x县地处xx市东北部,东与xx毗邻,西与xx接壤,南与xx、xx相参,北与xx、xx交界,属省定贫困县之一,辖x镇x乡,x个行政村,总面积xx平方公里,耕地面积xx万亩,总人口xx万人,其中农村人口xx万人。
我县从xx年开始实施扶贫移民,至今已惠及到x个乡镇,x个行政村,x个自然村,x户,x口人。多年来,我县始终坚持把扶贫移民作为重点工程和实事来抓,统一规划,分步实施,整合资源,强化管理,有效解决贫困山区农民吃水难、行路难、用电难、上学难、就医难的“五难”问题,基本上达到了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。做法和特点主要体现在“五到位一明显”。
一、领导重视到位
县委、政府领导对扶贫移民工作高度重视,书记、县长亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,县、乡、村各级领导开会讲移民、工作抓移民、心中想移民、深入农村查移民。各职能部门密切配合,各司其职,各负其责,想方设法为扶贫移民排忧解难。县、乡、村层层签订责任书,一级对一级负责。
二、制度建设到位
县、乡、村分别成立扶贫移民领导组,一级抓一级,一级对一级负责,做到任务明确,责任落实。县委、县政府制定了《x县扶贫移民工程项目建设实施意见》和《x县扶贫移民工程检查验收标准和资金补助方法》。在坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当补助”原则的基础上,建立监督机制,通过户申报→村审查→乡镇审核→县审批的程序,对最终确定搬迁的村、户、人口张榜公示,实行阳光作业,接受群众监督。
三、科学规划到位
在扶贫移民规划中,我县本着“因地制宜、适度超前”的原则,坚持“五个结合”,即扶贫移民与小城镇建设相结合,与产业结构调整相结合,与退耕还林相结合,与新农村建设相结合,与解决地质灾害相结合;即以乡镇所在地为重点,以公路沿线为重点,以集中建设为重点,根据地域不同、经济状况不同,区别对待,分类实施。
四、配套设施到位
我县所有移民户,在入住时,由集体筹资统一实施的水、电、路“三通”,绿化、美化、硬化“三化”及五个新的覆盖全部建设到位,从根本上改变了他们的居住环境,确保了他们“搬得出、稳得住”。
五、搬迁效果明显
多年来,我县移民搬迁以建新村或并入大村为主,就近分散为辅,整体集中与零散搬迁相结合,对列入移民搬迁的村户,引导他们选择交通便利、生产生活条件较好、发展前景好的地方或大村作为移入地,对被确定为移民点的地方,及时实行“三通一平”,统一选址、统一规划、统一房屋样式、各自施工,统一验收,确保了建设高标准、高起点、高质量的移民集中点,使之成为新农村建设示范点,大大促进了新农村建设的步伐,这不仅方便了百姓的生活,也方便了集体的统一管理,充分体现了“互惠互利”的原则。截止目前,我县x个乡镇共建移民新村x个,小村并大村x个,基本上每个乡镇都有几个像样的移民新村,为各乡镇的村镇建设及全县创卫增加了亮点。