谋大局 抓重点 进退有度
积极审慎地发挥参谋助手作用
各位领导：
根据市局党委的要求，在这次县市局领导班子思想作风整顿会上就如何正确发挥副职的参谋助手作用做一个发言。扪心自问，自己在副职岗位上虽然有四年多的经历，但由于境遇不同，环境各异，历验的事情也迥然不类，对带一般性、普遍性的规律也不是认识得很深，面对这么一个大题目如何讲深讲透确有力不从心的感觉，只能结合这几年的工作实践，肤浅地谈点体会，请各位领导不吝赐教。
一、找准位置，满腔热忱地协助一把手工作。副职找准位置看似老生常谈，其实里面的内涵可一挖再挖和深挖。通过这几年的实践，我考虑这样定位比较切合实际，一方面是领导集体中负有一定责任的一员，另一方面是局长领导下的一兵，这样定位，既体现了副职应负的职责，不把自己混同于一般干部，又能较好地体现出局长的权威；从组织角度讲，既体现了党的集体领导原则，又突出了局长作为法人代表其权威性的独立统一。满腔热忱就是要从心理上支持一把手的工作。思想是行动的指南，一开始就要从思想上解决问题，要带着向一把手学习的心态积极到位，要确定几条今后将要一以贯之的原则，比如有：该到位的不能不到位，到位的不能再越位，考虑不成熟或考虑成熟一把手未授权的不乱位，遇事多请示等烙印在思想深处，这样一来才能在今后工作中从自身奠定班子团结的基础，以期将来能够摆脱无原则的纠纷诚心诚意地协助局长开展工作。
二、熟悉情况，开动脑筋，腹有良谋，积极为局长出谋划策。这是副职的基本功。熟悉情况要大处着眼、小处着手。不仅对全局状况诸如税收任务、税源结构、基层现状、干部素质等基本的要了然于胸，并且还要了解更高更大。从我来讲，每年开年，都有一个习惯，一个是认真学习并摘录中央经济工作会议精神，了解整个经济动态及对税收工作的要求；其次是认真学习全国全省税收工作会议精神，掌握每年税收工作的重点，领会全年工作的走向；第三个是反复对比税收任务、分析全年税收收入的难点和着力点、增长点和萎缩面及本局收入在全市收入中的位置，并正确估量其对全市收入的影响度，这样，在年初的税收安排、税收计划的执行上，能够向主要领导提出建设性的建议；考虑本局工作在全州工作的影响度时，甚至还要结合本局的地域特点，比如我们**局，处于我市的西大门，位置十分特殊。这个特点，也是我们开展工作必须不容忽视的一个重点，我们的硬件设施如何、干部精神状态的好坏、领导思路清不清晰、基础工作扎不扎实、亮点工作突不突出直接关系并影响**市局的形象，所以向主要领导建议把窗口建设好，并上下取得共识一并向这个方向努力对**局来说尤为重要。情况的熟悉当然还有分管工作的熟悉。我这样理解协助局长分管部分股室的工作，并不是要把这几个部门的大小事包揽由自己说了算，而是作为副职，对全局工作我要充分考虑，反复思量，但不先于局长发表意见；分管工作我则要充分考虑，反复思量，事前事后先于局长提出自己的意见，交由局长定夺和磋商。在以上基础上，因为有了全局，又有了局部，心中自然会生出若干工作思路和措施来。这几年的工作实践，我体会得深的一点是“不谋全局者不足以谋一隅”，不把整个局的工作考虑得清清楚楚，必然在处理分管工作时懵懵懂懂，工作步骤、轻重缓急茫然失措，势必造成整个局工作的不合拍。
三、进退有度、张弛审慎，充分促成一把手能力的最大发挥。这一条是干好副职工作的进一步升华。我理解，一个副职他工作的最大发挥就是促成一把手方方面面能力得以最大量的发挥和释放。一把手是一个单位的旗帜，是方向和形象，他在整个局的对内对外工作中应该处于核心的位置。他的管理水平、言谈举止、社会交往、驾驭复杂局面的能力在副职的配合下应得到充分的展示，作为副职，就是要在各种场合和状况，自觉维护并创造一把手的形象和威信，做到这一点，我自己总结有八个字“进退有度，张弛审慎”。所谓进，一把手不在岗或独立处事的场合，敢于担事；某些特殊情况来不及通气的，还要敢于打局长招牌先行处理，事后再做解释；重要场合还必须勇于代表整个局的形象，比如有一次我代局长参加市里一个会议，谈到如何为地方经济的发展以及招商引资服务问题时，市里主要领导批评税务不配合政府变通执行税法招商引资，辞色十分严厉，在这种场合不作适当回应可能不利于今后工作的正确执法，于是我据理力争，坦陈己见，阐述一谈招商引资就在税收上做文章的短视，正确对待税法在发展经济中的作用。某种程度上维护了税务局作为执法单位的威信，当然也坦诚承认我们在执法服务方面的薄弱，以及今后加强这方面的承诺，有理有节。退，与主要领导发生分歧时要适度地退，比如在有些人事问题上，角度不同看法不尽一致，难成共识，这时我就退下来反思，既然一把手考虑成熟的自己又无十分把握，就不要坚持自己的看法；如果自己仍觉得有理，就想办法提出一个折衷的意见来，供上面裁决。还有一点我素来不在下面干部中谈论班子工作和意见上的分歧，这一点很重要。一个单位绝对不能出两个声音，这一点作为副职一定要自觉。这里不涉及能力水平问题，我观察多年并切身体会，一个局班子团结，大的步调一致是最大的水平，个人的能力水平只有在团队的协作中才能得到良性发挥，否则天马行空是办不成事的。张弛审慎，也基本是这个意思，该陈述己见的就侃侃而谈，该洗耳恭听的就闭口缄默一言不发。总之，个人英雄主义对于副职来讲，无论从任何角度出发最终都是有害的。
四、自加压力，苦心自重，完善自身人格。这是我当副职下功夫最深的地方。主要来源于两方面原因：
第一，当副职既不能妄自菲薄，又要暗练内功。相对一把手来讲，副职社会空间相对要少点，但个人空间又稍有宽裕，又基本处于观察别人、学习他人的境地，这是增长自己才干的机会。参加工作以来，特别是进班子以来，形势发展很快，对干部要求越来越高，各类现代化人才不断涌出，自己愈发觉得江郎才尽，相形见绌，内心惶恐不安。清代名臣曾国藩说他居官总是战战兢兢，如履薄冰，害怕自己德才不称，名实不符。我于此点，体会尤深，在新的形势下，自己的知识总量显然不够，知识结构尚有大的缺漏，领导水平还处于一个低层次阶段，更谈不上艺术化，组织上委以责任，生怕稍有舛错，贻误工作，这些时常萦绕在心，迫使自己要刻苦加强学习，一方面要广泛涉猎书籍汲取前人的经典经验，一方面要见贤思齐，看到水平高、素质好的同志，认真观察他的长处，反复揣摩，虚心涵泳，切己体察。从我当副职以来四年多换了三个岗位，每换一个岗位，都面对不同风格的领导，有的领导在复杂局面中能迅速找到关键点并敢于决策，处理坚决，我就学习他的果断性；有的领导事无巨细，认真不苟，也使我学习到心思缜密的一面，只要有心，别人的长处触目即是，长此以往，潜移默化，以后就是自己的长处。另外，当副职更要苦其心志。实事求是地讲，正副职之间没有一点龃龉是根本不存在的，可能有一些工作、生活上的事情，一把手未必就处理得那么符合自己的心意，每每遇此，我总是自己找理由消化，多念及人家的好处，反思自己的不足和做不到的地方，始终想到在一起工作是一种难得的缘分，相互宽容始终是一种美德，最终也能感动别人。
第二，当副职这几年，我愈加体会人格力量的特殊魅力。人格是一个人知识、学养、经验、阅历、待人、接物的综合反映。人格力量对工作推动的效果，我前后在**局工作实践有截然不同的体会。在**局刚走上领导岗位，对中层干部和一般职工，颐指气使，命令口吻比较多，稍有差错，辞色严厉，虽然也能推动工作，但人际效果并不理想，当然，那时候年轻气盛，理想化的东西多，情绪也不能很好控制；到**后，我一改以往，言愈和，色愈平，说话、待人多用征询、商量口吻，同样的不容置疑的工作安排，下面干部就接受的愉快。再者，一般来讲，作为一把手唱黑脸的时候多一些，如果我们再唱黑脸，势必使下面干部心理太紧张，工作压力大，效果反而不好。人格力量很重要的一个内容是自重。“人必自重而后人必重之”。这就要求自己的言行、举止、工作、休闲要有良好的规范。据我了解，广大干部内心深处还是服膺有真才实学，又尊重他们的领导。我考虑，做好领导工作，应该先做人，再做领导，做人是一辈子的事情，当领导是一阵子的事情，摆正这个关系，一些官本位的思想自然消弭，一旦身退，也不会令自己很难堪。
所以，心态平和，尊重领导，亲和下属，完善自我，应该是当好副职并正确发挥参谋助手作用的共性要求。由于各人所遇到的领导不同，环境不一样，当副职的经验千人千面，运用之妙，存乎一心。前面所讲，只是本人的一些体会，不足为训，谢谢。
