xx年xx月至xx年xx月,组织上安排我担任xx民政局局长。任职xx年多以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大常委会的监督和支持下,我与班子成员一道,围绕区委、区政府中心工作,开拓进取、勇于创新、勤奋工作,认真履行职责,为推动xx民政工作的发展作出了不懈努力。现将任职五年多来履行经济责任情况作简要述职。
一、履行工作职责情况
本人任期内的主要工作职责是:负责民政局全面工作。按照上级民政部门和区委、区政府的要求,带领全局工作人员履行各项工作职能,主要包括:社会工作、社会福利、社会救助、救灾救济、社会组织登记管理、婚姻登记、殡葬管理、孤残儿童收养、慈善工作、福利彩票代售点管理、社会捐助、老龄工作等,以及上级领导交办的其它各项任务。在民政局工作五年多以来,主要抓了以下几个方面的工作:
(一)深入推进基层政权和社区建设。一是适应城市化管理的要求,积极推进社区管理体制改革工作。在全区设立xx个社区工作站,并配齐工作人员。着眼于推进社区居民自治和基层民主的发展,推进“一站多居”的社区体制改革。在xx、xx街道的两个社区试点成功后,在全区各街道推行“一站多居”。 目前全区共有社区xx个,居委会xx个。二是全力推进固本强基社区项目建设工作。截至xx年底,全区共下达社区建设前期计划项目xx个,xx个项目已安排投资计划。三是认真落实居务公开、平安和谐社区创建等工作。四是扎实开展街道分设和行政区划调整工作。做好xx街道“一分为三”的调研、方案和报批等相关工作,分设后全区街道总数由xx个增加到xx个。
(二)扎实抓好社工人才队伍建设的基础工作。成立了xx推进社会工作人才队伍建设领导小组,制定了《xx推进社会工作xx工作方案》,提出了发展社会工作的总体思路和具体措施。在全市率先出台了《xx人才培养选拔实施办法》,将百名社工高级人才培养选拔工作列入区“优才工程”。xx年启动试点以来,在民政、教育等xx个领域设立社工岗位xx个,启动了xx个社工服务项目试点,培育了xx家社工服务机构,是全市区级成立社工机构最多的区,社工服务成效初步显现,基本形成了“政府主导,民间运作”的良好发展态势。
(三)加强社会组织培育与监管工作。一是重点培育、扶持社区社会组织、公益性社会组织和行业协会。简化社会组织登记手续,实行工商经济、社会福利和公益慈善类等社会组织实行单一登记体制,社区社会组织实行登记和备案双轨制。xx现有社会组织xx家,占全市社会组织总数的xx%,其中:民办非企业单位xx家,社会团体xx家,分布在教育、文化体育、劳动、工商、民政等xx多个领域和部门。社会组织从业人数达xx人,社会组织年收入xx亿多元。二是政策扶持力度不断加大,推进公共服务向社会组织购买形式的转变,社会组织在劳动就业、为老服务、残疾人康复服务等方面的作用日益显现。三是加强监管。开展社会组织年检,社会组织清理整顿、行业协会行业自律和治理商业贿赂工作,设立社会团体调解组织,与xx公安分局联合成立了社会组织管理服务领导小组。
(四)逐步完善社会救助体系,困难群体的基本生活得到有效保障。积极推进机构养老和居家养老工作,逐步建立和完善养老服务体系,以满足多种养老需求。新建成xx街道养老院,xx、xx养老院建设前期工作稳步开展。在xx街道敬老院实行xx机制改革试点。目前,全区有养老院xx家,养老床位xx张,入住老人xx人。建设“老年之家”xx家,成立区、街、社区老年协会xx家。孤残儿童得到妥善安置,逐步提高孤儿养护标准,抚养、康复、教育和收养工作全面开展。加强区属福利彩票站(点)销售监管工作,提高销售收入。认真落实低保政策,实现低保管理动态化,做好低保金和临时救济金发放工作,实现了困难群众应保尽保,应退则退。加强对生活无着人员的救助,救助流浪乞讨人员xx名。
(五)全面落实优抚安置政策,双拥工作稳步推进。一是双拥工作取得较好的成绩。xx连续xx次荣获省“双拥模范区”称号,xx年xx月,xx社区被评为“全国爱国拥军模范单位”,xx年xx月,xx被评为全国“征兵工作先进单位”;积极探索社会化拥军新路子,开创了具有xx特色的xx、xx、xx社区和;支持国防建设资金和驻市、区军警部队建设,进一步巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民大团结关系。二是全面落实优抚安置政策。接收安置转业干部、随军家属和复员、退伍军人。坚持做到xx个百分之百:义务兵立功奖励率100%,义务兵优待面100%,退伍义务兵安置及两用人才开发使用率100%,重点优抚对象定恤定补面100%,公费医疗对象落实率100%,重点优抚对象临时困难补助率100%,圆满完成了退役士兵接收安置任务。三是多措并举解决涉军人员困难和问题,维护了涉军人员的稳定。
(六)大力开展慈善募捐,慈善事业蓬勃发展。xx年xx月xx日成立了xx慈善会,设立了慈善会办公室,先后开展了救灾、风灾等xx次大型慈善捐赠活动,募集善款xx万元和各类物资,有力地支援对口扶贫、灾区救灾和重建工作。开展了xx次区内慈善资助活动,发放资助款xx万元,超过xx万人受益。
(七)规范社会事务管理,服务水平逐步提升。建立健全行政区域界线委托管理制度和界线管理应急机制。规范了婚姻登记服务,完成“全国婚姻登记规范化单位”创建活动,依法办理婚姻登记xx对,登记合格率保持xx%。进一步规范殡葬管理,加大投入加强公益性墓园生态化改造和设施完善工作,户籍人口死亡火化率保持xx%;加强清明节期间应急管理,加强殡改宣传,倡导文明丧葬新风。
二、财经管理落实情况
制度是开展各项工作的基本依据。在民政局任职以来,为抓好财务管理,我注重在执行财经法规和标准制度上下功夫,对本局的财务管理制度进行了两次修改并注重抓好落实财务管理的各项措施,进一步健全了财务管理制度。
(一)严格落实重大事项集体决策制度。制定了《关于xx党政正职监督暂行规定的实施方案》,对我局领导班子重大事项议事规则、人事管理、财务管理、行政业务审批审核等制度进行了修改,坚持贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对每年的财务开支计划、较大资金安排使用、辖属(挂靠)单位各项维修工程以及人事安排等重大事项,从不搞个人独断专行,坚持做到集体研究,努力做到决策民主,按照会议决定抓好落实。
(二)严格落实经费核算制度。改革双拥、敬老慰问等经费下拨方式,由以前发放现金慰问全部改为用单位发票进行转账,加强了慰问资金使用的监管。 按规定设置会计科目,按要求组织经费核算。要求取得的原始发票必须要素齐全,由经手人、证明人、局领导审查审批后方可报销。对要素及手续不全的发票,不得作报销凭证。
(三)严格落实实物验收和逐日消耗登记制度。对采购的各种物质,由专人认真验收登记,做到钱物相符,堵塞漏洞。
(四)严格落实财务交接制度。当财务人员因工作需要调离时,能认真组织办理交接手续,对所管理的文件资料、帐簿、凭证、贵重物品、库存现金等都认真清理,并编制交接清单进行交接。
(五)严格落实监督管理制度。在平常的经费审核中,坚持事前监督和事后监督相结合的原则,做到“四个不批”,即:开支不符合要求的不批,发票不符合要求的不批,超出规定的不批,手续不全的不批,从而较好地避免了假公济私和违纪违法问题的发生。
三、执行廉洁自律情况
在工作和生活中,我坚持用领导干部廉洁自律的规定严格要求自已,使自已能坚守原则,保持一名共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(一)保持党性原则。在处理公与私、人情与原则等问题上,做到原则面前不让步、不含糊,是非分明,立场坚定,作风扎实。
(二)严格执行各项制度。我个人从不讲特殊,从不以任何理由,违反机关各项制度。从不以公事为由恣意消费。带头节约,从不公款私用、损公肥私。
(三)坚持做到模范带头。一是在任用干部上不搞任人为亲。不以个人喜好评定优劣,而是凭工作能力和工作实绩来衡量奖惩任用。二是厉行节约,反对侈奢浪费。在公务接待上,做到能省则省,能免则免,不搞大吃大喝,不搞奢侈浪费。三是拒收礼金礼物。在工作中凡遇到有的同志为表示谢意所送的礼金礼物,每次我都婉言谢绝。四是以身作则,率先垂范。坚决反对和制止大操大办、借机敛财的行为,严格按照领导干部廉洁自律的规定要求家属和身边的工作人员。
任职五年多来,由于自己的政策水平、工作能力有限,在工作中,特别是在经济和财务管理方面难免还存在着一些疏忽。请组织上通过这次对我任职期间的经济责任审计,能够给我提出宝贵意见和建议。