挖潜”成了规划的首要问题。围绕“棚改建设留一批、畅通道路拓一批、拔掉“钉子”建一批、街头巷角圈一批、开放院区活一批、园区周边扩一批”等办法，最大限度挖掘公园绿地可建设空间，很多建成的绿地，都是利用城市建设用地中的“边角余料”建成，选址灵活，建设周期也较短，在营造公园的个性和特色上颇具优势。在设计过程中，聘请专家多次实地踏查勘测、数易其稿，不搞简单复制，帖合区域特点和城市特色，打造既实用又凸显地方特色的“百园”。比如，结合老电视台原址原貌建设的光影时代主题公园，突出观影、光电传媒以及时代印记等主题，打造集历史回放与未来展望相融合的光影时代主题公园，弥补了现有公园功能单一的问题。比如，利用西湖公园西侧废弃地，设置微地型，与唯恋公园遥相呼应，使绥望路两侧的公园与绿地相得益彰。
启示三：组织有力、集成作战是保障。为保障“百园建设”顺利实施，由市执法局牵头成立“百园建设”工作专班，主要领导统筹协调，分管领导全力推动，抽调全系统精兵强将近20人参与此项工作。特别是面对疫情带来的用工难、用工贵等问题，积极与周边乡镇群众对接，形成稳定的点对点灵活机动用工模式，有效保障用工需求。坚持规划与建设并行，规划的同时，组织人员开展场地平整等前期工作，赶上雨天室内谋划研究，晴好天气大干快干，战疫情抢工期，确保推进提质增效。比如，**月**日市区小区拆除7户滞迁户共1500平方米的用地空间后，市执法局第一时间调集车辆和人员连夜对拆除的垃圾和残土进行彻底清理和场地平整，为下步做好街角花园建设提前创造条件。
