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分管县长关于安全生产工作的研讨发言
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    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,先后多次对安全生产工作作出重要指示批示。今年来,面对突发新冠疫情严峻形势,面对统筹疫情防控与复工复产的艰巨任务,4月份,国务院安委会部署开展了全国安全生产专项整治三年行动,总书记再次强调生命重于泰山,各级党委和政府务必树牢安全发展理念,把安全生产摆到重要位置,为新形势下扎实开展安全生产工作,切实守住安全底线提供了指导和遵循。下面,结合我县工作实际,就做好安全生产工作谈几点认识:
    一、切实提高政治站位,充分认识做好安全生产工作的重大意义
    安全生产工作关系千家万户,事关人民群众生命财产安全和社会稳定,既是底线,又是红线,更是人民群众生命财产安全的“最后防线”。近年来,习近平总书记亲力亲为、勇毅笃行,反复强调发展决不能以牺牲安全为代价,李克强总理多次对安全生产工作提出明确要求,特别是首次以安全生产工作的纲领性文件《关于推进安全生产领域改革的实施意见》、首部安全生产领域党内法规《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的先后出台,为推进安全生产领域改革发展、强化应急管理能力建设做出了系统科学的顶层设计,充分体现了以习近平为核心的党中央保障人民群众生命财产安全的坚定决心,展现了真挚的为民情怀和坚韧不拔的历史担当,体现了我们党全心全意为人民服务的初心使命。
    近年来,全国安全生产形势稳定向好,我县安全生产形势也保持了持续稳定,但必须清醒地认识到,当前安全生产总体仍处于爬坡过坎期,仍处于安全生产新情况新问题不断涌现的特殊时期,我国的安全生产基础还很薄弱,专业装备和专业人员都还比较稀缺,安全生产整体水平与人民群众的期盼相比还有一定差距,时而发生的安全生产事故一定程度上还在侵蚀着人民群众的获得感幸福感安全感,特别是群众对各类生产安全和自然灾害事故的关注度越来越高,对事故损失尤其是人身伤亡损失的容忍度越来越低,一旦出现造成人员伤亡的事故,极易引发高度关注,带来严重不良影响。因此,必须清醒认识到做好安全生产工作的极端重要性,特别是要清醒认识到当前疫情防控任务下的新态势新要求,紧盯复工复产安全防范工作,压实政治责任,确保安全生产责任落到实处。
    二、强化责任落实落地,构建齐抓共管工作格局
    一是要强化压力传导,压紧压实各类责任主体履责意识。安全生产整治是一项系统工程,需要多种力量共同参与,构建完整的监管网格,形成完备的责任体系。要大力夯实地方党委政府领导责任、职能部门行业监管责任、属地管理责任,压实企业主体责任,上下贯通、形成合力,全过程监督推进安全生产专项整治行动,督促各责任部门树牢安全发展理念和红线意识,确保习近平总书记关于安全生产工作的重要战略思想和上级对安全生产工作的决策部署在我县落地落实。
    二是加大日常监管力度,把功夫下在平时。要抓住重点环节,紧盯“关键人”“关键事”“关键处”“关键时”,督促应急管理、生态环境、市场监管等职能部门坚守红线意识、底线思维,严格履职、强化监管,守住安全底线。分析近期各地发生的安全事故原因,一个重要方面是日常监督检查中存在隐患排查走过场,执法检查以台账替代现场等形式主义官僚主义问题,最终酿成事故,因此,要深入基层一线,采取明察暗访、实地走访等方式,加大监督检查安全生产、应急管理和防灾减灾救灾方面的形式主义官僚主义行为,坚决纠治不负责、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处失职渎职、以权谋私、收受贿赂等腐败问题。
    三是转变思想观念,切实改变“重临场应对、轻事前防备”的工作方式。当前,安全生产工作很大程度上还存在重事故后处理,轻工作预防的问题,要深刻认识到防范胜于救灾,事故和灾害的发生有突然性,但事前防备却有科学性,可以提前开展防范。只有重心前移、预防为主、防备在先,才能够在事故和灾害发生时确保以最快的速度调动各方面的力量与资源,化解危机,转危为安。只有在应急管理组织体系建设、应急预案体系建设、风险防控和隐患排查、基础设施和物资储备建设等方面做好准备,才能切实有力、有序、有效处置各类事故灾害,把损失降低到最低限度。
    四是强化警示教育,用身边发生典型案例警示教育身边人。要在从严查处安全生产领域违纪违法典型案件的基础上,用好身边查处的安全领域违纪违法典型案例这一“活教材”,选取近期查处的安全生产领域典型案例,通过召开以案示警教育大会、通报曝光、专题民主生活会等方式,采取播放教育片、当众宣读处分决定、让违纪人员宣读“检讨书”等途径,用身边事警示身边人,警钟长鸣,不断筑牢安全生产的思想防线。
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