我们xx县位于xx山南端，全县有x个乡镇，x个行政村委，x个自然村，总户数x户，总人口x万人，其中农业人口x万人，总面积x平方公里。境内山峦起伏，沟壑纵横，是典型的山区县。
近年来，县委、县政府把移民扶贫作为山区农民脱贫致富奔小康的一条根本措施来抓，带着感情抓扶贫，咬住攻坚不放松，高点规划，分步实施，典型引路，整体推进，使全县移民扶贫工作取得了初步成效。截至目前，全县建成移民新村x个，已安置移民xx人；尤其是在xx年，我县的扶贫移民工作，创出了新模式，走出了新路子。我们的主要做法和体会是：
一、立足县情，确立移民扶贫新思路
脱贫致富奔小康是我国政府对世界的庄严承诺，也是发展现代农业，建设社会主义新农村的一项伟大工程。如何实现这个目标？县委、县政府一班人在进一步认识县情的基础上，经过调查研究，反复讨论，一致认为，搞好移民扶贫是解决这一问题的措施之一。第一，移民扶贫是偏远山村群众脱贫致富的现实选择。偏远山村大都地处偏僻，交通不便，立地条件较差，生活环境恶劣，生产水平原始落后，生活质量低而不稳。全县xx个自然村中x户以下村庄就有x个、x户、x口人，独户村x个x口人，人口最少的x口人，最多x口人。其中，有x个偏远村不通车路，x个偏远山村缺水吃，x个村庄不通水电，x户、xx口人看不到电视，普遍存在着行路、吃水、用电、上学、就医、嫁娶等“六难”问题，严重制约着当地农民脱贫致富。要解决这些问题，需要付出很大的人力、物力、财力。第二，移民扶贫是新形势下加快小康建设的有效途径。随着扶贫开发和小康建设的推进，多数乡村相继解决温饱，剩下的都是些自然条件恶劣，生存环境较差的村，扶贫难度相对较大，脱贫任务更加艰巨。从实践中普遍遇到的情况看，一是这些地方由于受立地条件的影响，交通、土地等最基本的生产资料改善难度较大，自然资源难以利用；二是这些地方由于受自然封闭的影响，农民思想保守，观念传统，思想狭隘，素质低下，生产方式原始落后；三是这些地方由于地理位置先天不足，外面的信息进不来，上面的政策下不来，党的政策落实难，新生事物接受难，农民的精神生活单一枯燥，相对贫乏。这些问题的存在与全面建设小康社会的要求及不适应，大大延缓了小康建设的进程，实施移民扶贫，有利于农民基本生存条件的改善，有利于自然、经济、社会资源的合理利用和有效配置，有利于医疗、卫生等社会公益事业的发展，有利于村级整体建设，加快农村城镇化的进程，不失为一条加快小康建设的有效途径。第三，移民扶贫是实践科学发展观的具体行动。实施移民扶贫，是进一步解放农村生产力、加快农村稳定脱贫和经济发展的重大举措，它不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题，是对人民群众的感情和态度问题。只有把这项工作搞好了，使党和政府的承诺变成现实。
基于这样的认识，我们把移民扶贫工作摆在农村工作的重要位置，统筹规划，精心组织，在全县打响了移民扶贫攻坚战，提出了强化三农工作，“鼓励移民并村，发展集村经济，强化城镇建设，加快致富步伐”的工作思路，进一步加快了移民扶贫步伐。“集村产业经济”，既不同于单纯的移民并村和发展小城镇，也不同于依托自然村落的“庄园经济”，是一种新的经济形式。其基本思路是：着眼于市场，通过集庄并村，优化资源配置，实现贫困山区经济结构的根本调整，建立产业经济体系，推进知识密集型现代农业。
二、因地制宜，积极探索移民扶贫的有效途径
移民扶贫，是一项社会化系统工程，涉及面广，政策性强，必须坚持“政府引导，村民自愿，就近安置，适当扶持”的原则，从本地实际出发，针对性开展工作，因地制宜确定迁移方式，加大新村基础设施（水、电、路、校、地、气）建设力度。实践中，我们探索出了一下几种有效方式：
一是建立新村，集中安置。在自然条件较好的地带（集体林场、农场、公路沿线的集贸市场）建设新村，把山庄窝铺的贫困农民整体迁入。
二是依托集镇，吸纳移民。组织和帮助山窝铺的贫困农民逐步迁入到小城镇和小集镇，鼓励他们租赁土地兴办企业和从事第三产业，并依然享受国家扶贫资金的扶持，直到他们完全脱贫为止。
三是整体迁出，分散安置。就是把户数、人口较少的山庄窝铺以及沿黄各自然村中的贫困人口整体迁出，分别安排到条件较好的村庄，统一规划建设住宅、补助资金、分配土地、解决落户入学等问题。
四是依靠亲友，自发迁移。鼓励山庄窝铺的贫困农民通过亲友零星分散地迁入其他条件较好的村庄，甚至到城镇落户。
三、创新移民模式，不断加大移民扶贫力度。
新形势需要我们不断加大移民扶贫力度。从xx年开始，我们的移民扶贫不断探索和创新模式，利用xx煤炭资源丰富，煤矿企业较多的优势，逐步形成一套“煤矿企业资助+移民自筹+扶贫资金补助”和“当地能人资助+移民自筹+扶贫资金补助”的移民扶贫模式。xx年实施的xx镇xx新村和xx移民新村，xx乡xx和xx移民新村，就是这种模式典范。
xx镇xx行政村下辖x个自然村，共有xx口人。xx年根据省、市安排，我县决定对xx行政村的x个自然村进行移民扶贫搬迁，目前，一期工程已建成完工，可安置x个自然村，x户，x人。配套建设的一座学校、一个卫生所、x个便民服务点，一个休闲娱乐场所也已建成。由于移民扶贫指标有限，今年实施的第一期移民扶贫项目共有x户，x口人享受建房补助。目前，第二期工程即将开工，建成后可安置xx个自然村x户、x口人。
对全村孤寡老人的安置办法是：全村共有孤寡老人x人。在移民新村内计划开工建设一座住宅楼，户型为x平米，共建x套。对全村孤寡老人进行集中安置，统一管理。
移民搬迁后续产业发展情况：移民搬迁后，一是通过再就近煤矿打工及经商解决部分农户出路。二是通过再移民新村开设商店、饭店及便民服务点解决一部分农户出路。三是目前全村现有耕地面积xx亩，准备通过土地复垦等方式，大幅增加耕地面积，使农户耕者有其田，通过发展种植业，解决部分农户出路问题。四是发展核桃产业，目前已栽植核桃x亩，继续扩展核桃种植面积，两年时间内再扩增xx亩核桃，造福当地群众。
