党的十九届五中全会公报提出,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系国计民生的根本性问题,是全党工作的重中之重,是建设现代化经济体系的重要基础,内涵丰富、任务艰巨,不可能一蹴而就、更不可能一劳永逸,要有长期作战的思想准备和战略布局。xx作为农业县,应当立足县情,坚持以人民为中心的发展理念,全面实施乡村振兴战略,高标准、高起点谋划十四五规划和2035年远景目标,高位推动乡村振兴战略实施,实现城乡统筹,促进县域经济高质量发展。
一、全面构建现代农业体系,实现产业振兴
产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键。
推动乡村产业振兴,就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,进一步提高国家粮食安全保障水平,牢牢把握国家粮食安全主动权。
构建现代农业产业体系,要坚持供给侧改革主线,调整优化农业结构,培育特色优势产业。要制定实施优势特色产业发展行动计划,在稳定粮食产能的同时,以全产业链的理念推动柑橘、梅湾台柚、蔬菜等特色水果产业提档升级,大幅提高特色产业产值占农业总产值比重。同时,围绕增加优质绿色农产品供给,推进标准化生产,大力创建国家农产品质量安全县,强化全程监管,确保农产品例行监测合格率稳定在90%以上;深入实施品牌战略,大力发展优质稻米和种养产品,打造一批带动产业发展的农产品区域公用品牌和知名农业品牌。
构建现代农业生产体系,就是要实施龙头企业培优工程、农民合作社升级工程、家庭农场示范工程“三个工程”,打造*至**家省重点企业和**家上市企业,农民专合社达到****家以上。要以科技创新为引领,加大与科研院所的合作,加快农业科技成果转化应用,加快培育标准化生产基地,以农产品基地、合作社、服务公司等为主要平台,全面实行标准化和组织化。
构建现代农业经营体系,一是政府搭建平台,创新“公司+农户”模式,在“公司+基地+农户”“超市+基地+农户”“科技公司+基地+合作社”等方面做更多的尝试。二是要培育新型市场经营体系,提升农产品的国内和出口层次。三是加快培育农业社会化服务体系。培育金融、信息、农机和技术服务等服务主体,推进农业社会化服务体系的专业化发展,大力发展公益性农业服务机构,加强新型生产经营或服务主体之间的合作,提高农业社会化服务的综合效益。
二、全面增强内生发展能力,实现人才振兴
人才是乡村振兴的关键要素。要通过一系列政策组合拳,留住一部分农村优秀人才,吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡,以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强农业农村内生发展能力。要科学合理规划调整教育资源,大力实施职业教育和技能培训,培育一批有文化知识、技能水平高、创新创业能力强的新型职业农民和专业技术队伍,同时支持农民工、退役军人、职业院校毕业生等人员加入到新型职业农民队伍中去。为了引领产业成长,还需要充分利用农民工、退役军人返乡创业园培育一批职业企业家。
三、全面传承发展中华优秀传统文化,实现文化振兴
文化振兴是实现乡村振兴的的思想保障。坚持以社会主义核心价值观为引领,以传承发展中华优秀传统文化为核心,以乡村公共文化服务体系建设为载体,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,推动乡村文化振兴,建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。乡村文化振兴,不仅可以为乡村全面振兴提供精神动力,而且传承的乡村优秀文化与乡村优美环境结合起来,还能成为珍贵的乡村旅游资源。
要加强研经熊克武故居、千佛民建村、雷畅故居、三江宋塔和古墓等古村落、文物的保护与开发;开发和打造成都首战遗址红色旅游,百里产业环线、长山湖民宿等乡村旅游;加强乡厨的培训和管理,开发井研的特色美食,让“井研味道”成为一张名片。要提档升级研溪湿地的液态功能,打造一批特色小镇,让井研成为人们的休闲游乐和康养理想之地,一个“有研有味的地方”,来了就不想走。
要加大挖掘培养乡土文化和本土人才,让井研的国学、农民画、JBA联赛成为一道靓丽的风景线。
四、全面建设宜业宜居的美丽生态家园,实现生态振兴
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹山水林田湖草系统治理,加快转变生产生活方式,推动乡村生态振兴,建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。
推动乡村生态振兴,要优化国土空间规划,推进新型城镇化。要立足资源环境承载能力,强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用。把乡村建设摆在社会主义现代化强国的重要位置,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成服务农民的区域中心。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,促进城乡基础设施互联互通,
推动农村基础设施提挡升级。
推动乡村生态振兴,就是要加强农村污水、垃圾等突出环境问题综合治理,改善农村人居环境,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,补齐农村生态环境建设短板,让乡村成为生态涵养的主体区。
推动乡村生态振兴,要加强乡镇社会保障、公共卫生、应急处置等基本公共服务均等化能力建设,完善财政投入机制。要深化商事制度改革,制定基层政府在村(农村社区)治理方面的权责清单,推进农村基层服务规范化标准化。整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。
五、全面加强农村基层党组织建设,实现组织振兴
全面加强党的领导,完善基层治理体系和提升基层治理能力,是实现乡村振兴的根本保障。
推动乡村组织振兴,就是要加强农村基层党组织建设,抓好农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导,完善村民自治制度,发展农民合作经济组织,完善乡村治理体系,提高乡村治理能力,促进自治法治德治有机结合,让乡村社会充满活力,具有自我管理和自我服务能力,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
推动乡村组织振兴,就是要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。要完善政绩考核指标体系,增强群众参与度,凝聚全社会力量,扎实有序推进乡村振兴,实现全县高质量发展。