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某县统战理论实践创新成果——创新思路 扎实推进 开创新的社会阶层人士统战工作新局面
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  一、创新背景
  X县是XX母亲河XX河的发源地,总人口X万(其中农业人口X万),国土总面积X平方公里,下辖X镇X乡,自然资源丰富,特产XX闻名遐迩。全县共有私营企业X余户,中介组织和社会组织X余家、自由职业X余种、新媒体X家,新的社会阶层人士X余人。
  党的十八大以来,中央高度重视新的社会阶层人士统战工作,2017年,全国、全省、全市新的社会阶层人士统战工作会议上明确要把新的社会阶层人士统战工作作为全党的重要工作来抓。特别是在党的十九大上,习近平总书记在报告中指出:加强党外知识分子工作,做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。总书记的讲话对新时代新的社会阶层人士工作指明了方向、明确了要求。近年来,X县县委统战部按照中央、省、市关于“做好新的社会阶层人士工作,发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用”的要求及省市县委有关部署,紧扣凝聚人心这条主线,加强政治引领,完善体制机制,创新方式方法,不断把新的社会阶层人士凝聚在党的周围,为推进县域经济发展贡献智慧和力量,彰显新的社会阶层人士的优势和作用,开创了新的社会阶层人士统战工作新局面。
  二、主要做法
  (一)抓三级体系,强化组织领导,在激发活力上下功夫。认真贯彻落实中央、省委、市委有关新的社会阶层人士统战工作的指导意见,健全完善大统战工作格局,着力构建县、乡镇、村(社区)三级工作体系。县级层面:充分发挥县委统一战线工作领导小组作用,至少每半年一次新的社会阶层人士统战工作,制定出台了《X县新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》,指导出台了《X县新的社会阶层人士统战工作三年行动计划(2020-2022)》,搭建了工作平台。乡镇层面:各乡镇统一战线工作领导小组,负责协调组织开展辖区内新的社会阶层人士统战工作,充分挖掘各单位的代表人士,逐步充实完善代表人士数据库,加强了队伍建设。村(社区)层面:将新的社会阶层人士统战工作列为村(社区)党建工作重要内容。充分依托社区网格平台,打通党委政府与新的社会阶层人士“最后一公里”,真正实现了统战工作上接天线、下接地气。
  (二)抓思想引领,强化政治基础,在凝聚人心上见实效。以活动引领,先后开展了慰问老红军、资助贫困大学生、回访老红军、“老红军讲长征故事”主题党日、元旦茶话会、新冠肺炎疫情捐助、“凝聚新力量 同心共助学”资助贫困大学生、“喜迎国庆 情暖中秋”书法公益等活动;在第二批主题教育中积极开展“跟党迈进新时代 同心共筑中国梦”系列活动;中华人民共和国成立70周年来临之际,开展了“缅怀革命先烈,弘扬爱国热情”忆初心等活动,这一些列创新性活动的开展,切实把新的社会阶层人士有效组织起来,形成合力,发挥积极作用,画好了最大同心圆,在公益事业、舆论宣传等方面展现新作为,助力县域高质量发展。以学习引领,X县新联会领导班子先后外出XX等地交流学习,组织全县新的社会阶层人士500余人,组织开展了“践行社会主义核心价值观”“跟党迈进新时代 同心共筑中国梦”和“坚定信念高举旗帜 凝心聚力共建家园”等主题教育活动,参加了“凝聚新力量 筑梦新时代”不忘初心、牢记使命主题教育学习和习近平新时代中国特色社会主义思想学习,通过活动不断引导广大新社会阶层人士争做合格的新时代中国特色社会主义事业建设者。进一步提高“四个意识”,不断增强“四个自信”。以培训引领,将新的社会阶层人士纳入党外代表人士队伍建设之中,有计划、有针对性地推荐其中的代表人士参加省、市举办的培训学习30余人次。通过思想引领,搞好“大合唱”,拧成“一股绳”,努力打造一支政治坚定、业绩突出、群众认同的代表人士队伍。
  (三)抓品牌建设,强化基层组织,在强基固本上谋突破。紧密结合X县实际,明确打造“XXX城 美丽XX”品牌的工作思路,即致力打造新时代中国特色社会主义思想新高地、党委政府与各行业间沟通联系新阵地、新的社会阶层人士创新和创业新天地,X县新联会现有1个市级实践创新基地、3个市级活动站。在XX社区设立新连心活动站,组建了“小红帽”美丽家园服务队、“心连心”贫困帮扶指导队、“美丽XX”文化宣传服务社等八支服务队,将新的社会阶层人士统战工作融入基层群众。在XX社区设立了“美丽XX”活动站,划分特色美食、名俗文化、非遗展演等五大区。在耕兴农业专业合作社设立了“美丽XX”新青农实践创新基地,积极搭建青年农民交流、学习、合作的平台,努力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新青农队伍,积极助力乡村振兴战略。在电子商务产业园设立“新的社会阶层人士之家”,为全县新的社会阶层人士活动搭建平台。通过新的社会阶层人士基层站点建设,逐步构建品牌——联谊会——实践创新基地——活动站立体式工作体系。
  (四)抓代表人士,强化建言献策,在参政议政上树形象。积极培养和推荐新社会阶层人士中的优秀人才担任人大代表和政协委员,充分发挥他们在社会主义政治文明建设中的积极作用。县政协委员中新的社会阶层人士16名,人大代表10名,鼓励和支持新的社会阶层人士中的人大代表和政协委员积极履职,提出有质量有分量的提案议案,邀请这类群体中的代表人士参与中共X县县委与党外代表人士季度座谈会,引导他们为X县发展建言献策。积极组织新的社会阶层人士中的代表人士进行调查研究,去年以来先后围绕民营经济高质量发展、治乱攻坚行动、规范早市管理、优化营商环境、振兴乡村战略、网红等主题,组织6次调研活动,切实提高了群体政治参与的积极性与主动性。
  三、工作成效
  (一)助推发展上显作为。发挥人才资源的优势,组建农业经济、服务行业、中介组织、新媒体等六个工作小组,通过开展“文艺宣传社区行”、“卫生创建从我做起”等活动,进一步激发了新的社会阶层人士在建设社会、助推经济、促进稳定等方面的积极因素。同时,通过调研联谊活动,不断了解群体的实际困难,通过优化营商环境座谈会、等具体举措为县域经济的发展注入活力。发挥联系广泛的优势,积极引导新的社会阶层人士开展系列社会公益活动,“法律维权进村”、“卫生健康在社区”、关爱农村贫困家庭等社会公益活动深入人心,展现了这一群体的社会担当和奉献精神,为建设和谐沁县发挥作用。发挥智力密集的优势,积极探索资源整合,X县新联会构建会员企业结对帮扶,在助力脱贫攻坚等方面不断整合各类群体资源,画出了X县统战最大同心圆,形成了推动X县发展的强大合力。
  (二)多方协同聚合力。做好新的社会阶层人士统战工作,是全党的工作,靠统战部门“单打独斗”是不行的。沁县新的社会阶层人士联谊会成立以来,X县统战部积极发挥牵头协调作用,主动加强与有关部门的沟通协调,建立健全工作机制,充分调动各方面的积极性,有效整合各方面的资源力量,初步形成了齐抓共管的工作局面。通过完善新的社会阶层代表人士统战工作联席会议制度、实践创新基地建设沟通协调机制,与相关乡镇党委签订基地共建协议,共同创新新的社会阶层代表人士统战工作。2020年9月份,X县新的社会阶层人士联谊会与沁县统战部、团县委、县红十字会共同发起组织了“凝聚新力量 同心共助学”活动,此次爱心助学活动,全县共有68个新联会会员单位伸出援助之手,共筹集善款246600元。为全县30名贫困大学生每人发放5000元助学金,捐赠剩余的96660元,已全部打入县红十字会助学基金账户,用于资助X县小学、初中、高中在校孤儿、单亲等贫困优秀学子。活动受到了上级统战部门的充分肯定并获得了良好的社会效应。
  (三)彰显服务社会勇担当。以阵地化模式开展专业化服务。X县新联会成立以来,充分发挥基地式服务、团队式服务、专题式服务、合作式服务四种服务模式,成功举办了“跟党迈进新时代 同心共筑中国梦”等一系列活动,帮扶结对薄弱村、医疗慰问、捐资捐物等,树立了多枚服务社会的金字招牌。同时,X县新联会坚持“走出去”与“迎进来”,密切横向联络联谊,增进友谊,互学互促,相继与XX县、XX县等兄弟县区新联会开展交流,不断创新工作思路和方法。同时,广泛开展“创业沙龙”“法律知识沙龙”等主题沙龙,组织开展“关爱会员树立形象”会员单位大走访活动,开设“新联驿站”,使其作为会员联谊联络,谈心交友、生意往来的重要平台。

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