10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开，会议听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这是在我国实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在“十三五”规划顺利收官的重要时刻，召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。
　　全会通过的《建议》，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，对“十四五”时期我国经济社会发展和2035年远景目标进行研究并作出决定，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出了一批具有标志性的重大战略，实施好富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，统筹谋划好重要领域的接续改革，必将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重大而深远的意义。
　　习近平总书记所作工作报告，站在全局和战略高度，全面回顾了党的十九届四中全会以来党和国家走过的极不平常历程、各项事业取得的新的重大进展。习近平总书记就《建议（讨论稿）》所作说明，针对“十四五”时期一系列重大问题作了深入阐述。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，就贯彻落实全会精神提出了明确要求，为我们做好“十四五”时期工作指明了方向，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。
　　一、提高政治站位强认识，认真学习宣传贯彻全会精神
　　学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，重点聚焦习近平总书记的重要讲话、党中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议、全会公报，坚持原原本本学、原汁原味学，深入领会精髓要义、丰富内涵、实践要求，切实用全会精神统一思想、指导实践、推动工作。要充分发挥处级领导的表率作用，先学一步、深学一层，坚持把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与研究确定全县的“十四五”发展结合起来，把学习成果转化为做好人大工作的强劲动力。
　　要深刻领会坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持新发展理念、坚持深化改革、坚持系统观念的重大原则，全面把握历史交汇点以及所面临的新挑战新机遇和新的发展阶段所肩负的历史任务，全面把握全会确定的2035年的9个方面的远景目标，“十四五”6个方面的目标任务和12方面的重要举措。这是对社会主义现代化建设的总体擘画和具体要求，也是对未来五年正确应对风险挑战，开好头、起好步作出的科学谋划，对于我们把握方向、厘清思路、抓住重点具有十分重要的指导意义。要进一步深化对创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的认识和理解，从而深化对五中全会精神丰富内涵的精准把握；要把高质量发展作为发展的主题，正确处理质量与效率、当前和长远的关系，解决好我们发展不协调不充分的问题；要准确把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求，主动适应这个新的战略抉择，抓住新的市场变化的政策和机遇，以更加精准的政策措施推动全县经济社会高质量发展。
　　二、深刻认清形势补短板，奋力推动“十四五”高质量发展
　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
　　当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。特别是“十三五”规划实施以来，我国经济持续高质量发展、日益成为全球创新高地、制度优势不断凸显、人民群众获得感显著增强。这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是广大人民群众团结奋进、开拓进取的结果。但是我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
　　xx县属于中西部欠发达地区，经济社会发展不平衡不充分，高质量发展的任务还十分艰巨，农村发展基础薄弱，产业发展质量不高，生态环境薄弱等问题仍然突出。针对存在的问题和不足，在今后工作中要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕党中央关于“十四五”的决策部署，科学谋划我县“十四五”工作，推动高质量跨越式发展。在谋划我县“十四五”工作中，一是要紧密结合实际。要注重处理好“长与短、远与近、显与潜、点与面、难与易、上与下”的关系，吃透“上情”、研究“外情”、把握“县情”，提高谋划的前瞻性和精准性；二是要凝聚各方力量。要注重借助外部力量，依托专业人才团队和高水平的专家资源，提高“十四五”谋划的质量；三是广泛汇聚民智。要注重充分听取社会各界的意见建议，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验等充分吸收到“十四五”规划编制中。与此同时，要认清形势、补齐短板，重点抓实以下工作：一是要提高公共服务水平。在基本公共服务均等化水平不断提升的基础上，以人民群众需求为导向，创新公共服务提供方式，更新服务理念、优化服务过程、完善服务体系，增强公共服务供给的针对性和有效性。二是要提高产业发展质量。依托大数据平台发展产业新模式、新业态，延伸产业链和价值链，促进产业融合发展。三是要改善发展条件。补齐交通、水利、通讯等基础设施短板，着力改善发展条件。四是要加强生态环境建设。坚持绿水青山就是金山银山理念，贯彻新发展理念，进一步加大生态建设和环境保护的工作力度。
　　三、坚持党的领导抓落实，发挥人大在“十四五”发展中的作用
　　坚持把贯彻落实党的十九届五中全会精神与发挥人大制度优势、职能优势、工作优势结合起来，与推进新时代人大工作与时俱进、创新发展结合起来，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。一是要始终坚持党的领导，紧紧围绕县委“十四五”的决策部署，通过组织人大专题调研、视察检查、听取专项报告等方式，充分发扬民主，广泛征求意见建议，凝聚起人大干部和人大代表的集体智慧，着力保障“十四五”规划建议的落实。二是要认真谋划好监督工作计划，把党的十九届五中全会作出的新部署新要求转化为人大工作具体举措，确保各项工作更加符合党中央决策部署和省、市、县党委的工作要求，符合“十四五”规划要求和县情实际，奋力开创新时代人大工作新局面，进一步推动全县高质量发展。

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