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县长在县委中心组学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会上的发言
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  党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史性交汇之际召开的一次具有时代性、全局性、前瞻性、开创性的重要会议。会议听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标,为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图,为我们推动高质量发展、构建新发展格局,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和根本遵循。学习贯彻党的十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,必须学在深处、谋在新处、干在实处。作为党员领导干部,通过近日的集中学习和个人自学,使我收获颇丰,感触良多,更加坚定了理念信念、增添了发展信心、强化了干事劲头。具体来说,有这么几点感触:
  一、学在深处、深刻领会新思想新要求
  旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求。作为政府主要负责同志,我将深入学习宣传和贯彻落实党的十九届五中全会精神,紧密结合思想和工作实际,从三个方面学深悟透习近平总书记重要讲话和《建议》《公报》精神,确保党的十九届五中全会精神入脑入心。一要围绕新方案因势而谋。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段,新机遇新挑战层出不穷,我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势,为“十四五”中国发展把脉定向。我们要准确识变、科学应变、主动求变,不惧“回头浪”、勇开“顶风船”,保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力,展现“不到长城非好汉”的进取精神,在危机中育先机,于变局中开新局。二要沿着新指南应势而动。“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国“十三五”时期,经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,建成世界上规模最大的社会保障体系。一个个高光时刻、精彩瞬间,标注了一系列历史性成就、历史性变革,书写了一个个精彩纷呈的中国故事,彰显了不同凡响的中国力量,更为制定和实施“十四五”规划打下了扎实基础。三是擘画新蓝图乘势而上。“所当乘者势也,不可失者时也。”展望新征程,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。带着“十三五”留下的“财富”,我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利开好局、起好步。
  二、谋在新处、准确把握新形势新任务
  谋大事必先观大势,开新局必先知变局。十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,认为当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,机遇和挑战都有新的发展变化。面对日趋复杂的国际形势带来的新矛盾新挑战,我们要增强机遇意识和风险意识,审势谋局、知势定位、借势登高,在赶超发展中加快发展,在扩大总量中提升质量,在补齐短板中锻造长板,顺应新局势、谋求新作为、实现新跨越。一是要谋划经济循环机遇,开辟发展增长点。要化危机为转机,倒逼发展方式转变,淘汰落后产能,推进产业升级。要化危机为商机,把握国内大循环中传统产业“出口转内销、产业优化升级、新型城镇化”三大走向,开拓新的国内市场。要化危机为生机,抓住产业链重构、新一轮产业梯度转移,产业重新布局、企业重新布点的机会,推进产业招商。二是谋划政策调控机遇,扩大固定资产投资。牢牢把握新增中央投资、加强“新基建”、“六保六稳”等重要政策机遇,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,争取更多的项目、资金支持,着力实施一批打基础、增后劲、强动能的重大项目,不断畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。三是谋划振兴发展机遇,加快项目建设推进。树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,围绕长江经济带、中部地区崛起、内陆开放型经济试验区、区域航运中心等战略部署,结合“十四五”规划编制,谋划实施一批打基础、谋长远、固根本的重大枢纽性、基础性项目,一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干,推动项目建设迈上新台阶。
  三、干在实处、全力拼出新速度新成绩
  志不求易者成,事不避难者进。贯彻落实党的十九届五中全会精神,需要我们打破定势、创新举措,拿出非凡的毅力,展现非凡的作为。对**来说,就是要以“创建生态**,共建美丽家园”为发展目标,以“融入一带,主攻五区,绿色发展,奋起赶超”为战略思路,大力推进“产业提质、项目提速、环境提升、民生提档、治理提效”五大工程,实现三年工业翻番、五年全面进位。一是聚焦产业提质,优化发展新路径。抓传统产业升级,加快出清1公里范围内化工企业,鼓励减量整合式搬迁到1公里外的合规园区,对低端的、停产的、落不了地的企业和项目,进行腾笼换鸟。抓新兴产业培育,发展数字经济,加大1平方公里科创园、黄花数字中心、农业园区智创中心等项目推进力度。积极搭建平台,加大省级企业技术中心、省级工程研究中心、市级技术中心、市级工程研究中心、院士工作站、博士后创新实践基地的引进和培育力度。抓优势产业壮大,加快推进红光综合枢纽港和疏港通道、公用码头、铁路专用线、建筑石料运输廊道等建设,不断完善和提升物流基础设施布局和功能。深入实施八大产业链链长制,大力推进铸链强链补链扩链,加快培育若干有竞争力的产业集群,推动产业链供应链价值链向中高端迈进。二是聚焦项目提速,培育发展新动能。提前谋项目,牢牢把握新增中央投资、加强“新基建”、“六保六稳”等重要政策机遇,结合中央和省市“十四五”规划编制,争取更多的项目、资金支持。围绕大疫大汛中暴露出的基础设施和社会治理短板,加快推进“两湖”涝区治理和堤防提升等项目。积极争项目,持续开展“5020”项目攻坚,围绕首位产业、主导产业和八大产业链等重点方向,紧盯粤港澳、长三角、京津冀、长江中游城市群等重点区域,加大招商力度。强力推项目,坚持县四套班子领导联系挂点重点项目,加强对重大招商活动上签约的重大项目跟踪协调,推动项目尽快履约、尽快落地。高效扶项目,持续深入开展“千名干部进千企、排忧解难促发展”“双帮双促”升级版活动、政企茶叙会等,畅通政企沟通渠道,着力解决企业存在的突出问题。三是聚焦环境提升,打造发展新支撑。推进蓝天保卫战,持续开展“四尘三烟三气两禁”治理,打出“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”的组合拳,重点解决工业废气污染、扬尘污染、移动源污染等突出问题。推进碧水保卫战,加快完成与三峡集团共建的水环境综合治理项目,深入开展长江及主要河湖入河排污口、黑臭水体等专项治理,加快完成省级VOC治理示范园区创建任务。大力实施“四河两湖一江”全流域整治,纵深推进“三岸四线”美丽岸线建设。加快园区“两型三化”管理提标提档和“五化”园区建设,促进园区企业循环式生产、产业循环式组合、资源循环式利用。推进净土保卫战,加快创建绿色矿山、建设绿色廊道、发展绿色矿业,确保今年实现“在建矿山创绿、废弃矿山复绿”两个100%目标。规范畜禽养殖,持续推进化肥、农药减量增效行动。加强医疗废物和工业固废管控,促进固体废物减量化资源化无害化。四是聚焦民生提档,描绘发展新愿景。全面如期脱贫,以决战决胜脱贫攻坚“百日提升”行动为抓手,尽锐出战、发起总攻,高质量打好打赢脱贫攻坚收官之战。加快乡村振兴,按照“一乡一园,一村一品,一业一景”目标,加快乡镇市级农业园区全覆盖。持续巩固农村人居环境整治三年行动和“三大革命”成果,进一步提升农村人居环境质量。加快城乡融合,深入推进城乡环卫、城乡供水、城乡交通、城乡市场“四个一体化”和义务教育、基本医疗、社会养老服务体系、基本公共文化服务体系“四个均衡化”。五是聚焦治理提效,谱写发展新蓝图。织牢公共卫生体系,全面做好“外防输入、内防反弹”工作,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,坚决防止疫情卷土重来。坚持预防为主方针,完善公共卫生综合监测、预警响应机制,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,夯实联防联控、群防群控的基层基础。着力创新社会治理,加强法治**、平安**建设,深化拓展网格化管理,全面实现县、乡、村三级综治中心实体化运行,立体化、信息化社会治安防控体系不断完善;推进“雪亮工程”建设提档升级,向城市和农村深度延伸。深入推进安全生产专项整治三年行动,扎实做好各类安全领域特别是危化企业的隐患排查整治工作,强化公共安全监管。
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